简介:在中国社会进入全面建成小康社会的新阶段之后,人们的民生诉求已经超出了传统意义上的“衣食住行”等基本生存需求的范畴,而更多地关注政治领域、文化领域、社会领域、生态领域的权利保障与实现,并以此为依据,对执政党的执政动机、执政能力做出独立判断,执政党及其领导的政府的整体形象、社会公信力以及建立其上的执政合法性便与民生直接挂起钩来。由于执政资源各要素在执政资源体系中所处的地位及所发挥的效能不同,执政资源各要素的开发从来就不可能是平行推进、均衡发展的,而是立足时代特点,围绕执政资源体系中的核心元素,即以民生资源为内核的合法性资源的开发与优化来展开,这就是围绕民生开发执政资源的基本逻辑。现阶段我国民生问题产生的原因是复杂的,而民众的民生需求又是多方面的,这就决定了围绕民生开发执政资源,需要从经济、政治、文化、社会、环境等层面入手,系统加以推进。
简介:人力资本是工业化后期才逐步显现出来的.对于一个社会而言,人力资本起的作用越大,它的生产力水平、经济秩序和法治文明的程度自然也就越高.通过对政治、经济、知识精英阶层组成情况及其流动循环的研究可以得出,我国'精英'具有从政治权力外加(即政治对经济与社会的覆盖,政治身份时经济精英和知识精英地位的获得至关重要)逐步转移到专业权威内生(即权威是自下而上的逐步取得)的发展趋势.精英的独立性与专业性正在不断提升,从而加强了对货币和物质资本的竞争力,提高了国家的发展能力.我国正在以全面建设小康社会为本世纪初期的发展目标,小康追求的是一种平等、和谐的中等生活水平.从这个意义上讲,占中国人口绝大部分人的发展目标是形成一个'小康阶层'.因此,保证社会成员具有公平的人力资本投入是达到小康目标、形成小康阶层的重中之重.
简介:矿产资源归国家所有,即全民所有,虽然实行有偿取得制度,但并没有实现国家所有者的收益权。表现在国家仅收取了矿产资源相关税费,而对矿产资源本身以零对价方式出让,造成了严重的收入分配不公和政府公共事业支出资金短缺的问题。究其原因,主要在于国家只注重国家的矿产资源管理者身份,忽视了矿产资源所有者身份;只注重国家的行政管理职能,忽视了民事收益职能;只注重矿产资源收入二次分配,忽视了矿产资源收入一次分配。因此,实现矿产资源国家收益权,必须促成矿产资源由资源管理向资产管理的转变,改革矿产资源有偿取得制度,在矿产资源出让一级市场实现国家收益权,建立矿产资源流转二级市场,实现资源优化配置。