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  • 简介:失信惩罚是一个包含了社会惩罚、行政处罚和司法惩罚的系统工程,而通过征信立法先行解决信用信息公开、信用主体权利配置、信用服务体制运行的程序性设计等基本问题,是防范和惩戒失信行为、保障信用体系建设的最基本问题。

  • 标签: 信用体系 失信 惩罚
  • 简介:本文根据孟德斯鸩的分权学说,简要分析了权力的本源,提出了一切权力应当服从于、服务于民众权利的观点.任何权力不得凌驾于民众权利之上,权力应以保护民众权利为己任.权力的超越、背离和异化都将产生腐败.防止权力被滥用的方法就是要建章立制、约权遏腐.

  • 标签: 权力 约束 制度 遏制 腐败
  • 简介:随着网络的飞速发展,网络反腐日益显示出与传统反腐不同的独特作用,成为传统制度反腐的有益补充。网络反腐具有公开透明、传播迅速,方便快捷、受众率高,成本低廉、隐蔽性强,生动直观、互动性强等特点。但是,由于网络监督的主体合法性尚不明确,监督手段缺乏或受到限制,网络反腐也面临着需要进一步规范、完善的制度约束困境。

  • 标签: 网络反腐 制度困境 对策措施
  • 简介:由于制度收益和制度成本均存在外部性,只有强势利益集团的制度私人收益大于私人成本,或者说制度的私人净收益大于零,该利益集团才有动机推动制度变迁。强势利益集团的成本收益约束,决定制度变迁的方向和效率。

  • 标签: 医疗卫生规制制度 制度成本 制度收益 制度变迁
  • 简介:我国现代农业建设中制度的制约因素很明显,其中土地产权制度、农村公共财政制度、农村金融制度方面的因素影响最大,重新构建和完善新的制度,对于促进我国现代农业建设有着积极的作用。

  • 标签: 现代农业 制度约束 制度完善
  • 简介:建立现代、开放、创造、市场化的文化创意产业是贵州经济社会发展的战略问题,也是提升贵州文化事业发展水平的重要条件。贵州文化创意产业存在的制度约束包括:文化创意理念和认识严重滞后;"企社学"(企业、社会、学术机构)等参与的文化事业管理环节被政府部门过度管制化;文化创意的研发严重滞后;非公有制企业被"过度管制",非公有制企业未得到应有的市场自由;以开发为导向的文化创意产业网络尚未形成,结构亟待调整。改革路径包括:推进企社学环节的去政府管制化的总体性改革;建立以企业为主体,非公有制企业主导的文化创意产业研发制度;改革健全文化项目评估机制,突出文化创意产业的社会价值导向等。

  • 标签: 区域经济 文化创意产业 文化战略
  • 简介:一职业经理人又称之为企业家,在建立完善的职业经理人制度问题上,应该坚持这样几个基本点:

  • 标签: 职业经理人制度 约束机制
  • 简介:“趋利避害”的政绩竞争动机与“用脚投票”的社会认可约束相互嵌套,两者产生内生性影响,决策者倾向于将其竞争政绩的政策偏好通过户籍改革政策表达出来,而在人口由“负担”转化为“资源”的背景下,社会个体“用脚投票”的自主性对决策者的任性干预设置了边界。关于中国户籍制度改革化解释路径,本文提出“内部激励+外部约束”的解析框架,包含了两个维度的解释变量交叠而成的四种改革类型。本文的贡献在于,不仅为目前多样性城市户籍制度改革提供了清晰的学理性呈现,还揭示了户籍改革在工具理性占优的情况下所取得的边际性突破之根源,提示了未来深化户籍制度改革应然性的前进方向,并丰富了观察中国的国家-社会关系的理论视角。

  • 标签: 城市户籍制度 内部激励 外部约束 多样性改革 一般性逻辑
  • 简介:仅2006年以来,河北省永年县法制办对该县60多个单位和部门制定的其中10多件、50多项没有法律依据或与法律、法规相抵触的文件或条款,提出了予以撤销或修改意见,均被县政府采纳。《人民日报》也曾在同一版面上出现过两则新闻一则是“郑州为行政规范性文件‘保鲜’,给行政规范性文件规定了有效期,‘寿命’最长不超过5年”;另一则是“乌鲁木齐严管行政规范性文件”,规定行政规范性文件如果没有向社会统一发布,

  • 标签: 行政规范性文件 约束权力 《人民日报》 法律依据 修改意见 乌鲁木齐
  • 简介:“乡财县管”制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施,旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果。以湖南两试点乡镇为例,从乡镇财政支出的视角对这项改革的实际效果进行了跟踪性实证研究,结果发现:“乡财县管”制度的实施规范了乡镇财政支出活动,但也提高了财务运行成本;保证了工资正常发放,但也加剧了乡镇机构运转困难与公共服务缺位;规范了乡镇预算内支出,但仍难以控制预算外支出。为此,需要通过进一步改革县乡财政体制、建立规范的县乡政府间转移支付制度、转变乡镇财政职能和推进县乡财政信息化等措施,来完善“乡财县管”制度,提高乡镇财政的运行绩效。

  • 标签: “乡财县管”制度 乡镇财政支出 实证分析
  • 简介:“通知”在中国的行政语境中可谓一种十分独特而重要的载体,它既蕴涵着政府部门贯彻执行法律法规的深意.又承载着行政机关治理社会的重任。然而,在由人治转向法治的社会转型时期,“通知”是否还应当作治国理政的主要载体。是否还应如此大面积地受到青睐.是值得认真研究的。

  • 标签: 约束力 社会转型时期 行政机关 法律法规 政府部门 治国理政
  • 简介:在现代社会,国家的各种权力主体之间的相互制约,是每个权力主体自我约束的前提条件。在我国现代化建设的进程中,同样需要不断改善、完备权力的约束机制,这是有效遏制因权力滥用而导致各种腐败产生的基本保证。○遏制权力腐败,监督是关键今天的中国,正处在新旧体制迅速交替,价值观念激烈冲撞的社会转型时期,各种权力制约机制处于孕育之中,需要一个艰辛而长期的完备过程;而因

  • 标签: 遏制权力腐败 权力约束 廉政监督 监控机制 权力滥用 社会转型时期
  • 简介:最近,。通辽铁路分局党委在例会研究二十多名干部提职、晋级之前。专门责成宣传部和干部部会同基层党委,按照干部理论学习与个人提职、晋级。评先“三挂钩”的规定,对每个人的理论学习情况,逐一进行认真的考察和测试。此举,在干部中引起非凡反响。常言道:“招法”将不行,“口碑”来证明。笔者就此对“大众口碑”作了一次调查,归纳起来,可以概括为三个“再也不能”。一是认为再也不能把理论学习当成“软任务”对待了。有的同志讲,说实话以前我真的没拿理论学习当回事,反正学与不学、学好学坏都一样,既不伤筋又不动骨。今后可不行了,如果真的在学习签到簿上“无名”,学习记录簿上讨论发言“无话”,个人笔记上“无字”,考核时真给“眼

  • 标签: 理论学习 硬约束 “生命线” 社会主义市场经济 思想理论建设 组织学习
  • 简介:邓小平同志的南巡讲话,极大地鼓舞了举国上下的改革热情。我国的改革开放无疑将跨上一个新的台阶。改革是一项系统工程,其中搞活企业是中心环节。改革以来,通过扩大企业自主权、实行承包经营责任制等措施,给国营企业带来了一定的活力,但仍存在不少问题。国有资产流失严重是其中之一。在国有企业内部建立有效的产权约束机制已迫在眉睫。

  • 标签: 国有企业产权 约束机制 扩大企业自主权 承包经营责任制 国有资产流失 南巡讲话
  • 简介:中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在促进经济发展、扩大税收来源、增加就业机会和提高城市文化水平等方面有着举足轻重的作用。目前,在工商行政管理部门登记注册的中等规模及中等规模以下的企业超过320万家,个体工商户达2300万家,占全国企业总数的99%以上。中小企业创造的最终产品和服务的价值占到全部国内生产总值的55.6%,缴纳税收占全国的46.2%,出口总额占62.3%,拥有65%的专利技术,完成75%的技术创新,开发新产品占80%,解决了75%的城镇劳动力就业。中小企业已由国民经济的“有益补充”和“拾遗补阙”的作用,提升到不可或缺的“组成部分”和重要力量的新高度。但是,与中小企业在经济发展中的强势地位相比,其融资地位却始终处于弱势地位,融资约束已成为制约中小企业发展的瓶颈。应该说,中小企业融资难是新兴市场化国家的共同问题。

  • 标签: 中小企业 融资约束 融资 信贷管理
  • 简介:为缩小与世界一流企业的管理差距,实现企业管理创新和升级,我们公司于2000年启动了ERP管理信息化系统。建立起有效的监督约束机制,保证了企业各项规章制度的进一步落实,使生产经营和企业管理关键部位的监督得到加强,薄弱环节的监督得到强化,促进了企业跨越式发展。一、提高认识,加强领导,为推进监督约束机制建设提供思想和组织保证

  • 标签: 理信息化 监督约束机制 天津钢管有限责任公司 企业管理
  • 简介:'节日腐败'看起来是老生常谈的问题,但在新的反腐败常态下,治理'节日腐败'也必须得拿出新的'药方'。不妨听听中南财经政法大学廉政研究院院长、教授乔新生,北京大学廉政建设研究中心副主任、教授庄德水等反腐倡廉研究专家的分析。不妨实行节假日收受礼品申报制度节假日期间礼品申报制度既是一个制度上的安排,同时也是一个政治上的提醒。

  • 标签: 关键在于约束 治理节日 约束权力