简介：对以危险方法危害公共安全罪的适用应慎重。刑法第114条和第115条属于选择罪名中的排列式罪名,以危险方法危害公共安全罪只能是放火罪、决水罪、爆炸罪和投放危险物质罪的兜底罪名,不能过分延展。本罪的行为与放火、决水、爆炸和投放危险物质行为的危险性相当,对手段相当性的识别应先找出危险源,进而验证危险源本身是否存在危险、危险程度能否等同。纵使手段具相当性但并非一次性完成的行为,也不能认定为以危险方法危害公共安全罪。以危险方法危害公共安全罪是具体危险犯,存在现实发生的危险才有可能适用本罪。刑事审判须协调好刑法与刑事政策间的关系,避免希求重罚而让刑事政策凌驾于刑法。

简介：以危险方法危害公共安全罪的难点是危险方法之界定.可考虑引入不能犯的危险判断学说并适度改造,其危险判断体系为：判断资料以可查明的客观存在的事实为主,但特殊情况下可考虑一般人认识到的事实;判断时点以事前判断为基础,但判断主体可结合具体情况考虑事后判断的必要性;判断基准以科学的一般人的认识为准,对于特殊情形、特定主体等,可考虑本人认识到的情况;鉴于本罪的危险方法因开放式犯罪构成要件规定而易成为口袋罪,应严格把握判定危险方法的范围,并区分具体危险犯和抽象危险犯;在此基础上,应以极端暴力性所支撑的针对不特定或多数人的重大危险状态为准进行定量对比分析.

简介：据《北京晨报》2013年12月14日报道，由于高峰时段地铁客流量急剧增加，北京市将通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，以降低大客流风险。首都之窗网站公布了北京市人民政府办公厅印发的《进一步加强轨道交通运营安全工作方案的通知》，明确提出本市将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台。随后，北京市交通委透露了四种调价方案，北京地铁“2元坐到底”或将终结.

简介："二战"以后政党公共资助制度在各个国家普遍兴起,反映出宪政民主发展的新动向。该制度的立法目的主要表现为利用政党制度的健康发展促进民主政治的发展、限制金钱对政治的过度影响、实现选举权的绝对形式平等。但是该制度在实践中也面临许多问题。突出地表现为该制度对国家政治和政党内部治理结构的反民主性的影响:过度修正了金钱与政治的相互关系。削弱了政党活动对民主政治的一些积极影响,并在民主政治中造成新的不平等即政党间的不平等。为了克服这些消极影响、发挥政党公共资助的积极作用,有必要加强宪法审查机关和选民的双重制衡。

简介：政府购买公共法律服务产品是构建和完善我国公共法律服务体系的重要手段之一。政府通过外包引入和建立多元化的公共法律服务供给机制,促进了公共法律服务主体的多元化,有利于实现公共法律服务的均等化,推进了公共法律服务体制机制的创新。政府购买公共法律服务产品在缺乏制度引导下出现了公共法律服务产品范畴不一、购买主体单一化等问题。因此,需要科学界定出政府可以购买的公共法律服务产品的范畴,让更多的具有资质的社会组织参与竞争性购买,完善政府购买、监管和评价等制度体系。

简介：环境公共利益损害主要是指污染造成生态环境的损害,表现为环境质量下降、物种数量减少、生态系统功能退化等等。我国目前面临着严峻的公共环境污染问题,严重影响着公民的身体健康和生活水平。污染者负担原则作为环境责任领域的基本原则,为公共环境保护设置了从损害预防到损害赔偿的法律责任体系,这种以义务为导向的法律保护体系比传统的以权利为导向的法律体系更加适合我国环境公共利益的保护。目前,污染者负担原则在实践中还存在一些适用困境,可以在参考国外应对对策的基础上,对原则进行新的解读,并完善我国立法和相关制度,更加灵活地适用原则,使其在环境公共利益保护领域发挥更重要的作用。

简介：澳门立法会一般性讨论表决通过了《公共部门劳动合同制度》法案。该法案完善了公共部门以劳动合同方式任用人员的制度，通过创设行政任用合同、设立行政任用合同人员的返聘制度和调职制度以及订定可采用个人劳动合同的情况和聘用程序，更好地统一有关合同人员的权利和义务，并增加公共部门运用人力资源的灵活性。

简介：指导性案例由于特有的＂应当参照＂之价值,由指导性案例裁判理由衍生而来的裁判规则自然拥有了一般性效力,其发布者——最高人民法院的社会功能自然得以彰显,首先形成的是司法政策,之后会直接或间接改变社会利益格局或参与社会资源的分配,即参与公共政策之决策。法律体系的初步建成、成文司法解释自身弊端备受诟病等因素,以及自身符合司法权运行特质的优势,发布指导性案例作为最高人民法院参与或创制公共政策的主要方式成为可能。指导性案例对公共政策发挥影响力,可以作三维度分析：最低层次为政策澄清,第二层次为政策发现,最高层次为政策制定。

简介：20世纪90年代以来，“全球性社团革命”促成了非政府组织在世界范围内的空前发展。通过非政府组织对体育公共物品的供给，来解决人们日益增长的体育需求，已经成为学者们关注的前沿研究领域。文章通过对非政府组织参与体育公共服务研究的缘起和发展进行文献梳理和分析，并借鉴西方公民社会理论对我国体育非政府组织的改革提出了政策建议。研究认为，在当前推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，建立政府与非政府组织的良性互动关系，优化体育非政府组织的治理模式，强化其承接体育公共服务专业化能力，是我国体育公共服务发展的重要趋势。

简介：目次一、问题之提出二、关于占用公共通道纠纷司法实践的描述——以请求权基础为中心（一）问题之提出——从两起典型案例说起（二）司法实践的解决——结合其他案例的说明三、对关于占用公共通道纠纷司法实践的评析——以请求权基础为中心（一）排除妨害——相邻关系与共有权保护（二）排除妨害与赔偿损失——《物权法》第83条之解释论四、

简介：《公共事业管理概论》属于公共事业管理专业的基础性课程，该课程内容和任务主要是阐述公共事业和公共事业管理的范畴、体制、方法和一些基本理念，其在专业学科中的重要性地位不言而喻。

简介：2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了全国人大常委会关於修改安全生产法的决定，自2014年12月1日起施行。修改后的安全生产法进一步加大了对生产经营单位违法行为的处罚力度，规定对发生生产安全事故的单位，按照一般、较大、重大、特别重大四类事故等级分别处以最低二十万元、最高两千万元的罚款。在安全生产事故预防方面，新法规定，安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。

简介：食品安全问题始终是涉及民生的大问题,文章从案例分析入手,归纳出政府存在监管主体滥用职权,多头监管导致监管空白,行政主管部门不作为,追惩结果不透明,监管部门推诿扯皮等问题,并进一步分析指出食品安全政府监管制度的完善应从加强信息公开、严惩政府不作为、明确监管职能、完善相关立法等几方面入手.

简介：2014年6月23日，十二届全国人大常委会第九次会议举行，国家食品药品监督管理总局局长张勇作食品安全法修订草案的说明。颁布实施4年多的食品安全法将首次被修改完善。现行食品安全法对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。

简介：国务院法制办公布的《食品召回和停止经营监督管理办法（征求意见稿）》规定，可能导致死亡或者可能会对人体健康造成严重损害的食品，生产者应当在知悉相关风险后24小时内向所在地县级食品药品监督管理部门提交书面召回计划。（多家媒体报道）

简介：校园安全是美国社会各界高度关注的课题.近年来,中小学校园安全面临着复杂的外部形势和内部挑战.当前,美国中小学校园的安全治理正在走向内涵发展之路.在形成强有力的外部保障体系的同时,充分加强校园安全调研,健全校园评估与检查指标体系,制定和落实校园安全计划,充分发挥学生的主体作用,切实提高校园安全治理的实际效果.

简介：随着人类对海洋的利用程度越来越高,海洋安全问题逐渐呈现上升态势并成为各国关注的热点。《联合国海洋法公约》中诸多条文的折衷性和不完善性导致了各国在适用过程中产生了许多分歧和争议,即海洋法上的剩余权利问题,并对沿海国海洋安全产生极大影响。正确分析海洋法上的剩余权利及其对我国的影响并提出可行的对策,对保障国家海洋权益和海洋安全有着重大现实意义。

简介：食品安全问题事关百姓的身体健康和生命安全，是备受关注的民生大事要事。习近平总书记强调“坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，

简介：鉴于近年来食品安全事件频发,2013年初,我国一改原多部门分环节监管模式,实行以食品药品监督管理总局为主导的全新统合协调式食品监管,并着手修订现行《食品安全法》,以进一步调整监管主体与产销主体和消费主体的权利(力)义务关系,促进监管合作。基于法律经济学理论可以发现,虽然相关立法修订在不少方面有利于三方主体合作的改进,但鉴于三方主体各自"失措"、"失信"与"失察"的制约,食品监管仍可能陷入潜在的合作困境。为此,有必要以强化消费主体共治角色、转移产销主体监管重心以及促进监管主体良性竞争为切入点,进一步检讨监管模式构建上的相关问题,从而贯彻食品安全监管"社会共治"的原则。

简介：成立“国家安全委员会”是非常必要的,但它处理的是国务而非党务,因此不仅应是党内机构,还应是国家主席领导下的国家机构.党的领导应通过国家机关来实现,否则有以党代政之嫌,且难以实现对权力的监督,也不利于国家安全事务的对外交往.国家安全委员会统揽全局、全面负责内政外交领域的安全问题是十分必要的,但这些变动应启动修宪机制,宪法解释难以应对,可在宪法关于国家主席职权的条文之后增加一条修正案.修宪之后还应制定《国家安全委员会法》,具体规定国家安全委员会的地位、职权、组成等内容.