简介:一、改革与投入并重,充分履行财政职能,支持卫生医疗事业发展党中央、国务院高度重视卫生改革和发展,特别是2003年抗击“非典”斗争胜利后,大力加强公共卫生体系和农村卫生服务体系建设,进一步完善城镇职工基本医疗保险制度,稳步推进新型农村合作医疗试点,建立健全城乡医疗救助制度,今年国务院又决定大力推进城市社区卫生服务发展。各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求,努力调整支出结构,不断加大卫生投入,积极支持各项卫生事业加快发展。2005年,全国财政用于卫生医疗的支出为1027亿元(不含基本建设支出),比2002年增长了61.73%,三年年均增长17.38%,在农业、社保、教育、科技等几项重点支出中,增长速度仅次于农业支出。总的来看,在党中央、国务院和地方各级党委、政府以及社会各界的共同努力下,我国的卫生事业取得了长足的进步,群众的健康水平也有了显著的提高。
简介:大多数早期阶段所创造的知识都具有公共物品属性,这就需要政府加强公共投资。在基于知识的经济和社会中,教育是一种日益重要的关键性投入。报告建议美国应提高12年义务教育的总体水平,重点提高数学和科学教育水平;帮助弱势群体获得更多接触科学和技术的机会;增加对劳动力的科技再培训机会;采取措施合理配置资源和提供激励,以保证高等教育部门专业技术人才的有效供给。为了支持公共研究美国应保证对基础科学和应用研究的公共投入水平;并在充分论证的基础上,确定优先投资的技术领域,结合国家创新体系的复杂性加以综合平衡。在支持国家创新体系健康发展的一般性鼓励政策应该研究两个方面的问题:一是考虑给予研究和试验的永久性税收优惠政策,是否能为国家创新体系和宏观经济长期发展提供必要而且充分的推动力,二是评估税收政策的效应,哪些对国家创新体系有效?哪些是需要改进的?应该采取哪些措施以达到实效?为了增加创新投入的有效性,美国应该评估发展机制,评估鼓励资本投入新兴技术领域的机制,判断哪些是应该鼓励进入的领域,以及鼓励的程度。