简介：运用结构一功能分析方法．以国家公路应急预案体系为案例，从历史性视角出发，对中国应急预案体系形成过程中的结构约束与功能选择进行了因果分析，揭示了中国应急预案失效的内在原因。本文发现，由于中国的应急预案体系在“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”形成过程中，受到了“一案三制”综合应急管理体系和应急预案体系内部结构的制约，使得应急预案体系虽然具有加强预防与准备的正功能，也不可避免地具有保持应急行动灵活性、成为应急管理的免责工具的潜功能、反功能。本文建议，要以依法行政和属地管理来破解“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”过程中的结构约束。与之前从表面问题或技术设计视角出发的研究不同的是，本文首次采用结构一功能分析方法，聚焦于整个应急预案体系，而非单个应急顸案，讨论了应急预案在中国情境中失效的结构因素，并且通过中层理论建构了应急预案体系结构与功能之间的一般性命题。

简介：在西方历史长河中,从古罗马时代的Seneca和Cicero到工业革命时期的Adam.Smith和David.Hume,感戴已经得到了西方哲学家们的广泛讨论,成为哲学家解释人类运作和社会生活的基石。世界上许多宗教的教义里也都包含了关于感戴的阐述。＂感谢的（grateful）＂是一个被人们高度重视的个人特质。在一项针对800个特征词的研究中,＂感谢的（grateful）＂一词排在最喜爱的词汇名单里的前4%的位置。在我国,自古以来都提倡感恩,知恩图报是中华民族的传统美德。感恩教育也是我国公民道德建设的重要组成部分,对于保证社会主义市场经济的健康发展,促进整个民族素质的不断提高,全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。

简介：<正>按照湖南省委的要求,常德市总工会在全市开展了"双联"帮扶工作,促进了社会稳定和谐,推动了社会经济发展。所谓"双联"帮扶工作,就是党政机关联系企业、机关干部联系困难职工。笔者认为,这一活动已经超越了活动的原旨,具有突出的政治功能。"双联"帮扶在常德的实践"双联"帮扶工作在常德开展12年来,常德市委、市政府始终坚持把这项工作放在突出位置,结合中心工作一同部署、一同考核。各参联单位在市"双联"帮扶领导小组的统一领导下,积极配合,切实履责,取得了很大的成绩。

简介：在意识形态领域中,群体意识形态往往处于从属地位。随着社会的发展和人们思想观念的更新,群体意识形态对我国意识形态建设既有积极功能也有消极功能。正确认识群体意识形态功能对我们加强意识形态建设具有重要的意义。

简介：着眼于夯实党在农村的执政基础，吉林省自2009年启动实施农村基层组织建设“三项工程”（农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”、农村党员“创业带富工程”）以来，全省村级组织活动场所建设基本实现全覆盖，村级组织运转经费和村干部基本报酬实现“两个翻一番”，

简介：公共突发事件不仅威胁高校师生的生命财产，而且直接影响到高校和社会的安全稳定。应对突发公共事件成为广西高校共同面临的课题。面对突发公共事件，广西高校应从预防、处置、善后这三个方面采取相应的措施，本文就高校安全面临的挑战，对如何构建应对突发公共事件运行工作机制进行了分析。

简介：人民政协的功能是在政治社会发展的进程中不断演进变迁的。建国初期至文革期间，人民政协作为国家权力机关及统一战线组织，构建了新政权并对统一战线领域进行经济思想改造教育，巩固了社会主义的经济基础和思想基础，并形成了政治协商、民主监督的职能。改革开放以来，人们对人民政协的性质的认识逐渐加深，人民政协履行三大职能，发挥了吸纳整合、增强政治认同、民意汇集表达、建言资政和建设政治文明的功能。随着经济社会的发展，社会团结问题凸显，人民政协应当将社会团结作为其功能开发的方向和着力点，切实履行职能。

简介：先进军事文化是社会主义先进文化的重要组成部分,具有强烈的意识形态属性和功能价值。着眼新的形势任务,加强先进军事文化意识形态功能研究,既是发展先进军事文化、繁荣社会主义先进文化的重要措施,也是以高度的文化自觉和文化自信,着力解决＂三个确保＂时代课题和确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的客观要求。

简介：生存技能是人的第一需要,需要后天培养。生存技能的培养最初全部是由家庭来承担,但随着社会的发展、学校的出现,家庭在此方面的职能越来越多地被社会所取代:儿童在学校的生活课堂上学习做饭;在商业场所学习走平衡木,锻炼平衡能力;到专门的场所学习游泳、打球等。生存技能培养高度社会化的后果是淡化了家人之间的亲情与联系,加重了家庭的经济负担,加剧了家庭功能的减弱。重建家庭教育功能,让儿童回到家庭,不失为一种理智的选择。

简介：法治文化不但应该从文化和法治的双重视角来分析，而且应该从价值体系、制度体系和行为体系等层面来解读。可以说，它既是一个价值理论体系，又是一个制度规范体系，还是一个法治行为体系。法治文化街区则是法治文化建设的一个外化和综合载体，是法治文化建设在实践操作层面的一个实证，包含着法治理念、文化载体、制度构建、城市设计和公众参与等要素，具有诠释和演绎法治文化建设的理念和价值，同时又具有整合、服务与规范的多重功能。

简介：我国行政决策咨询机制存在两个＂低层次＂的问题,即咨询机构与专家在决策中无话语权,同时却为官员和利益集团代言。为此,应合理界定咨询机构与专家的法律定位,防止咨询与决策、技术理性与民意表达的混同,确保咨询机构与专家的相对独立地位;要明确咨询作为某些行政决策不可或缺的环节,并以外部监督的力量迫使决策者重视咨询;以及对咨询机构及专家的行为予以必要的规制。

简介：《中国应急预案体系：结构与功能》一文运用结构一功能分析方法，从中国应急预案体系建设进程角度出发，并以国家公路应急预案体系为例，分析了当前中国应急预案体系存在的问题，并提出了优化现有应急预案体系的政策建议。该文从政策制度变迁的视角，深入浅出地分析了应急预案在中国以“一案三制”为框架的应急管理体系构建过程中所发挥的正功能，同时也指出了“立法滞后、预案先行”与“横向到边、纵向到底”应急预案体系构建方式所带来的反功能。

简介：军队思想政治教育文化环境是一个系统,而系统是由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。它以系统整体的方式与外界进行信息和能量的交换,并不断生成新的要素;它的功能决定着影响军队思想政治教育的方式和途径,从而体现出其在军队思想政治教育实践活动中的独特地位,因而,对军队思想政治教育文化环境的结构与功能进行探析、研究具有重要的理论和现实意义。

简介：“文化民生”理念的形成是中国共产党具有里程碑意义的认识,它属于马斯洛需要层次的高级层次并具有重要的功能,必须采取有力措施使这些功能得以实现来满足民生需要.

简介：一、参政党参与社会服务的提出与现实意义参政党积极参与社会服务是历史发展的必然要求。中共中央[1989]14号文件，首次提出了民主党派作为参政党参与社会服务的概念，明确了社会服务的宗旨和工作范围，肯定了社会服务的功能和意义，为民主党派社会服务工作指明了方向。中共中央[2005]5号文件明确指出，民主党派参与社会服务工作必须紧密结合国家的形势任务要求，要从一般的社会服务转向构建整个社会主义和谐的层面上来，对民主党派参与社会服务进行了更高层面的定位。

简介：任何国家都需要公共安全部门来提供基本的社会秩序和人身财产安全。法律文本规定公共安全部门是维护社会秩序的专门机构，但在实际工作中的公共安全部门并非如此，警察的职能已经从一种专业服务异化为一种综合服务。在政府这一科层制组织中，警察职能异化其实也就是“目标替代”现象的表现。在组织设计中，正是因为组织面临的外部环境（约束机制）、激励机制、信息控制机制诸方面的不兼容性及其矛盾，导致公共安全部门的“功能异化”。

简介：在当前创建全国文明城市、建设社会主义精神文明的过程中，基层社区发挥的作用越来越重要。以基层社区为载体，是创建文明城市的客观要求；以社区建设为抓手，是创建文明城市的有效途径；以社区党建为阵地，是创建文明城市的根本保障。在工作实践中，浦口区基层社区大胆创新，因地制宜，转变思想，化被动应付检查为主动开展工作，真心实意为民服务，协调解决好创建要求和居民的矛盾，打造和谐居住环境，提高全民素质，带动精神文明全面发展。针对基层社区在创建过程中存在的问题和矛盾，提出了健全创建领导机制、建立长效管理机制、给予社区相应的监督执法权力、大力推进社区文化建设、强化居民文明素质教育等化解这些矛盾和困惑的对策。