简介:建立现代、开放、创造、市场化的文化创意产业是贵州经济社会发展的战略问题,也是提升贵州文化事业发展水平的重要条件。贵州文化创意产业存在的制度约束包括:文化创意理念和认识严重滞后;"企社学"(企业、社会、学术机构)等参与的文化事业管理环节被政府部门过度管制化;文化创意的研发严重滞后;非公有制企业被"过度管制",非公有制企业未得到应有的市场自由;以开发为导向的文化创意产业网络尚未形成,结构亟待调整。改革路径包括:推进企社学环节的去政府管制化的总体性改革;建立以企业为主体,非公有制企业主导的文化创意产业研发制度;改革健全文化项目评估机制,突出文化创意产业的社会价值导向等。
简介:“趋利避害”的政绩竞争动机与“用脚投票”的社会认可约束相互嵌套,两者产生内生性影响,决策者倾向于将其竞争政绩的政策偏好通过户籍改革政策表达出来,而在人口由“负担”转化为“资源”的背景下,社会个体“用脚投票”的自主性对决策者的任性干预设置了边界。关于中国户籍制度改革化解释路径,本文提出“内部激励+外部约束”的解析框架,包含了两个维度的解释变量交叠而成的四种改革类型。本文的贡献在于,不仅为目前多样性城市户籍制度改革提供了清晰的学理性呈现,还揭示了户籍改革在工具理性占优的情况下所取得的边际性突破之根源,提示了未来深化户籍制度改革应然性的前进方向,并丰富了观察中国的国家-社会关系的理论视角。
简介:“乡财县管”制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施,旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果。以湖南两试点乡镇为例,从乡镇财政支出的视角对这项改革的实际效果进行了跟踪性实证研究,结果发现:“乡财县管”制度的实施规范了乡镇财政支出活动,但也提高了财务运行成本;保证了工资正常发放,但也加剧了乡镇机构运转困难与公共服务缺位;规范了乡镇预算内支出,但仍难以控制预算外支出。为此,需要通过进一步改革县乡财政体制、建立规范的县乡政府间转移支付制度、转变乡镇财政职能和推进县乡财政信息化等措施,来完善“乡财县管”制度,提高乡镇财政的运行绩效。
简介:最近,。通辽铁路分局党委在例会研究二十多名干部提职、晋级之前。专门责成宣传部和干部部会同基层党委,按照干部理论学习与个人提职、晋级。评先“三挂钩”的规定,对每个人的理论学习情况,逐一进行认真的考察和测试。此举,在干部中引起非凡反响。常言道:“招法”将不行,“口碑”来证明。笔者就此对“大众口碑”作了一次调查,归纳起来,可以概括为三个“再也不能”。一是认为再也不能把理论学习当成“软任务”对待了。有的同志讲,说实话以前我真的没拿理论学习当回事,反正学与不学、学好学坏都一样,既不伤筋又不动骨。今后可不行了,如果真的在学习签到簿上“无名”,学习记录簿上讨论发言“无话”,个人笔记上“无字”,考核时真给“眼
简介:中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在促进经济发展、扩大税收来源、增加就业机会和提高城市文化水平等方面有着举足轻重的作用。目前,在工商行政管理部门登记注册的中等规模及中等规模以下的企业超过320万家,个体工商户达2300万家,占全国企业总数的99%以上。中小企业创造的最终产品和服务的价值占到全部国内生产总值的55.6%,缴纳税收占全国的46.2%,出口总额占62.3%,拥有65%的专利技术,完成75%的技术创新,开发新产品占80%,解决了75%的城镇劳动力就业。中小企业已由国民经济的“有益补充”和“拾遗补阙”的作用,提升到不可或缺的“组成部分”和重要力量的新高度。但是,与中小企业在经济发展中的强势地位相比,其融资地位却始终处于弱势地位,融资约束已成为制约中小企业发展的瓶颈。应该说,中小企业融资难是新兴市场化国家的共同问题。
简介:为缩小与世界一流企业的管理差距,实现企业管理创新和升级,我们公司于2000年启动了ERP管理信息化系统。建立起有效的监督约束机制,保证了企业各项规章制度的进一步落实,使生产经营和企业管理关键部位的监督得到加强,薄弱环节的监督得到强化,促进了企业跨越式发展。一、提高认识,加强领导,为推进监督约束机制建设提供思想和组织保证