新时代残疾人就业与职业教育高质量发展策略探究

张丽丽

大庆市残疾人劳动就业服务站 黑龙江 大庆163000

摘要：《中华人民共和国残疾人保障法》(2008修订)实施以来，我国残疾人的就业权益情况得到较好的保障和明显的改善。残疾人作为社会中的一部分，为有效提高残疾人的就业水平，相关部门必须对职业教育体系不断完善，并通过针对残疾人的实际情况，从职业教育体系的角度出发，进而在完善职业教育体系基础上，提高残疾人就业的水平。基于此，本文根据新时代残疾人就业与职业教育高质量发展策略予以分析。

关键词：新时代；残疾人；就业；职业教育；发展策略

前言：稳定就业是促进残疾人融入社会的关键措施之一，但是在现实社会中，对残疾人的歧视心理、残疾人自身素质以及就业体系不够完整等问题，使残疾人的稳定就业十分困难，这不仅影响残疾人就业的水平，而且还会对残疾人的心理造成影响。因此，加强残疾人就业与职业教育高质量发展尤为重要。

一、残疾人就业现状

（一）自身素质水平的缺失

大部分残疾人发病时都在年龄较小的阶段，加上残疾人职业教育培训的机制不够完善，以及正规院校对残疾人的模糊态度，这就使得一部分残疾人并没有接触过专业的职业教育培养，进而使得残疾人的自身素质水平存在缺失，这是当前残疾人就业中首要面临的问题。不仅如此，虽然具有一些框架性的残疾人职业教育培训体系机制，但是针对性培训并不足，主要是构建的培训体系大都过于笼统，残疾人在职业培训时，并不是得到很适合自身实际情况的培训和教育，这就导致残疾人的就业十分困难。

（二）社会因素的影响

从当前的残疾人就业现状来看，社会因素的影响也是极为关键，一部分是对残疾人的眼光和心理，认为残疾人不能胜任应聘的工作内容；另一方面，是对于残疾人身体状况的担心，害怕在工作过程中出现意外，进而出现严重的经济损失，这也是影响残疾人就业的关键因素之一。残疾人的职业教育，群体小、投入大、难度高、产出周期长，难以吸引社会专业化力量的投入[1]。

二、新时代残疾人就业与职业教育高质量发展策略

（一）构建全面多层次的职业教育体系机制

新时代中，相关部门需要通过构建全面多层次职业教育体系机制的方式为残疾人就业提供培训空间，让其可以接受专业全面的职业素质技能培训，对残疾人职业技能素养的提升，从而有效地为残疾人的就业提供帮助，实现对残疾人就业水平的提高。在构建全面多层次的职业教育体系机制时，普通高等院校、特殊教育学院、各地市残疾人劳动就业服务中心（站）、国家省市残疾人培训基地、均能够能为残疾人培训，相关部门可以参考《残疾人教育条例》内容，进而实现残疾人职业技能素质水平的提升。

首先，专业性教育职业技能培训部分的构建，培训主体主要是由中专和特教中专两个部分组成，通过基于残疾人的实际情况，充分考虑后续残疾人就业后期的适应性，从而完成专业学科和培训内容的设置，进而为残疾人的就业提供帮助。并且，在构建的过程中还需要建立多证书制度，在学生完成专业职业技能培养的基础上，给其提供多种类型的职业资格证书培训，从而实现残疾人职业技能素质的全面提升，有效提高残疾人的就业水平。

其次，中等层次职业技能培训部分构建，通过针对一些学历层次比较低的残疾人学生，利用灵活的培训时期与培训内容，实现对残疾学生某一职业技能素质的提升。中等层次职业技能培训部分构建主要适用于发展不够完善的中小型城市，进而提高残疾人就业水平。

最后，面对就业而提供的特殊性职业培训构建，目的在于让学生具有一技之长，可以更好地融入社会，这也是普遍提升残疾人就业水平的关键措施之一。不仅如此，在职业教育培训体系机制完善时，还需要加强职业教育与培训之间的联系，通过利用两者之间的沟通和融合，进而通过提升职业教育体系机制主观能动性的方式，进而实际有效地提升残疾人的就业水平。可以利用多层次平台建设的方式构建不同种类与类型的培训，让残疾人根据自身条件进行自行选择，根据一些残疾人的实际情况，可以通过职业指导和灵活就业等方式，引导其回归社会进行就业，从而提升其就业的水平和就业稳定性，实现残疾人就业水平的提高。

（二）加强法律建设

新时代中，在实际完善职业教育体系时，残疾人就业保障金可保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金，相关部门可以通过加强法律建设的方式，有效解决社会因素的影响，实现残疾人就业水平的提高。在加强建设的过程中，首先是对规范性法律进行完善，可以通过补充更新的方式，参考联合国《关于残疾人世界行动纲领》中的相关内容，从评估、训练、安置、惩罚规定等方面进行完善。如实际加强建设的过程中，可以基于我国特殊教育的五年规划，通过在规划之中对职业教育中相关残疾人职业培训的部分进行具体体现，尤其是职教院校建设、特殊院校建设以及运行规定的建设，从而有效约束职业教育培训体系机制，为残疾人提供更加完善规范标准的职业教育平台，促进残疾人就业水平的提升。此外，还需要针对社会就业机构进行细化和加强，明确规定不能歧视和损害残疾人的就业利益，并且设置相关政策支持，支持更多的就业机构招录残疾人就业，实现残疾人就业水平的提高

[2]。

（三）广泛开展残疾人职业指导服务

新时代中，针对残疾人的职业指导服务，相关人员需要展开正确的指导。同时，针对残疾人进行指导了解社会的职业，了解其自身的生理心理等特点，为其选择合适的职业岗位。在社会职业当中，尽可能的实现与残疾人能力相匹配职业。在指导中还要掌握正确的方法。对残疾人的心理开展正确的疏导，确保残疾人以正确的心态去面对就业现状的情况。指导的目的是在于加强对残疾人自身的自我认知与其个人特征与职业岗位相符合，从而根据行业分析以及个人特征分析，在市场上找到相适应的岗位。在指导方法中，心理指导也十分重要。心理指导主要是建立在对残疾人的心理状况，包括能力、理想、兴趣、价值观等，以及对未来职业发展方向的了解和分析的基础上，规划就业方向。在指导服务时，信息咨询指导和矫正性指导对于残疾人的发展也是不可或缺。其主要方向是对残疾人根据自身个性选择的就业方向，结合个人实际情况进行分析。在自己能力接受的范围内开展劳动服务。

（四）就业技能培训

由于自身的缺陷，残疾人在很大程度上没有接收到正规的职业技能教育和专业知识教育。导致文化程度较低一些专业技能或者基本专业知识没有掌握。因此，于国家政府而言，进行扩张残疾人技能就业培训是毋庸置疑的。让残疾人能够迅速地学到一些就业技能，以便其在用人单位中展现出很好的能力。国家政府需要设立一定的职业培训基地，对残疾人的就业技能培训指导教育，和一些其他企业单位合作，增加一些就业岗位让残疾人进行操作和实施以确保在今后出社会就业的道路上走得更加平坦从而逐渐被社会所接纳[3]。

总结：综上所述，在新时代中，残疾人稳定性就业，加强对残疾人的职业培训和就业指导工作，切实可行帮助残疾人平等、参与社会。相关部门需要解决残疾人就业中存在的障碍，从宣传、政策、资源、能力等角度出发，构建新思路、探索新方法，以此促进新时代残疾人就业与职业教育高质量发展。

参考文献：

[1]赵晓旭.新时代残疾人就业与职业教育高质量发展之路——第十七届中国残疾人事业发展论坛残疾人就业与残疾人职业教育高质量发展分论坛会议综述[J].现代特殊教育,2024,(04):77-80.

[2]宋冰冰.加强职业教育，为残疾人就业“添翼”——省政协“加强残疾人职业教育”月协商座谈会综述[J].协商论坛,2023,(12):33-35.

[3]申仁洪,邓鹏.我国残疾人就业政策的历史演变与创新路径——基于人的发展视角[J].重庆师范大学学报(社会科学版),2023,43(05):46-54.