试论建筑工程造价超概算的原因与控制方法

陈奕筠

嘉兴市恒光电力建设有限责任公司 浙江省嘉兴市 314000

摘要：近几年，虽然我国建筑工程规模不断扩大，但是在实际建设中仍然存在着很多问题。例如，在进行项目造价控制时，往往会出现超概算现象。超概算是一种不可避免的现象，但是，如果超概算金额较大，则会影响到项目成本的合理性和企业效益的提高。因此，企业应采取合理措施，提高造价概算的合理性，才能获得更大的发展空间，为建设质量工程打下坚实的基础。本文通过对目前建筑工程造价超概算产生的原因进行分析，提出有针对性的优化及改进措施，以期进一步提高建筑工程资金使用的合理性和实效性。

关键词：建筑工程；工程造价；超概算；控制方法

引言

在工程施工过程中，如果对工程造价进行不合理的控制，极易导致工程造价超概算。建设造价超概算不仅会降低项目预期收益，还会增加在建项目的资本投入，给投资者带来重大损失。要杜绝这种情况的发生，就需要工程项目造价控制人员科学、合理地预测成本影响因素，控制影响项目成本的诸多因素，将影响项目成本的因素调整到可控范围内。

1.工程概算对建筑工程造价管理的重要作用

1.1.控制造价成本

在编制工程造价时，相关人员要了解并估算施工环境以及施工所需的材料、人力、设备等费用，并根据招标文件的有关要求，建立一套完善的工程造价管理模式。因此，科学、合理的概算编制，可以为后续工作的顺利开展指明方向，对工程造价进行有效控制。而为了保证概算的科学合理，相关人员还必须根据实际情况，制定合理的概算目标，保证项目的可行性，从而为后续的项目造价管理提供相关的理论基础。

1.2.提高建筑工程管理水平

在建筑工程的全过程中，造价概算起到了基础与先导的作用。工程造价概算在一定程度上影响着工程建设乃至工程质量。而在遇到突发情况时，一份科学、有效的造价概算可以提供有针对性的解决办法，可以有效地防止项目停工、返工等现象的发生，并确保概算的可控。因此，科学、合理的工程造价概算，往往是保证工程建设进度，保证工程质量的重要保证。可以说，可以有效地提高建筑工程的管理水平。

1.3.提高工程资金使用的合理性

建筑工程造价概算是一项复杂的工作，需要从材料、设备、人员等多方面入手，才能有效地提高造价概算的准确性和科学性。同时，概算员应在正式开工前，对可能发生的各种费用进行详细的列明，以供编制施工计划时参考。在此过程中，工程造价人员要根据工程量清单，制定材料清单、设备清单和人员配备，以保证项目资金的合理使用。

2.建筑工程造价控制的基本原则

2.1.整体性原则

在对建筑工程成本进行控制的过程中，不能只把注意力集中在某工程的建筑工程造价目标的实现上，而应该更加重视企业的建筑工程造价控制理念以及建筑工程造价控制意识的培养，这体现了建筑工程造价控制的整体性和整体性原则，保持整体性原则，可以更好地推动企业管理的革新，提高企业的价值创造能力。

2.2.系统性原则

建筑工程造价的控制管理是由各个部门的工作人员共同协作来完成的。在控制建筑工程成本的过程中，需要建立一套完善的管理体系，划分建筑工程造价管理的各个部门以及人员的水平与垂直关系，系统地管理原则可以有效地分配管理任务与管理功能，让建筑工程造价管理控制有更加清晰的结构，更加科学的分工。

2.3.预控与防控相结合的原则

在项目施工前，要强化建筑工程的造价管理，在施工过程中要对建筑工程的造价进行控制，合理地控制前期投资目标和建筑工程造价目标，为后期施工制定了严格的指导方针；施工过程中控制可以最大限度地节省建筑工程费用，而不会偏离目标太远，这是控制建筑工程成本最理想的方法，同时也是工程建设必须遵循的一项重要原则，开源与节流并重，这些都应该体现在建筑工程造价管理的理念中。

3.建筑工程造价超概算的主要原因

3.1.施工变更原因

由于建筑工程的工期比较长，施工过程中存在着许多不确定和不稳定因素，因此，施工变更问题经常会发生，例如施工路径变更、物资材料质量问题等。这个时候，就需要拨出一部分概算来解决工程量变更或者重新采购物资等问题，由于建筑施工周期比较短，施工任务比较繁重，施工人员要承担更多的工作，一旦发生了施工变更，就很容易出现造价超概算的问题。有些建设单位为了缩短工期，往往把施工设计和具体施工同时进行，这样就不能保证工程的完整性和合理性，使编制的造价概算方案不能满足实际的施工需要。另外，建筑工程施工方案如果存在漏洞或有局限性，也会导致施工变更问题，如果施工单位不能及时上报，就很难处理好，这是造成工程造价超概算的重要原因。

3.2.设计变更原因

在施工过程中，业主可能会对施工材料的更换、结构型式和设备的更换提出新的意见。在这种情况下，设计单位需要进行设计方案的变更。但是，一旦设计方案发生变化，施工企业就需要对施工计划进行重新规划，对资源配置进行调整，购买新的施工设备和建材等，必然会造成工程费用的增加，从而影响到施工质量和施工进度。因此，设计变更会增加施工风险，甚至引发冲突，为后续施工埋下安全隐患。为减少设计变更给项目成本带来的冲击，设计单位应事先与业主充分沟通，以避免后续设计变更。另外，当设计变更不可避免时，设计者应尽量减少设计变更对项目成本的影响。

3.3.价格原因

建材价格是影响工程成本的重要因素。建材市场受原材料价格、供求关系等因素影响，价格波动幅度较大。随着建材市场价格的提高，建筑成本也随之上涨。此时，施工单位需要进行费用调整，这就给项目概算的实施埋下了隐患，进而影响到整个建筑工程的质量和进度。总之，建筑材料是工程建设不可缺少的物质基础.如果不能对建材市场价格进行有效的预估，将会导致供求关系的不平衡，从而导致采购价格过高。为此，施工企业必须对市场进行深入的研究，建立完善的风险管理机制，对市场的变化进行实时的监控与跟踪，从而有效地避免工程建设中出现的一些问题。此外，施工企业还应加大技术研发力度，对施工技术进行改进和升级，对建材用量进行合理控制，有效解决建材涨价对工程成本造成的不利影响。

3.4.进度原因

在工程建设过程中，施工进度问题是各方关注的焦点。恶劣的天气，不及时的物流配送，以及其他不可预见的事件，都会影响到工程的进度。第一，从天气角度看，暴雨大风等极端天气不仅会影响建筑外墙保温、屋面等工程的正常施工，也会限制施工人员进行高空作业，增加施工风险。此外，高温天气还会影响施工进度，降低工人的劳动效率，严重时还会对工人的生命和健康构成威胁。第二，就物流配送而言，项目建设既要有专业的机械设备支撑，又要用到数量多、种类多的建材。如果施工材料和专业机器的配送延迟，或者在配送过程中出现损坏、丢失等情况，都会影响到施工进度，增加工程成本。第三，自然灾害如地震，雪灾，台风等不可抗力因素，都有可能延迟建设，造成人工，材料，设备等费用的增加。针对上述问题，施工企业应该尽早实施全过程项目管理，对施工计划进行合理的调整，对资源进行优化分配，对天气和物流等因素进行有效的处理。此外，施工单位也要加强与供货商和承包商的沟通和配合，及时处理各种突发情况，防止工程延误。

4.建筑工程造价超概算控制方法

4.1.加大监督管理力度

在施工阶段，施工单位要加强对施工过程中的进度、质量和安全等关键环节的监督，以实现对项目成本的有效控制。通过有效的监督管理，可以使施工企业及时发现和解决造价控制中存在的问题，从而最大限度地降低超概算风险。施工单位应从以下几个方面加强监理工作。第一，要加强工程建设的监管。在施工过程中，为了保证实际的施工进度和预期的进度一致，当出现工期延误、工程进度偏差等情况时，施工单位要及时采取措施，比如灵活调整施工计划、安排更多的施工人员，确保项目按期完成。第二，加强工程质量监管。施工单位要把好建材和设备的质量关，保证原材料、设备的质量达到标准；优化施工程序，采取先进施工工艺，保证工程质量。在此期间，如果管理者发现施工中存在的质量问题，要及时更换建材，或者要求返工，确保工程项目的施工质量达到标准，防止后期由于施工质量问题而产生的各种安全隐患。第三，加强施工安全监管。在施工现场发现安全隐患时，应督促监理单位及时改进施工环境，确保施工安全。同时，管理者还需要对施工团队进行安全教育培训，提高他们对安全隐患的识别能力，提高他们的安全责任感，最大限度地减少安全事故和超额风险的发生。总体而言，施工企业可以采用以上方法对施工进度、质量和安全等进行有效的控制，增强参建人员对潜在风险和安全隐患的检测与处理能力，将超概算风险控制到最低。

4.2.提高采购计划的合理性

施工企业可以提高采购计划的合理性，从而实现对施工成本的有效控制。采购过程中，采购人员要优先选择资质好、信誉好的供应商，采购优质的建材。要做到这一点，采购人员必须加强自身的专业素质，为企业进行有效的造价控制。同时，采购人员还可采用批量采购和集中采购，以进一步降低材料采购成本，提高企业的经济效益。此外，与供应商建立良好的合作关系，是施工企业确保建材质量合格、供货稳定的重要途径，可以极大地方便工程项目的后期运营与维护，降低维修及运行费用。此外，为了进一步提高采购效率和控制成本，施工企业还应该积极引入先进的智能管理手段，例如将人工智能、大数据等新技术应用到采购过程中，以数据驱动的方式提升采购决策的智能性。在此环节中需要提高工程物资招投标的公平公正。在双方达成一致的情况下，施工企业还可以与供应商一起建立管理体系，建立起功能完备的供应商评价体系和绩效评估反馈机制，与供应商进行协同管理，保证产品供应的稳定，形成完整的供应链。比如，在优化采购过程中，施工企业需要对供应商进行全面的评估，并引入先进的信息管理技术，运用供应链管理模式，对建筑材料的配送和使用进行监控和调配，提高建筑材料的配送效率。不符合要求的供应商在日后的招投标项目中不得启用。

4.3.提前规划以减少设计变更

施工单位要做好计划，才能有效地避免工程造价超概算。一般来说，在项目建设的前期，决策层要制定一份全面、科学的概算计划，将潜在的风险因素及相应的问题都列在概算计划中，这样才能有效地减少设计变更的可能，避免超支的风险。在此期间，施工企业应该与业主建立畅通的信息交流渠道，及时有效地进行交流，从而对建筑工程的实际状况和业主的需要有更全面更深刻的认识；对建筑工程存在的问题及风险进行科学评估，为项目概算编制提供详实可靠的参考依据，减少设计变更的发生概率；制定详细的，全面的，有秩序的建设计划，制定相应的资源分配计划。

值得一提的是，施工企业在制定施工计划、优化资源分配的过程中，要保证施工计划包括建筑材料和施工设备的采购和使用、施工人员的招募等多个方面，并且要对施工时间进行合理的规划，以有效地防止设计变更导致的工期延误，从而有效地控制施工成本。同时，施工单位也可以通过事前规划，对工程风险进行科学评估，增强风险防范措施的针对性，避免对施工进度及项目成本造成过大的影响。总之，施工单位要充分认识到提前计划的重要性，在项目前期制定切实可行的概算计划，对建筑工程的潜在风险进行综合分析，制定有针对性的风险预防措施，使设计变更发生的概率大大降低。

4.4.加强施工现场的管理

提高工程项目可研阶段的合理性及可实施性，工程造价应贯彻于项目全工程管理当中。对施工单位来说，要采用更先进的施工技术，编制施工方案要更高水平，对可能发生的问题要提前做好预案；对重点施工工序、节点工程要做好现场监督检查。强化合同监管与后续管理。合同是各阶段的法律基础，也是建筑工程造价管理的重要保证。在施工过程中，要根据合同的规定进行工作，支付工程款，加强合同管理，可以对施工过程中的成本费用变更行为进行有效的控制，防止造价控制的目标出现偏差，施工过程中的成本现场管理也要以合同为基础，对违约行为进行及时纠正和阻止。

在施工现场管理方面，还必须建立健全的建筑工程造价管理制度，提高经营部门管理人员的整体综合实力，用专业的部门对工程造价进行管理，消除可能影响工程成本的因素和问题。与此同时，还要加强对现场工人的教育和管理，将造价控制的意识在日常的管理和宣传中加以明确，使每个管理者都能在每天的工作中贯彻执行。在建筑工程造价管理工作中，必须选拔出一批高素质的造价控制人才，才能保证建筑工程成本效益。

4.5.提高造价管理人员专业能力

造价管理人员的专业素质对跟进工作的质量起着至关重要的作用，它对造价管理人员的专业能力、专业知识体系提出了更高的要求，因此，造价管理人员必须能对项目实施过程中发生的变化进行准确的识别，并将其与变动相结合，分析影响因素。比如，在施工期间施工材料价格的变化，造价员必须对施工材料价格的变化有准确的把握，并且计算出材料替换过程中出现的差价，保证更换材料时不会出现成本超支。为此，施工企业应对造价管理人员进行培训，建立健全的培训工作计划与体系，培养并提高造价管理人员的专业能力，使其始终掌握先进的理论知识与专业能力，特别要分析并总结目前建筑市场及社会环境中存在的风险，保证造价管理人员能准确把握市场趋势与政策变化，开展更有针对性的造价控制工作，使造价管理控制工作贯穿建筑工程的全过程。与此同时，还需要不断完善造价管理人员的知识结构，让他们具备多方面的专业知识，这对提高造价管理工作的质量，避免出现超概算问题，具有十分重要的意义。

5.结束语

综上所述，当前建设造价超概算问题日益突出，直接影响到施工企业的经济效益。对此，各方面都给予了广泛的关注，并提出了相应的对策。企业要想提高自己的效益，就必须防止和控制超概算的工程成本，建立合理的工程造价管理系统，确保概算编制工作符合实际情况，才能降低实际成本与概算之间的差距，保证工程成本得到有效控制，为企业创造更大的利润空间。

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