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简介：人才资源是人力资源中文化层次较高、拥有资本较多的部分,对促进科技进步和经济增长起着关键性的作用。在管理中坚持“以人为本”，就是顺应人性本质内涵的管理。

简介：　　摘要：财政税收对经济发展有着重要的保障作用，因此，对财政税收政策加强改革、加大完善十分有必要，能够切实为我国新经济体系的构建提供经济保障，进而带动社会主义市场经济的优化和蓬勃发展。文章对当前财政税收改革的必要性进行了详细分析，根据其存在的主要问题提出了相应对策。  　　关键词：财政税收 ; 深化改革 ; 必要性 ; 问题 ; 策略  　　财政税收制度在经济发展中占有主要地位。尤其是十九大召开后，财政税收制度的改革被推到了国家发展和战略部署的前线，这是国家切实履行自身职能的具体表现，在对国家财政政策进行合理推行的同时，也确保了其自身功能的提高，是推动我国经济不断发展的重要手段。  　　一、财政税收改革的必要性  　　（一）有效提高稅收管理水平  　　伴随着我国经济的迅速发展，由调整产业机构和宏观经济为主导因素的税收管理水平，对有效提高经济结构、供需平衡以及分配收入都起很大作用，并且也强化了对市场经济的规范，可见，税收管理水平的提高是财政税收改革的重要环节。以往的财政税收管理方式已不适应当今的经济发展趋势，财政税收管理水平的提升已成为当前的紧急任务。  　　（二）规避金融风险  　　伴随着经济的迅速发展和国家之间的经济往来频繁，我国经济和世界经济相互渗透程度逐步加强。因此，为了有效规避金融风险，应加强财政税收制度的改革，从以下两点出发：一是若想促进新时代税收工作的有效进展，应对国外的先进管理经验和税收技术加以引进 ; 二是在宏观经济的调节和产业结构的调整中，应着重考虑到金融风险和金融冲击，而财政税收的良性发展和降低金融风险是离不开的，因此需对财政税收政策加以改革。  　　（三）提高我国综合实力  　　目前，我国经济发展处于相对平稳状态，但是经济体系的弊端也日益显露。由于通胀引发的供需失衡，导致我国经济开始逐渐下滑。同时生产成本上涨过快，加上其他国家的相继崛起，使我国的经济出现衰落的情况。过高的成本让物价持续上涨，居民对消费显得格外被动，生活的巨大压力严重影响了居民的生活质量。鉴于此，需要通过制定科学的财政税收政策来进行有效解决，并以此作为促进区域协调发展的推手，来实现我国整体水平和综合实力同时提升的目标。  　　二、我国财政税收改革中存在的主要问题  　　（一）制度方面  　　经营内容杂、人口基数大、市场企业多都将扩大税收的种类，这也是我国税收政策繁杂、相应模式复杂的原因之一。同时经济的发展加快，以往的税收及管理制度已经不能适用于当下的市场环境，这其中存在的漏洞不仅会影响到企业的政策纳税，更会有损国家的税收权益。  　　（二）监管方面  　　我国现实行的税收由于在管理内容上保留着传统做法，在税收实施中缺乏科学的监管机制，导致企业偷税漏税现象频发。企业投机取巧以逃避缴税的情况也是屡见不鲜，比如，一些企业划分多机构和其他子公司以偷逃工程类税款，还有相关部门因没有履行自身职能，未对税收工作及时开展而致使漏水现象难以杜绝。导致上述问题的原因，皆是监管力度不够所致，如此做法不仅降低了我国的财政收入，更让财政税收工作的开展举步维艰。  　　（三）预算管理方面  　　规范的、完善的预算管理是科学财政税收政策的保障。税收工作进行前应加强地方的税收预算工作，在保证税收能够顺利开展的同时，通过预算管理强化财政税收。目前，我国此项工作缺乏计划性，且无具体标准、税收范围窄，导致地方性区域挪用税收资金的现象频发，对我国财政整体收入带来了不利影响。  　　三、财政税收改革深化的相关对策  　　（一）完善改革制度  　　良好的国家财政税收为经济发展夯实稳定根基，这在一定程度上决定我们必须做好财政税收制度改革的相关工作，以杜绝偷税漏税现象的发生，由此可见完善税收改革制度已是大势所趋。为给区域税收带来积极发展，税收制度的制定应结合区域经济发展的现实状况，以宏观经济和产业结构为着力点，根据具体情况决定调整力度。  　　（二）加强监督管理  　　应大力宣传财政税收制度对国家财政的重大意义，使公民和企业对此项制度抱有正确认识。为制止企业的偷税漏税现象，相关监管部门应通过改革的全面深化、制度的科学规范以及税收结构的合理调整来提高财政税收的效率和质量。同时，以科学手段和信息化方法来强化监管力度和增加管控力度也是有效途径之一。  　　（三）构建财政税收预算机制  　　通过完备、科学的税收预算机制，对因预算不足造成的区域财政税收工作难以开展的问题能够得到真正意义上的解决。应对预算工作进行详细分析，包括其范围和内容，不断提升其覆盖面积，对税收预算管理的周期性进行探索，对其计划性进行强化，改变实际税收和前期预算差距过大的局面，切实对国家财政税收加以保障。  　　（四）完善财政税收支付制度  　　财政统筹规划需要科学、合理的支付制度作为支撑，因此制定科学合理的支付制度在一定程度上促进了我国的宏观经济快速发展。由于我国税收体系的改革处于起步阶段，所以要站在经济发展的角度以提高转移支付的效率，带动资源运转和经济发展，同时应考虑到转移支付比例的调整，对转移支付资金带动使用规划加以明确，以提高资金使用的准确性及合理性。  　　（五）平衡税收与经济  　　作为我国财政税收的重要来源，企业起着至关重要的作用。如国资委的相关下属企业，虽然这些企业能够带来逐年递增的税收额度，为我国经济打下了良好基础，但由于税收制度改革的不断变迁，在效益和税收方面这些下属企业承担着巨大压力，因此，保证税收的稳定增长已逐渐加深了难度。为减少过度税收和资金浪费，应以调整产业结构和优化资源配置为立足点，协调好经济发展和财政税收的关系。 

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