建设工程监理风险探讨

赖承浩      袁林

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摘要：由于水利工程的复杂性，工作条件复杂，工程量大，系统性强，在施工过程中不能出错。因此，在水利工程建设过程中，工程监理一直伴随着对水利工程的进度、质量、安全和投资的控制，同时保证对所有水利工程信息的管理和合同管理，同时协调各方的和谐关系。因此，监测安全管理风险的责任是巨大的。

关键词：水利工程；建设监理；责任风险；管理措施

前言：水利工程是一个庞大的系统工程，在实施阶段进行风险管理，对于推动水利建设的发展具有十分重要的意义。但从目前的情况来看，在实施水利项目的过程中，由于种种因素的限制，会产生相应的风险管理问题，从而影响到整个工程的实施，因此，为了能够不断提高水利工程项目的建设水平，达到项目的建设标准需求。

1、水利工程监理过程中风险的分析

水利水电工程需要注意的事项过多，且各个环节之间互相影响，各种确定和不确定因素相互掺杂，使得安全管理工作面临的考验更大。随着水利水电工程上线数量的增多，越来越多的施工企业加入这个行业中，而企业之间的互相竞争使得企业面临的竞争压力更大，企业在发展过程中需要获取更多的经济收益，尽可能追求利益化来保证企业的正常生存和发展，在这一过程中有时就会出现一些人为因素而导致的安全管理疏忽。水利水电工程工序数量众多，各分部分项工程之间的专业区分度很大，需要由专业人员来进行操作，而且工程规模和工程量工程强度都随之提升，因此有些工作人员在日常作业时会由于面临的工作强度较大而导致安全责任意识降低，不能严格按照相关规范严格控制指导自己的作业流程，在操作过程中出现一些不规范的行为影响到了施工作业的质量。水利水电监督管理人员在实施监督的过程中，首先自己需要有过硬的专业素质，能够对出现的安全事故进行及时发现，但是由于整个监管工作体量的过大原因，原因导致的其施工监督管理工作有时会不到位，这些都是有可能会导致施工过程中出现一完全事故的原因。

2、水利工程项目的特点

水利工程项目与一般土木工程如道路、铁路、桥梁等项目一样，具有项目投资大、项目周期长、涉及的工作和工序繁多，易受外界因素及不可抗力影响等特点，但水利工程项目也有自身的特点。水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量；水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施；水利工程多在河道及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业；水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，因此，要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题；在许多大型水利工程项目内往往还有着许多小项目，容易发生施工干扰，敏感性要较其他建设类项目强；水利工程施工过程中的爆破作业、地下作业、水上水下作业和高空作业等，常常平行交叉进行，对施工安全非常不利，因此，必须采取有效措施，防止安全事故发生。保证建设工程安全生产工程监理过程中监理的安全管理就是指项目工程监理单位对工程施工过程中安全施工所实施的监督管理。

3、水利工程建设监理风险管理措施

3.1提升风险管理意识

在水利工程建设的过程中，做好风险管理工作十分重要。意识对行为具有指引作用，如果能够建立风险管理意识，提升风险管理意识，那么就能够帮助领导人员意识到进行风险管理的重要性，那么就能够制定相应的制度和措施进行风险管理。领导人员首先应当建立风险管理意识，同时应当在企业内部自上而下，形成企业文化。在风险管理的过程中，如果能够在企业上下形成一种良好的氛围，就能够帮助提升水利工程项目的风险管理能力，帮助建筑工程企业在施工过程中抵御各种风险带来的不利影响。同时，在企业内部建立健全的风险管理制度，还可以通过配备专业的工作人员进行风险管理。如果企业的管理者意识到进行风险管理重要性，那么就会通过各种各样的措施实现对于建筑工程项目的风险管理。

3.2根据施工标准和相关法律、法规进行实施安全监理

水利工程监理安全管理工作，为了确保水利工程施工人员的安全，一定要端正态度，并根据我国的相关法律、法规以及工程建设的强制性标准对水利工程展开安全管理工作。对施工过程中用到的建筑材料、建筑配件以及施工设备等一定要进行严格查验，看是否符合设计要求、是否符合相关规范要求，特别是对有关特种设备的检验证及其操作人员上岗证等的查验。一定要对这些存在安全事故隐患的工序进行严格审查。

3.3材料管理基础工作

工程监理资料管理作为监理安全管理工作的基本内容，要求水利工程项目建设承包单位具备相应的资质。尤其是工作人员的专业素养达标，各种先进技术、仪器设备应用到位才能将施工质量有效性提升。监理工作人员还需要将设备属性进行检测，确保在施工建设阶段不会出现其他的问题。针对项目施工阶段的监理信息内容，建立人员需要进行细化分类，并明确实践工作阶段存在的问题，将之集中进行处理。如果在招投标工作期间，投标咨询单位已经对分包单位的施工条件进行确认，则监理部门需要将相关的资质证明、审核材料进行上交。

3.4加大对施工风险的控制

水利工程项目在施工建设过程中，施工环境复杂、多变，各种影响因素在相互作用、影响下也在不断发生新的变化，因此产生风险很常见的。对于这种复杂多变的情况，最好的方法就是加强对风险的监理。监理者应该依据风险管理经验、风险应对计划、风险识别和分析等材料，跟踪识别风险，监视已存在风险，识别新风险，对项目进行全程的监控，并根据变化对风险管理计划和风险应对计划不断进行修改和纠正，采取恰当的措施保证计划的执行和实施，使得风险的影响降至最低。

3.4做好工程项目危险源的识别

在进行水利工程建设的过程中，做好风险管理工作，尤其是做好精细化管理工作，应当识别在此过程中可能会出现的危险来源。举例说明，周围的地理环境因素会对水利工程的建设造成相应的影响。如果周围的地理环境因素稳定，那么就能够为水利工程的顺利建设提供保证。相反，如果周围的地理环境因素较差，那么在水利工程建设之前就需要制定相应的措施，做好风险防范工作。因此，为了有效地针对实践中可能会存在的问题，提前制定相应的措施，应当对本工程建设过程中可能会受到的不良影响因素进行识别，确定好相应的解决措施。在进行危险源识别的过程中，既可以通过施工部门实现对于施工现场的危险源管理，也可以通过安排专业的监理人员进行。

3.5审查施工设计以及专项施工方案

在进行监理安全管理工作时，需要对该施工方案以及相关的组织设计内容进行审核，严苛的依照规定执行安全管理工作，明确自身的职责，并履行好自身的责任义务。确定出工程监理工作开展的重点，构建安全保证体系，并配以相应的安全技术措施，分析其安全施工能否达到相应的工程建设标准要求，在审查工作结束后，监理人员需要进行签字，表明审查的意见。

结束语：水利工程的安全监管是所有水利建设工程的重中之重，必须按照相关规定和法律法规进行实施。相关法律法规在确立安全监管机构安全责任标准的同时，也为我们提供了法律保障。此外，即使水利工程按照有关规定和条例进行监管，如果监理人员的技术水平没有过关，水利工程建设也存在风险，这些改进应确保水利工程的安全风险得到有效控制，并确保水利工程真正惠及民众。

参考文献：

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[2]邓新海.水利工程监理安全风险分析与应对措施[J].建筑工程技术与设计，2015（7）.

[3]谢席明.水利水电工程施工风险管理策略[J].农业科技与信息,2020(07):120-122.