简介:本文从制度运行视角分析了我国征地制度运行中存在的问题,从国家、产权和契约视角对我国征地制度的运行效率进行了经济解释,并就认识征地制度问题的本质提出了改革和完善建议。研究发现:制度运行路径理论可以较好地解释我国征地制度的运行状况,我国现阶段征地制度构成要素中,国家属于高水平运行要素,产权和契约属于低水平运行要素;产权和契约是我国征地制度中的两个"短板"要素,其中,产权为主要"短板"要素,契约是次要"短板"要素;国家强度是我国征地制度较高效率运行的主要来源与动力,但继续增加国家要素投入不会继续促进整个征地制度效率的提高。因此,我国征地制度的发展和变迁,应重点加强产权和契约二要素的治理力度,不断调整三者组合,不断优化制度内部结构,而不是一味地增加国家强度。
简介:山东省是我国重要的农产品生产基地,但农业灾害,特别是农业旱灾频发,影响范围广,是制约该省农业发展的主要因素之一。运用AHP通过建立相对完善的指标体系,从自然环境、国民经济、社会援助和政府组织四方面对山东省17个地级市分别进行分析评估,得出较为符合实际的山东省各地区农业旱灾恢复力评估结果。结果表明,山东省各地区农业旱灾灾后恢复力存在明显差异,青岛市农业旱灾恢复力最高,其次是威海市、潍坊市和济南市,恢复力最低的是菏泽市。针对省内不同地区按经济发展状况提出各自适合的发展路径,即对于经济较发达地区(如山东半岛各地市和济南市),要着力改革以牺牲生态为代价的经济发展体制,追求经济增长和生态环境的同步发展;对于经济相对落后地区(如鲁南地区各地市),要避免走"边发展边污染"的老路,努力突破"经济、生态不相容"的怪圈。