简介:党的十六大报告提出,必须改革和完善党的纪律检查体制,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督。纪检监察机关作为以躲督制约为基本职责,并掌握一定监督权力的执政党的专门监督机构,提高其监督制约能力是完善社会整体监督制约能力的关键,因而进一步强化制约监督,防止领导干部在行使权力的过程中出现权力失控、决策失误、行为失范,是贯彻落实中央精神,深入推进党风廉政建设的必然要求。面对新形势新要求,武侯区纪委(监察局)紧紧围绕“发展”第一要务,结合区情实际,严抓对权力制约监督的落实,在党风廉政建设和反腐败工作中,
简介:<正>腐败是特指国家公职人员滥用公共权力谋取私利的行为,其本质特征是权力腐败。公共权力为什么会产生腐败呢?历史表明,无论是少数人还是多数人统治的国家,都无法做到统治阶级全体直接行使各种具体的国家职能权力,而只能经授权程序由部分人代为行使。在我国,公共权力即人民的权力,人民群众每一个人都要直接行使国家权力是不可能的,人民的权力主要是由公职人员代行的。这种体制最直接的一个结果就是公共权力的所有者和公共权力的行使者之间存在着某种程度的分离。这种分离可能引起公共权力的失控。当公共权力的行使者素质不高,品质恶劣,公共权力的所有者对公共权力运行过程不能施以有力的监督和制约,使得公共权力的行使者有较大的个人随意行为的空间,能轻易地以个人的意志顶替所有者的意志,那么公共权力就会偏离法律规范的正常轨道,被用来服务于个人或小集体的意志和利益,成为被滥用的力量,从而产生腐败。腐败的本质特征和公共权力运行的特点清楚地告诉我们:为了有效地防止公共权力的失控和异化,即权力腐败的发生,公共权力所有者必须对公共权力运行的全过程的各个环节(权力的授予,权力的行使,权力运行的后果)进行监督和制约。只有对公共权力运行的全过程进行强有力的监督和制约,才能有效地遏制权力腐?