简介:行业自律与税收征管是高额人工成本治理的2大工具,不可偏废。然而,聚焦规制实践,在职业足球领域运行着'侧自律'模式,业已陷入心余力绌的困境。通过考察困境演化的阶段及其表征发现,长期困扰中国足协的规避行为,内因是职业足球俱乐部的经济民主权与中国足协的社会管理权处于失衡情态,外因在于信息严重不对称局囿了行业协会监管能力的发挥空间;在'侧自律'治理模式下,税收征管职能过度限缩,使得中国足协希望借助涉税违法信息公示,搜集所需监管信息的尝试可行性较低,如若移植影视业的'侧征管'模式,又会呈现执法手段正当性不足的缺憾,而且,集中性暴发的涉税违法信息或将引发对于职业足球竞争秩序影响未必可控的风险;中国足协与税务机关各自能力的'局限性'与'互补性',决定了行业自律与税收征管其中任何一方功能的实现都高度依赖于另一方功能的良好发挥。是故,建议中国足协与税务机关构筑以合理人工成本标准一体化为法法衔接中枢的'均衡协作'治理模式,并在程序法治、优化行业规则和税收征纳合作方面尝试制度重塑与创新,如此才是破解困境的因应之道。
简介:采用文献资料法、访谈法、问卷调查法、数理统计法与逻辑分析法,对江苏省各地区“万村体育健身工程”建设现状及其差异进行了深入的调查、分析与比较.研究认为,江苏省13个地级市、64个主要涉农县(市/区)、15606个行政村全部按三类及以上标准建设了体育场地,968个乡(镇)全部建成了乡镇体育健身活动中心,有39915个较大自然村进行了健身点的建设.在行政村体育场地建设方面,苏南与苏中、苏北之间都有非常显著性的差异,反映出苏南地区行政村体育场地建设标准明显高于苏中与苏北地区,苏中与苏北之间没有显著性的差异.在乡镇体育健身活动中心建设方面,苏南地区较苏中和苏北地区规模大,建设速度快,体育设施档次高,苏中和苏北地区差别不大.在较大自然村小篮板安装方面,苏北地区自然村小篮板安装数量明显多于苏南及苏中地区,苏南地区则多于苏中地区.