简介：提高行政处罚效能关系到政府权威和公信力问题。当前我国行政处罚法律制度不完善,处罚效能较低;处罚模式以少罚多量为主,难以形成社会效益的良性循环;行政处罚执法人员素质较低,自由裁量权标准不一;行政处罚监督、救济制度不够健全,存在着＂软＂和＂乱＂的问题。实践中,应转变行政处罚理念,改进行政处罚模式,创新行政处罚类型,细化行政处罚程序,提高行政人员素质,严格违法处罚责任,切实提高行政处罚效能。

简介：第一章总则第一条为规范价格主管部门行政处罚案件的审理、审查，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，制定本规则。

简介：听证主持人在听证中扮演着重要的角色，是整个听证制度的关键。现有的法律对听证主持人的规定比较模糊，对其任免、回避等问题均未作出详细规定。虽然听证制度在我国施行时间较短，但对保护公民基本权益以及监督行政权起着重要作用。对行政处罚中听证主持人制度进行分析，同时对听证制度在实施过程中出现的问题提出完善意见。

简介：警察权管理本质上是权力设计问题，属于中央事权，主要在国家层面施行。警察权管理的基本内容包括权力边界、权力运行和权力载体。警察权管理方法多属抽象行为，主要包括法律管理、政策管理和政治管理等三个方面。警察权管理的意义表现在：它体现国家性质和国家能力；它体现国家的民主和法治水平；它体现出对警察权发展和运行规律的认识把握程度。

简介：频发的＂房叔＂、＂房婶＂事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近期,一些地方加紧出台房屋信息查询规范,对输入人名查询其名下有多少套房的＂以人查房＂方式作出专门约束。只能以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询,查询工作人员对房屋权属信息的内容保密＂。这样的新规多地不约而同出台,引发公众广泛质疑。

简介：环境权是20世纪70年代以来被纳入人权基本范畴的重要权利。在经济全球化和科技进步的推动下，世界范围内的环境权教育和环境权保护问题越来越突出。中国是一个发展中大国，在世界环境安全领域负有重要责任。但环境权利意识和环境权利保护的状况与人类环境权诉求还很不适应，科学规划、积极开展环境权教育，提高公民环境权利享受，是一项重要的任务。我们主张，从确定环境权的宪法地位做起，在环境权教育和环境权维护两个方面共同推进、互相影响、互相促进，为人类营造良好的环境氛围作出应有的贡献。

简介：量刑建议权是基于回应民众对于刑事审判的量刑标准和量刑活动的明晰要求而产生的,它具有揭开刑事审判量刑活动神秘面纱的面相,是检察权扩张的表现。检察机关的量刑建议权促使最高人民法院两个关于量刑规范的颁布,致使量刑结果可以明确预期,量刑活动得以公开,发轫于追求量刑结果实体公正的量刑建议权却意外地回归到其追求刑事司法效率的本原。

简介：划拨只是国家将国有土地交付自己的代理人或者占有辅助人占有使用，而并未为使用人创设独立的土地使用权。我国的错误在于用英美法系笼统的使用权概念指代了大陆法系的法定化的物权类型，而且混淆了管理权和财产权。划拨土地使用权的改革，机关应予以取消；国有公司应实施出让化改造；事业单位应根据分类改革的要求，分别采取出让化改造等不同措施。

简介：党的十八大报告提出，‘提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。这标志中国海权意识的新觉醒。‘海洋强国”建设能加快提升中国海上实力与综合国力。中共中央政治局2013年7月30日就建设海洋强国研究进行第八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要进一步关心海洋、认识海洋、

简介：随着我国法律制度的不断完善，《物权法》作为民法的重要组成部分，要求有一套完整的制度评定。《物权法》涉及很多的行政问题，对其有着一定的影响。《物权法》中的行政法过于形式化，应用行政法规来制止和惩戒危害公共福利及公共秩序的行为、用相关的行政法来支持《物权法》的实施。

简介：过去，老百姓对行政审批有句形象的顺口溜：“门难进，脸难看，盖个图章跑半年；话难听，事难办，批个项目腿跑断。”然而，在全面推行行政审批制度改革12年后的今天，仍有企业家感慨：投资一个项目竞要过53个处、室、中心、站，经100个审批环节，盖108个章，全程需799个工作日。甚至老百姓办个“准生证”，还需经过10多个单位盖章、签字40多个，耗时两个月。

简介：党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度．推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力的现代化，需要与之相适应的政治行政体制．这要由全面深化改革来完成。十八届三中会全对政治改革和行政改革的目标、任务均有阐述。作为均与党和政府直接相关的政治改革和行政改革，二者在当下中国改革中有何关联，这种关联对于全面深化改革有何启示，值得探讨。

简介：公安执法中存在的警察权异化问题，危害了执法权成，降低了执法公信力，损害了公安机关和人民警察的良好形象。公安机关应认真分析警察权异化的内涵及表现，深刻剖析警察权异化的内在原因，并以培育警察个体伦理为重要路径治理警察权异化问题。

简介：侦查阶段是刑事诉讼程序的开始和基础，不经过侦查程序就难以获取诉讼所必须的证据，导致刑事司法程序无法启动。实践中，刑讯逼供、超期羁押、律师辩护难等顽症多发生于侦查阶段。侦查机关掌握着保障国家安全和打击犯罪所必须的强大公权力，如果缺乏必要的程序监督和约束，侦查权就可能被滥用，进而侵犯公民的私权利。在法治社会中，解决侦查权滥用问题的症结在于对侦查权进行有效制约和监督，确保侦查权依法规范行使。

简介：迁徙是动物趋利避害的一种本能,迁徙自由是人类维持生存与发展一项基本人权。迁徙与"流动"、"迁移"等概念既有联系,也有区别,不应混同使用。迁徙自由可从两个层面去理解:一方面,迁徙自由是一种主观意志自由。迁徙自由的主体不受其他外力左右或主导;另一方面,迁徙自由本质上要求权利的同等对待。迁徙自由的以上特性,既说明了迁徙自由不同于人身自由,需要得到宪法的独立确认,又充分彰显了迁徙自由的价值与宗旨。

简介：当前，当事人的信访、上访成为影响法官办案的一个重要因素。法官对可能信访和上访的担忧，导致法院不敢大胆受理案件，进而使行政诉讼法关于受案范围的规定难以落实。在审理时，当事人投诉、信访和上访，是影响法官办案方式、办案重点以及案件结果的重要因素。面对日益严峻和复杂的信访上访问题，在审判工作一线从事具体审判业务的法官普遍有畏难的情绪和牢骚，感受巨大的心理压力。其中，行政诉讼领域似乎是“重灾区”。当前，要消除信访对诉讼的负面影响，就必须正确处理以下关系：一是理顺信访与行政诉讼的关系；二是明确司法的适法性，正确看待司法的能动性；三是强调司法的裁判性；四是保障司法的权威性。

简介：一、行政中协商机制的兴起行政中的协商是民主协商（democraticdeliberation）、政治协商（politicaldeliberation）的重要组成部分。对协商民主的研究于20世纪80年代发端于西方，源自对美国民主宪政制度及实践的反思与剖析，哈马贝斯、罗尔斯、吉登斯、米勒、曼宁等学者对其进行了探求。寻根溯源，哲学的契约论、政治学的协商民主理论、公共管理学的公共治理理论、法学的平衡论为行政中的协商机制奠定了坚实的理论基础。契约论提倡契约的意思自由和形式自由，行政权力是公民权利的让渡和转化。行使公共行政权的过程也应当尊重公民的意愿和利益；

简介：行政所推行和执掌的政务与政事，不仅限于国家的政治性事务，也不仅是政府的事。行政同人类社会与生俱来，并作用于人类社会。行政可分为前国家行政、国家行政、后国家行政等历史类型。国家行政主要侧重于政治域的立法行政、司法行政、政府行政及政党行政等。应基于自然与社会，行政与社会、政治与社会，政治与国家、行政与国家、政治与行政，政党与社会、政党与政治、政党与行政，现代性与现代化、社会性与社会化等相互关系，从时间与空间交织理念的维度，分析论证行政社会化与行政现代化的辩证关系问题，以实现对西方发达国家行政社会化的时空穿越，有效推进中国特色社会主义行政社会化的历史进程。

简介：“人肉搜索”随着网络发展而兴起，对我国缺乏隐私权保护观念的历史背景和文化传统形成冲击，暴露出目前我国隐私权救济制度的不完善及隐私权救济措施缺乏现状，需通过从人格权保护角度探寻隐私权救济制度存在的问题，提出加强隐私权保护的有效措施。

简介：党的十八大提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，第一次在党的代表大会上提出了五位一体的总布局，并对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的自身建设作了新的部署。贯彻落实党的十八大精神就是要把它落实到自己的工作中去，转化为自己的自觉行动。在此，笔者结合自己的工作谈几点体会。