简介:建立有限、有效、民主和透明政府是国家治理的价值取向。基于国家治理的价值取向。国家审计的治理功能主要是:围绕有限政府的政策制定与执行、资源配置、外部性与民生治理等职能,发挥监督与评价、约束与保障以及参与等功能;在有效政府中,作为绩效评估重要主体并发挥促进提高政府治理绩效的增值功能;在民主政府中,发挥保障、监督、反馈与沟通等功能;在透明政府中,作为政府信息公开的工具。围绕有限、有效、民主和透明政府价值取向,从开展公共政策评估审计、政府全口径预算决算和公共资金审计,开展环境、民生和公共危机事件审计,建立绩效为主导的国家审计模式,引进民主参与机制,加强审计结果公告制度建设等方面扳导国家审计的治理路径.
简介:本文是关于霍布斯政治哲学巨著《利维坦》中关于国家理论的初步探讨。霍布斯国家理论的逻辑起点是从自然状态下人性的分析出发,提出了确保自我保存的和平的共同的善是每个人的利益所在。于是假设所有的人便都同意这一点:和平是善。在这样一个假设成立的前提条件下,为了获取和平和安全,人们主动地创造了一个自己无法控制的庞然大物——利维坦,而创造的目的就是通过服从它的统治,实现自我保护。为了实现国家的权威和臣民的安全,霍布斯对统治者和被统治者分别规定了权利和职责。从现代意义上讲,霍布斯国家理论给我们的启示是,无论是民主政体还是集权政体或者是专制政体,在治理国家问题上,面临的首要的、相同的问题是政治稳定。只有稳定的政治局面,才能推动现代化,造福于民。
简介:一、“软实力”对于国家审计的意义“软实力”产生于价值观,核心要素是文化、意识形态和国际制度。审计“软实力”产生于审计机关和审计人员在审计活动中的政治信念和价值观念的升华,体现为审计文化影响力、审计思想意识影响力和审计制度影响力等方面,按照作用对象不同,审计“软实力”也可以分为不同层次。例如审计文化影响力就包括:审计关系中的审计文化影响力;国家治理活动中的审计文化影响力;民主法治建设中的审计文化影响力。实践中,“软实力”对于国家审计工作的意义,可以主要体现为凝聚内部共识、增进审计影响力、弥补国家审计“硬实力”不足、提升国家治理成效等方面。
简介:经济利益(经济理性)和政治利益(政治理性)是政治国家推动体制改革所追求的双重目标。在国家审计体制改革中,应以提高独立性为前提,同时不能挑战现有的政治制度,由此构建以“独立性”和“政治控制能力”为基本变量、以二分法下“政治国家-经济社会”为基本利益相关方的国家审计体制变迁的帕累托优化模型,并描绘相应的帕累托优化区间。进一步对利益相关方进行分解与整合,构建以中央政府、地方利益集团和社会公众为利益相关方的国家审计体制改革动力模型,以此对我国国家审计体制的变迁历程进行理论诠释。在现有政治制度框架下推动国家审计体制的内生优化,实现国家治理良好治理状态与国家审计良好效能提升的互动是可选的最佳优化方向。