简介：现代市场经济最本质的制度特征是经济关系的契约化。尽管不能把城市公共服务的提供、生产和消费过程中所有的关系都归为契约关系，但是契约关系却最集中、最准确地表现了市场经济条件下城市公共服务体制的内在特性。因此，我国城市公共服务体制重构的基本方向，应该是从“一元”治理模式下的行政结构走向具有多中心制度特征的契约化，

简介：20世纪70年代末以来，西方各主要国家掀起了一股新公共管理改革潮流。随着我国加入世界贸易组织，这股潮流直接冲击着我国各级政府管理体制。对此，我们不能因“浪急”而退，而应勇立潮头，迎接挑战，大胆革除现行政府管理体制中存在的弊端，创新公共行政体制。

简介：有形公共产品的卡特尔和内在利益分配模型表明政府垄断体制下无法建立至善服务体制，而政府、市场与第三部门的失序和混乱使得公共产品的市场化改革面临不足和过度的双重困境。确立政府监管者、市场竞争主体、第三部门协同监督的关系对有形公共产品市场化改革至关重要。在有效民营化改革的基础上，以不同区域政府间公共服务相互协作为补充，多方位引入投资形式，同时明确政府责任、强化制度供给，形成有形公共产品的多元化服务体制，是有形公共产品至善服务的基本思路。

简介：公共服务是维持社会存在和社会发展正常进行的基础条件。完善公共服务体制是强化政府效能建设的客观要求,是统筹经济社会发展的重要选择,是提高政府公共治理水平的有效途径。当前政府公共服务方面还存在许多问题:政府转型过程中仍存在许多不适应,城乡公共服务供给不平衡,人与自然之间的关系不和谐等。因此,我们必须采取切实有效的措施,加快改革步伐,构建与我国国情相适应的社会主义公共服务体制。

简介：<正>我国的公共教育体制正在发生深刻的变化。构成教育体制的各级各类学校教育机构在最近20年间,已经获得了相当大的办学自主权,从而具有了一种非政府的和非企业的组织特征。公共教育体制向社会所提供的教育产品正在发生某种变化,在一定的条件下被转化为私人物品或准私人物品,通过市场的途径来

简介：近日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林撰文指出．“十一五”时期的改革．要在完善社会主义市场经济体制的过程中。加快建立社会主义公共服务体制，为此．他提出三个方面的建议。

简介：社会主义市场经济体制的建立和发展，使中国的社会结构从过去等级单向制约的行政化结构逐渐转向平权相互制约的社会化结构。它一方面导致公共冲突由行政化的冲突形态为主转向社会化的冲突形态为主，另一方面也使原先行政主导的冲突管理体制的管理效能趋于弱化甚至产生负面效应。为了提高公共冲突管理效能，以行政主导的公共冲突管理体制必须逐渐向社会主导的公共冲突管理体制扩展。

简介：政府的首要职责是为国民提供公共服务.在传统模式下,政府提供公共服务的组织被称为公共组织.公共组织提供公共服务,私人组织提供私人服务.然而,自20世纪80年代英国率先实行国有企业民营化(或称私有化)的改革后,民营化在政府改革中已被越来越多的国家采用和推广.目前,世界上已有一百多个国家的政府在实施民营化改革.[1]民营化被认为是适应经济全球化和市场经济条件下,政府改革的必然趋势.

简介：中国公共服务体制创新是整个经济体制和社会体制创新的重要组成部分。党的十六届六中全会明确了建设社会主义和谐社会的宏伟目标．其中．构建公共服务型政府是构建和谐社会重点内容之一。那么．公共服务体制创新都包括哪些内容呢？就这个问题记者采访了国家发展与改革委员会宏观经济研究院研究员常修泽先生。

简介：本文通过宪政与公共财政之间存在的互动关系以及如何正确处理这种关系的理论分析，厘定市场经济条件下政府财政权与公民私有财产权的权力边界，并以现代宪政理念为基础，构建与社会主义市场经济相适应的公共财政基本框架。

简介：本文从历史的角度,纵向比较分析了建国以来我国农村公共产品的供给制度经历的三次变迁,即人民公社时期、家庭承包制时期和税费改革时期,以及每次变迁所形成的不同的特征。分析表明农村公共产品和公共服务的供给状况是向好的方面发展的,取消农业税后农村公共产品供给强制性地进入了制度内供给为主的阶段,财政转移支付的地位与作用日益重要,农民负担是大幅度减轻的,＂一事一议＂方式在农村社区公共产品的供给中发挥着补充作用,农村公共产品供给的多主体参与不平衡发展。但农村公共产品供给中自上而下的行政决策机制没有出现实质性变化,也没有从根本上解决供给效率低下的问题。

简介：当前随着我国市场经济体制改革的不断深化，社会保障管理体制的改革逐步成为社会保障可持续发展与建立社会主义和谐社会的关键性问题。我国的社会保障管理体制在社会保障事务中发挥了一定的积极作用，但也存在一些亟待解决的问题。面对其日益显露出来的问题，我们应该如何认识。如何解决？与此同时，蔓固学者弗雷德王克森所倡导的论共行政的精神在我国新公共管理中得到广泛应用，如何运用公共行政精神来完善社会保障管理体制是本文所要探讨的问题。

简介：根据县乡财政存在的必要性、县乡财政的责任和财源等相关理论,当前我国农村公共产品供给不足,与县乡财政体制存在的问题有很大关系,即县乡政府事权与财权不相对应,事权大,财权小,转移支付没有起到均等化的作用。因此,应对症下药,深化县乡财政体制改革,以促进农村公共产品的供给。

简介：深化财税体制改革，就是要与完善社会主义市场经济体制和建设社会主义法治国家的目标相适应，建设健全和规范的公共财政体制。进一步科学定位财政职能和范围，健全财力与事权相匹配的财税体制，深化预算制度、财政转移支付制度、税制改革、财税部门机构改革等各项财税改革。要积极发挥公共财政体制改革在建设法治政府和加快行政管理体制改革中的重要作用。

简介：随着经济发展和时代进步，我国公共事务领域中对公共物品、公共服务需求的不断增长与政府供给相对不足的矛盾日益突出，公共事务管理体制的改革势在必行。借鉴西方国家改革的成功经验，结合我国的实际状况，可以沿着这样一个思路构建我国公共事务管理新模式：即引入第三部门力量，实行“多元化治理”；加强政府宏观领导，实现“多主体合作”；引进市场机制，实行“多层次竞争”。

简介：行政管理体制改革是当前深化改革的重要环节，当前行政管理体制改革还存在着一些制约因素。改革开放30年来，广东的行政管理体制改革选取了如下路径：一是从管制型政府向服务型政府转变；二是从传统治道向现代治道变革；三是从“政绩政府”向“绩效政府”转变；四是从“官僚独自”向官员互动的公共能量场转变。

简介：当前，我国国有资产管理体制存在的问题在于：国有资产管理仍过多地介入私人产品的生产和提供，国有资产管理考核的绩效指标背离公共利益，产权界定模糊容易引发地区利益冲突。国有资产管理体制改革需要分离政府的“运动员”与“裁判员”角色，对营利性资产和非营利性资产实行分类管理制度，强化非营利性国有资产管理的制度建设。

简介：腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题.腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动.伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束.与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等.

简介：现代社会的公共性理念以及实现机制可以区分为国家公共性与社会公共性两种不同类型。我国传统计划经济体制下的公立高等学校作为政府部门的附属物,具有鲜明的国家公共性特征。随着社会主义市场经济体制的建立以及与市场经济体制相适应的教育体制改革的推进,市场机制逐渐介入教育领域,利用市场机制提供公共教育的做法开始兴起,使得原有的国家公共性理念被打破,形成了高等学校公共性的分裂局面。本文认为,在现代市场经济体制下,高等学校公共性的重构既不能退回到计划经济体制下的那种政府全面负责的国家公共性,也不能完全借由"私益的总合是公益"的市场化机制来实现,而是必须在政府与市场两种不完善的机制之外寻求新的实现机制。

简介：本文指出“执政为民”是我国在现阶段建立民主行政管理体制的指导思想，阐述了这种新型公共管理体制对于我国改革发展各方面的作用，从多个角度分析了如何建立我国的新型民主。