城乡规划建设与土地管理的探究

魏玲，宋金沙

大连九成测绘信息有限公司  116400

摘要：城乡规划与土地管理，在促进城乡协同发展方面起着重要的支持作用。通过合理规划和管理土地资源，可以解决城乡之间的资源分配和利用问题，这种协同发展的方式，能够更好地满足人民的需求，并优化资源配置。同时，城乡规划与土地管理协同发展也是落实国家关于国土规划融合发展的部署，确保规划的整体目标、遵循原则以及实施步骤等能够加以衔接与整合。因此，城乡规划与土地管理对于实现城乡协同发展具有重要意义。

关键词：城乡规划；土地管理；协同发展

中图分类号：TU984文献标识码：A

引言

城乡协同发展目标被提出后，土地规划管理的重要性逐渐显现，从实践角度来看，土地规划管理和城乡规划具有重要关联。地质勘察部门需要提升对这方面的关注度，解决土地规划管理遇到的矛盾，将土地资源的作用最大化，为城乡发展提出参考建议。从管理职能的角度来看，土地管理和土地规划属于完全不同的两部分。为推动城乡共同繁荣，需要了解经济发展现状，做好行政管理改革，对土地规划管理模式进行调整，从而达到可持续发展目标。

1 城乡规划与土地规划及管理

城乡规划主要涉及设计和组织合理利用当地土地资源，实现城乡地区的合理分配，农村规划是城乡发展规划的一个重要组成部分，主要是在地方一级进行的。根据土地利用规划的目标要求和具体原则确定土地利用规划内容和方法的主要步骤。土地使用制度是国家为适应国家利益而作出的努力、控制和监督土地开发管理以及确保土地资源的合理利用执行综合行政、宏观经济、立法和技术政策。总体而言，包括制定农业立法、地籍和土地统计以及资产管理、城市土地许可证和土地使用管理，空间规划是土地管理的主要部门，也是有效和计算机化城市土地利用管理的最重要技术工具。因此，良好的土地管理在城市规划的建设过程中至关重要。土地资源本身与人民的普遍利益密切相关，在城乡发展建设中发挥着重要作用，此外，土地资源的有效管理和利用还可以为城乡规划建设工作创造有利的环境和多样化的资源，进一步优化城乡规划建设规划，促进城乡规划建设的发展，为人们创造更好的生活环境。

2 城乡规划与土地管理中存在的问题

2.1 城乡规划专业水平有待提升

在城乡规划工作中，要求相关人员对土地资源的开发利用有全面的了解，并灵活运用这些知识，促进规划工作的顺利进行。但在实际工作中，人们发现，对土地资源开发利用的重要性认识不足，这就导致了城乡规划与土地管理脱轨的问题。造成这一问题的主要原因是相关人员的专业水平不够，没有真正认识到城乡规划与土地管理之间的内在联系，对土地资源开发利用缺乏深入了解。

2.2 土地管理人才缺乏

土地管理包括土地利用、规划、评估和管理等部门，以及土地利用、农业和林业。土地管理需要多才多艺、知识渊博、跨学科的人才，他们能够适应不同角色的变化。随着房地产的繁荣和城市化进程的加快，土地得到了广泛利用，这就需要大量的土地专业人才，对土地管理专业人才提出了更高的要求。土地管理专业人员必须具备深厚的理论知识和较强的实践能力。土地市场需要大量复杂而实用的专业人员，涉及各个领域，如测绘、土地信息技术的应用和开发、土地规划和恢复、房地产开发和投资分析、规划和项目管理。在城市总体规划的指导下，自然科学、人文科学和社会科学相结合，利用技术进行土地调查，开发大数据土地，并通过科学、合理、准确的管理措施促进土地资源的优化配置。

3 城乡规划与土地管理的协同发展策略

3.1 提高管理水平

加强对相关人员的培训，提高其专业水平显得尤为重要。只有这样，我们才能确保城乡规划与土地管理的协调，共同促进可持续发展。因此，有必要加强对相关人员的培训，让他们了解土地资源管理的重要性及其对城乡规划和建设的影响。培训内容应包括土地资源管理基本原则、政策法规的知识，还应注重培养实践能力，使相关人员能够灵活运用所学知识，解决实际问题。在提高相关人员的专业水平的同时，还应该加强与其他领域的合作。土地资源管理涉及多个领域，例如环境保护、经济发展等，因此需要与这些领域的管理人员进行有效的沟通和协调。只有通过合作，才能够最大限度地利用土地资源，推动城乡规划建设的顺利进行。

3.2 提高土地整治力度

第一，依法拆除不能拆除的违法建筑，并通知和处罚相关责任人。第二，如果施工单位和施工单位在施工过程中被视为违法，并被责令停止施工，则必须立即停止施工。如果建设项目正在进行，当地农业规划管理机构必须书面通知停止向施工现场供水和供电。相关水电单位接到通知后，必须采取法律行动。第三，如果施工单位在设计过程中未经许可擅自修改设计条件，未能获得同等的设计证书，或严格遵守设计证书的要求，则应重新审查其施工许可证。建设单位没有许可证或者不按规定建设的，应当按照有关法律进行修复、审查和处罚。第四，在城乡进行违法建设的，建设单位或者社会没有建设许可证或者不按照许可证规定进行建设的，应当停止建设，并允许有关建设单位采取各种措施，纠正和防止城乡规划；收到维修订单后，将不采取任何补救或补救措施。不得拆毁的建设物将被扣押或没收；第五，如果施工单位或当事方下令在有限时间内拆除，如果逾期未拆除，施工现场必须依法关闭并强制拆除。实行严格的土地管理制度，将保持城乡规划的严格性，确保城乡规划建设的顺利实施。

3.3 全面遵循因地制宜原则

城乡规划实施需要严格遵循因地制宜的原则，平衡与土地规划管理之间的关系。管理人员需要了解城乡规划的特点，对各地区的土地使用情况进行调查，将因地制宜原则落实到每个工作环节中，以提升城乡规划的科学性，为城镇化建设创造稳定的基础。为了解决土地征用中遇到的问题，需要分析群众诉求，土地征用涉及的利益面相对较广，为了预防冲突事件，需要做好市场调研，对群众进行思想引导，提升土地征用的规范程度，避免侵害群众利益，进而提升土地利用率。工作中，管理人员要收集与土地相关的信息，主要包括土地质量、土地性质等内容，根据土地的实践情况，制定完善的补偿机制，确保土地征用顺利开展。在建筑用地的开发和利用中，要落实监督体系，所有管理人员都要对耕地进行保护，才能将土地规划的作用发挥到最大化。管理人员需要深入分析土地规划管理的特点，增加对相关政策的了解，并制定土地资源管理体系，为城乡规划的顺利推进贡献力量。

3.4 采取有效的生态保护措施

注重生态保护、落实可持续发展理念是城乡规划和土地管理的核心内容之一，实现这一共同目标，可有效促进两者协同发展。这意味着要在城乡规划和土地管理过程中充分考虑生态系统的保护和恢复，制定相应政策和法规，加强监管和评估，确保自然资源的合理利用，避免过度开发和过度利用。同时，还需要加强公众对环境保护的认识和参与，培养大家的可持续发展意识，努力保护共同的家园。

结束语

综上所述，城乡规划与土地管理的协同发展，是促进可持续城乡发展的关键。只有通过政府的积极推动、科技创新的支持以及社会各界的广泛参与，才能实现土地资源的合理利用、城乡发展的协调一体化，为人民提供更好的生活环境和发展空间。

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