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  • 简介:先行属于法律试行的立法模式,以人的有限理性为理论依据,试图在集体行动中形成自发秩序,是国家推进和社会推动相结合的社会改革方式。通过对"先行"立法模式进行制度经济学上的供给需求分析,先行立法模式是依赖市场主体利益而进行的诱致性制度变迁,并以法律供求均衡作为法律试行效果的检验标准;对其进行成本收益分析,先行立法模式付出的成本为试错成本和边际成本,所获得收益为立法的学习收益和反思收益。这启示我们,需要在法律试行过程中坚持立法科学和立法民主的结合,实现法律与其他社会控制手段的互动,从而实现法律运行的效用最大化。

  • 标签: 先行先试 法律供给 法律需求 法律成本 法律收益
  • 简介:作为市场经济发展到一定阶段的产物,在多数发达国家和地区,农地金融在整个金融机构信贷总额中占较大比重,但我国起步较晚。农业的弱质性、农业保险的缺失及农村社会保障制度的不健全决定了在全国范围内统一推行农地金融制度不切实际,结合目前中国农地金融存在的制度困境以及各地农地金融制度创新的经验,选择"先行"的路径设计农地金融制度成为必然。

  • 标签: 农地 金融 制度创新
  • 简介:预算联网监督是互联网时代下人大预算监督模式的创新,相较于传统监督模式,其具备实时性、全面性、实质性等优势。我国预算联网监督模式的发展以广东、四川、黑龙江等七个省份的试点开始,目前已取得了一定的成效和经验,亦暴露出一些普遍存在的问题。2017年,全国人大常委会将预算联网监督的全面推进作为重点工作,提出了年底实现省级全覆盖,2019年扩大到地市级以及后续逐步延伸到县级的三步走战略。

  • 标签: 互联网时代 监督模式 预算 全国人大常委会 三步走战略 实时性
  • 简介:在诸多应对气候变化的方案中,碳金融是一种正在实践中的应对气候变化的金融解决方案,它能够从碳投融资、碳排放权交易和碳银行贷款等多方面支持生态城市建设。而生态城市碳金融地方性立法的先行又为生态城市碳金融活动提供了法律保障,也为在全国范围内的碳金融立法奠定了基础。鉴于生态城市碳金融地方性立法先行所具备的可行性和良好的预期效果,应加快在生态城市试点区制定《碳金融促进条例》、建立生态城市碳银行、进行碳金融衍生产品制度的创新试验等,对生态城市的碳金融地方性立法作大胆尝试。

  • 标签: 生态城市 碳金融 地方性立法 先试先行
  • 简介:2009年3月,广州市首次以市政府名义召开全市社会组织工作会议,提出今后一个时期广州社会组织工作的目标任务:建立起与国家中心城市及省会城市地位和作用相适应的社会组织管理格局,逐步形成科学合理、和谐有序、健康高效的社会组织运行机制。这在广州社会组织发展史上具有划时代意义,标志广州社会组织步入培育发展和规范监管并举的新时期。

  • 标签: 社会组织 广州市 组织运行机制 组织工作 2009年 管理格局
  • 简介:中国(上海)自贸区采取的有关国内企业设立登记、外商投资管理、境外投资监管、税收减免、自贸区管委会的设立等诸项改革措施与现行法的规定不符,是对现行相关法律规定的废止或修改。地方区域性改革作为改革的实验区,是在相关法律未予修改的情形下展开的,也只能在相关法律修改前展开。这种情形下,区域性改革如何依法推进便成为宪法学和行政法学研究的重要课题。上个世纪曾经热烈讨论的“良性违宪/法”问题并未在理论上彻底消解当下所面对的困境。权衡维护法治与推进改革两方面的需要.地方先行的改革可以走一条概括授权“变法”的路径。

  • 标签: 上海市自贸区 “良性违宪/法” 概括性授权变法
  • 简介:瑞丽国家重点开发开放试验区,作为中国面向西南开放重要桥头堡的最前沿,备受瞩目。3月的瑞丽江畔,数十个工地遍地开花,塔吊林立,机器轰鸣。伴着玉石切割机剌耳的啸叫声。

  • 标签: 沿边开放 试验区 开发 国家 瑞丽 见闻
  • 简介:在我国司法实践中,刑事案件证人出庭作证率普遍较低,部分地区甚至为零。不过,近年来,越来越多的证人走进了浙江省温州市两级人民法院的法庭,成为了刑事案件庭审的“常客”。

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  • 简介:在我省全力推进转型综改试验区建设中,原平市作为“转型综改”和“扩权强县”的双试点,以“转型综改攻坚年”建设为契机,牢固树立综改意识,出台了《原平市转型综改试验2014年行动计划》,确立了“1123”综改任务,(10项重大改革、10项重大事项、20个重大项目、3个重大课题),先行,克难攻坚,扎实推进转型综改各项工作。

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  • 简介:由中央党校课题组承担的“横琴新区社会管理体制改革先行研究”课题报告,2010年1月17日在北京举行课题评审会。中央党校副校长陈宝生,中国马克思主义研究基金会副理事长、中央党校原教育长郝时晋,珠海市委副书记、市委党校校长钱芳莉,中央组织部、中央政策研究室、国家发改委、民政部、国务院研究室的专家学者,新华社、《人民日报》、《光明日报》、《中国经济时报》、新华网等中央新闻单位记者共30余人出席了评审会。会议由郝时晋主持。

  • 标签: 课题报告 体制改革 社会管理 评审会 《中国经济时报》 马克思主义研究
  • 简介:改革开放30多年来,作为中国共产党重要法宝的爱国统一战线工作为巩固党的执政基础和群众基础凝聚人心,为广东经济社会发展,为广东争当全国统战工作排头兵作出了重大的贡献。然而,伴随着社会转型、党的中心工作转移,统战工作由党派之间、阶级之间向党内与党外、阶级与阶层、大陆与境外、城镇与农村、干部与群众等社会各个领域发展,从而加强了党密切同现实社会的联系,这正是统战工作路径创新——统战工作社会化。本文结合广东统战工作实际,深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,探索在“先行”的过程中创新统战工作的社会化路径。

  • 标签: 统战工作 先行先试 社会化 路径创新
  • 简介:今天的会议既是一次情况通报会,又是换届选举工作的推进会。主要任务是传达学习全国人大召开的五省区县乡人大换屑选举工作座谈会精神,沟通交流县乡两级人大换届选举工作的情况,分析存在的困难和问题,研究推动工作的对策和措施,确保全省县乡两级人大换届选举工作依法有序推进。

  • 标签: 人大换届选举工作 县乡 有序 全国人大 沟通交流 通报会
  • 简介:2014年3月9日上午,张德江委员长在全国人大常委会工作报告中郑重指出:[坚持把立法决策与改革决策更好结合起来,抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律,从法律制度上推动和落实改革举措,充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用]。

  • 标签: 改革举措 立法决策 人大常委会工作 法律制度 委员长 张德江
  • 简介:《民事诉讼法》修改后新增加的先行调解制度性质上应定位为司法ADR。先行调解宜以法院为主导,融合委托调解形成新的纠纷解决方式,对于适宜先行调解的纠纷,法院从纠纷解决主体变为整合纠纷解决力量的平台。通过先行调解达成的调解协议应具备有限的既判力,且无需经过司法确认程序即具有执行力。

  • 标签: 先行调解 委托调解 有限既判力
  • 简介:《民事诉讼法》修改后新增加的先行调解制度性质上应定位为司法ADR。重新梳理法院在社会纠纷解决中的地位和角色,先行调解宜以法院为主导,融合委托调解形成新的纠纷解决方式,对于适宜先行调解的纠纷,法院从纠纷解决主体变为整合纠纷解决力量的平台。此外,通过先行调解达成的调解协议应具备有限的既判力,且无需经过司法确认程序即具有执行力。

  • 标签: 先行调解 司法ADR 委托调解 有限既判力
  • 简介:  六、法院立案调解的制度设计,并从中外法院立案调解的架构比较中显现出我国立案调解所具有的本质特点,  1、立案调解与法院调解比较

  • 标签: 先行调解 制度探析 立案先行
  • 简介:黄岛区综合行政执法改革试点的价值主要体现在四个方面:一是整合执法力量,优化资源配置,在体制上解决了多头执法、重复执法等难题,极大提高了行政执法效能。黄岛区综合执法局结合地区特点综合了六大部门的全部或者部分行政执法权,实现了人、财、物、编的整体划转,明确了职能事项,实现了执法的权责统一,顺应了综合执法改革的要求,行政执法效能明显提升。

  • 标签: 黄岛区 价值 综合行政执法 执法力量 经验 优化资源配置