简介:迄今为止,我国依然维持城乡分治、政府垄断城市土地一级市场的制度。一方面,造成农村与城市土地分属不同法律约束,由不同机构管理,形成不同的市场和权利体系;另一方面,形成只要涉及农地变为建设用地,就要通过政府征地,任何单位建设用地都要使用国有土地。这种制度使政府成为农地变为建设用地的唯一决定者,成为城市土地一级市场的唯一供应商。本报告强调了以建设主体功能区为契机进行国土规划的必要性,提出了主体功能区建设中制定土地政策的基本原则,并按优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,设计了相应的土地政策。
简介:生态预算绩效信息供需存在三对矛盾,究其原因是预算绩效供给与绩效管理目标不一致、预算信息报告制度缺位,因此亟须一套站在主体功能区高度、与绩效管理目标一致、在透明原则下平衡预算绩效信息的相关性与真实性、全面反映生态预算过程与结果的主体功能区生态预算绩效报告制度。
简介:在促进主体功能区形成过程中,政府应通过各种投资政策工具来实现各功能区的可持续增长和区域间的均衡发展。今后应根据建设主体功能区的要求,出台按功能区分类的投资管理政策,加大中央财政对限制开发区和禁止开发区的投入。同时要改进现有管理体制,统筹政府资金,提高资金的使用效率。在社会投资领域,应在现有产业发展规划和导向目录的基础上加入主体功能区元素,出台按主体功能区分类的投资导向目录,以强化政策的指导力度。
简介:云南各主体功能区的经济发展水平不同,从而导致区域创新模式的选择也有差异。云南省的优化开发区属于经济成熟区,应选择自主创新发展模式,重点开发区与限制开发区分别属于经济成长区和欠发达地区,创新模式的选择都是模仿创新,沿边开发区根据其经济发展水平和特殊的地理位置应选择模仿创新和区域合作创新相结合。
简介:区域发展总体战略可概括为1334的框架。即1个总体要求:实现区域协调发展,其基本内涵是各地区比较优势能得到合理有效的发挥、各地区人民都能享有均等化的基本公共服务、各地区人与自然的关系处于和谐状态;3个基础环境:全国统一市场、基本公共服务均等化、普适性环保规制;3类区域政策:四大板块、功能区、问题区;4个实现机制:市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。总之,推进主体功能区形成是对区域发展总体战略的进一步细化,有利于区域协调发展和科学发展观的贯彻落实。
简介:重庆市委四届三次全会科学划分功能区域,实施"五大功能区"战略,赋予渝东北生态涵养发展区的主体功能定位,明确城口建设全市生态文明示范区、红色旅游和生态旅游基地、特色产业基地。全市主体功能区划战略,进一步为城口明确了功能定位,让城口生态资源优势更加突出。城万快速公路通道的建成通车,让城口县区位优势更加凸显。
简介:主体功能区是国家“十一五”规划纲要率先提出的一个新概念,是一个重要的理论创新。文章在正确认识主体功能区的基础上,分析了主体功能区的操作问题,最后提出主体功能区制度基础建设的建议。
简介:《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出要“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区”,同时明确提出要“按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价”,本文分别针对不同的主体功能区,设计了一套科学合理、符合实际、实用性和可操作性强的绩效评价指标体系。
简介:我国的主体功能区规划和管理可以从空间规划和特定区域管理两个方面借鉴国际经验。国际经验表明,需要充分认识主体功能区规划的难度、规划理念要与时俱进、保持主体功能区规划的层次性、明确各级规划的侧重点、实施规划试点制度、考虑规划政策的渐进性和灵活性,同时还要避免用计划经济的老路子搞主体功能区的规划。
简介:国家“十一五”规划所提出的区分主体功能区的发展思路,对于我国促进区域协调和发展方式转变,具有重大意义。所谓主体功能区是指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等,按区域分工和协调发展原则划定的具有某种特定主体功能定位的空间单元。在工业化和城镇化维度上.将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构,实施分类管理的区域政策。
简介:11月2日至3日,国家主体功能区建设试点示范工作研讨会在我省安康市召开。我委方玮峰主任参加了会议。
简介:城市作为区域的核心,区域的主体功能决定了城市的主体功能。国际政治、经济大环境及东北亚地区地缘政治与地缘经济变化、我国宏观经济地域格局变化及相关城市与区域政策变化、相邻省区的区域战略导向等区域情景,为吉林省城市化动力机制与路径选择提供了发展的方向。以自然生态格局差异、生态环境约束、经济承载能力差异为基础划分出的吉林省优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区四类主体功能区划的制定与实施,是分区分类地进行区域经济发展指导。
简介:《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》2006年12月6日正式发布,该规划提出,未来五年,北京将形成特色突出、分工明确,发展均衡的四大城市功能区域,即首都功能核心区,城市功能拓展区,城市发展新区和生态涵养发展区:推动六大重点产业功能区发展,在首都功能核心区,重点建设金融街,在城市功能拓展区,重点发展中关村科技园区、北京商务中心区(CBD),奥林匹克中心区等三个重点功能区.在城市发展新区,结合重点新城建设.发展顺义临空经济区和北京经济技术开发区两大重点功能区。
简介:本文在分析城市功能区规划编制的相关理论基础上,对城市功能区规划的地位、作用、内容、原则、方法、程序等问题进行了思考,提出了城市功能区规划的编制体系。
简介:2010年元月陆续召开的区县两会上,各区县新的一年工作计划,发展蓝图纷纷绘就,记者发现,在今年的区县政府工作报告中,开发区、产业功能区在区域经济中的确领作用被提到了重要位置,规划,建设、理念均有新的发展动向。功能区无疑是2010年承载区县产业发展的重点。
简介:云南省湿地资源丰富,近年来借助这一优势,对湿地开展生态旅游成为其开发利用主要方式。由于不同湿地隶属于不同管理部门,对于湿地的功能区域划分模式并未按照湿地资源自身特点进行划分。针对湿地生态系统总结出一套功能区域划分模式对于湿地的保护开发与利用将有着重要意义。
简介:为确保国家重点生态功能区转移支付政策的有效落实,充分发挥好资金使用效益,自治区对《新疆维吾尔自治区重点生态功能区转移支付办法》进行了重新修订。新修订的办法进一步明确了补助范围,细化了考核奖惩机制。一是明确补助范围。对享受生态文明示范工程试点工作经费补助的县市进一步明确为第一批生态文明示范工程试点的县市。
简介:所谓特色城镇工业功能区,是指一定区域范围内根据规划布局形成产业相对集聚、特色优势明显、经济活力较强的块状经济。它所包含有三层意思:一是工业功能区是城镇发展规划中确定发展工业的功能区块,它符合城镇发展总体规划布局和土地利用总体规划的要求;二是工业功能区集聚起了一批企业,少则几十家,多则几百家,形成了一定的规模;三是工业功能区的企业都围绕1—2个主导产业,具有鲜明的产业特色。
简介:
简介:现代农业是建设社会主义新农村的主要内容和重要基础。在全球化、知识化、信息化、低碳化等发展理念不断深入人心的今天,作为全球最大的农业国家,以什么样的理念来发展农业至关重要,本文提出了现代农业产业链的完整概念,阐述了产业链治理的内涵和主体,产业链治理包含价值增值、利益分配、食品安全、环境保护和产业安全的五个主要方面。并提出了纵向大部委制、改变政府管理理念等政策建议。
推进形成主体功能区的土地政策
主体功能区生态预算绩效报告模式构建
促进形成主体功能区的投资政策
云南省主体功能区创新模式初探
区域发展总体战略与推进主体功能区形成
实施主体功能区战略 加快城口旅游发展
从操作问题看主体功能区的制度基础建设
推进形成主体功能区的绩效评价指标体系设计
国外实施主体功能区规划和管理的经验与启示
推动我国主体功能区协调发展的财税政策
国家主体功能区建设试点示范工作研讨会在我省召开
主体功能区视角下吉林省城市化空间特征分析
北京规划功能区五年建设
我国城市功能区规划编制研究
功能区成为2010年区县产业重头戏
云南省湿地旅游功能区功能区域划分模式研究
自治区修订《新疆维吾尔自治区重点生态功能区转移支付办法》
杭州特色城镇工业功能区建设研究
徐汇区——加快构建“两图一线”商务功能区框架
现代农业产业链治理:主体与功能