要改革完善农村集体所有制的有效实现形式

当前我国发展问题中面临两个困惑：一是与城市人口相比，9亿多农民有土地和山林等资产为什么收入还比较低？二是与全部发达国家只有9亿多的总入口相比，我国有13亿多人口为什么内需还不足？问题的关键是农村经济发展落后，主要原因是城乡二元体制和农村集体所有制改革滞后。