关于新时代国有企业基层党务工作者业务能力提升途径的实践研究

李清泉 杜光辉

攀钢集团工程技术有限公司党委组织部，四川 攀枝花 617000

摘要：党的二十大报告明确指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。攀钢工程公司党委以“六学”机制探索新时代基层党务工作者业务能力提升途径，积极营造大抓基层党建工作浓厚氛围，不断提高党务工作者工作能力和水平，做到工作推进在日常、发现问题在日常、解决问题在日常，把党建工作抓实、抓细、抓到位，推动党建工作基础不断夯实，党建工作质量不断提升，基层党建工作不断迈上新台阶。

关键词：新时代；企业基层；实践研究

一、探索“六学”机制的背景

习近平总书记指出：“完善党委（党组）落实全面从严治党主体责任的制度并严格抓好执行，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。”党的十八大以来，党中央先后制定和修订了党内政治生活若干准则、支部工作条例、国有企业基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等一系列基层党组织建设方面的党内法规。鞍钢集团党委结合实际，把党的组织法规和党中央提出的要求具体化，修订完善了党委工作规则、基层党支部工作细则、“双评”工作实施细则等多项党建工作制度。

制度的生命力在执行，对党建工作制度的执行效果关键看党务工作者（党委组织部部长、党委组织员、党建管理业务助理、党支部书记、委员、党小组组长等，下同）的素质和能力。

当前，由于企业改革发展需要，公司两级党委党务工作者配备较为精简，党务工作者普遍存在日常事务性工作繁忙，对党建制度系统前后贯通掌握、深入领悟把握不一致，指导和运用实践经验欠缺、相互交流学习机会不多，工作的统筹性、协调性、预见性和创造性还有待加强等情况，这些新情况制约了党务工作者切实有效地履行职责。

二、对“六学”机制的具体实践

如何快速有效提升党务工作者能力？针对以上情况，工程公司党委主动探索新思路，增添新措施。通过学习组织党务工作者解读掌握党建工作制度，传授党建工作思路举措，现场开展业务交流研讨，深入支部开展实践锻炼等方式，在不断探索实践基础上，逐步建立起以“重点人员定期学、集中培训示范学、克服困难送培学、深入支部实践学、广泛开展对标学、带着问题讨论学”为主要内容的“六学”机制。

（一）重点人员定期学。公司两级党委组织部门肩负着对本单位党建工作组织协调和统筹推进的职责，对本单位党建工作质效起着至关重要的作用，加强基层党委组织部部长、党委组织员、党建管理业务助理能力提升就显得越发重要，必须学先一步、学深一层。为此，工程公司党委组织基层党委组织部部长、党委组织员、党建管理业务助理围绕发展党员、党费工作、党支部换届选举、党支部制度建设、党支部“三会一课”等工作分专题开展党建业务知识学习，采取轮流讲解、提问解答、集体研讨、心得交流等方式开展学习，不仅学党内法规制度原文，更结合实际工作开展重点解读，并就实际工作者遇到的问题有针对性地进行辅导讲解。比如，在发展党员工作中，要求入党申请人在递交入党申请书1个月内党支部要派人与其谈话，有同志对其理解不深，通过学习交流，这些关键党务工作者都明白了与入党申请人谈话的重大意义，并掌握了谈话技巧。再如，学习交流中，有同志谈到党支部对列入发展对象人员缺少征求执法执纪部门意见一个环节，导致发展对象确定后才发现存在违法违纪的现象发生，给其他党务工作者提供了借鉴。

（二）集中培训示范学。鞍钢集团在基层党支部中深入开展强基固本、晋位升级、示范引领“三大工程”，基层党务工作者是中坚力量，基层党支部书记、委员、党小组组长作用是否有效发挥，形成基层党支部工作合力，至关重要。党支部书记、委员、党小组组长基数大、工作能力经验也参差不齐，2023年，工程公司党委针对实际需要，举办2期共71人参加的党支部书记、党支部委员、党小组组长培训示范班，公司党委书记作开班动员，邀请攀钢党校教师、攀钢下属单位具有丰富工作经验的党委组织员、鞍钢党支部工作示范基地书记授课，围绕基层需求、以提高实操能力为重点精心安排课程，解读党的二十大精神、党章，讲授党支部组织生活、主题实践活动的开展方式，以及党支部如何结合实际打造特色亮点、总结工作等内容，受到参培人员的普遍欢迎和广泛认可，收到了较好效果。大家纷纷表示，培训内容结合实际，干货多多，实效性好，指导性强，学到了经验，找到了差距，增长了见识，受到了启发，受益匪浅。对培训的总体效果评价很满意占比达94.37% ，满意为5.63%，没有一般及以下评价。

（三）克服困难送培学。每年，鞍钢集团和攀钢都要针对党支部书记、新任职党支部书记、党委组织员和普通党员开展轮训或举办培训示范班。工程公司各单位结合建筑施工企业的行业实际，千方百计克服施工管理人员少、施工任务紧张、施工现场安全管理责任大等困难，坚持党内培训与生产经营两不误，合理调配参培人员，统筹协调各批次参培人员工作，确保培训质效

。同时加强过程督促，将各类人员参加培训情况纳入年度党建工作考核评价，确保应培尽培，2022年，1名培训对象未按时完成培训课程，公司党委对其所在基层党委年度党建工作考核评价时进行了减分，被扣分单位党委积极制定整改措施，确保培训效果。其他单位党委也高度重视，举一反三，为不同对象按时参加党内培训创造条件，从而有效推动2023年上级党委培训要求在工程公司得以全部落实，真正做到党内培训与业务工作两不误、两促进，截止10月底，公司党委已全面完成今年的党内培训计划，同时，生产经营进度指标也全面完成，承担的攀钢集团重点投资工程项目按进度计划推进。

（四）深入支部实践学。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：“党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。加强党支部标准化、规范化建设。”学习的目的之一是为了实践，基层是实践的沃土，到基层去向基层党支部学习是提高能力最直接最有效的途径。工程公司党委组织部每季度组织各分子公司党委组织员、部分基层党支部书记深入基层支部开展交叉检查、学习指导，通过与基层党支部书记、支部委员、党小组组长面对面交流，查看党支部基础资料，进行“把脉问诊”，并针对发现的问题“对症下药”，同时，在检查指导中发现学习基层党支部的工作亮点，加以总结提炼，在全公司范围内推广。2023年前3季度，共组织三批党务工作者深入20个基层党支部检查指导、学习交流，覆盖面积占公司党支部的31%。在此基础上，各分子公司党委也根据自身的实际，灵活运用推广，安排所辖党支部书记、委员轮流参加本单位党委下属党支部工作的定期检查指导、学习交流，通过这一措施，达到相互学习借鉴、互相取长补短的目的，有力提升了基层党支部的整体工作水平。

三、运用“六学”机制取得的主要成效

（一）为基层党务工作者增强责任意识增添了动能。在“六学”机制的实践中，党务工作者通过互帮互助、互学互鉴，扬优势、补短板，强素质、提能力，营造出“比学赶帮超”的浓厚氛围，强化了严抓基层、真抓基础的理念和党建主责、主业、主角意识，增强了履行工作职责的责任，为持续投入时间和精力抓党建、强基础，抓实抓细每个工作环节起到了推动作用，真正做到了把党建工作摆到了更加突出位置，不断打通基层党建“最后一公里”，营造出大抓基层党建的生动局面。

（二）为基层党务工作者全面正确履职做出了指引。在“六学”机制的实践中，通过多载体学习研讨，提升了工作融会贯通能力和解决实际问题能力。公司党委组织党务工作者按基层党委和党支部两个层面，对日常重点工作、需研究决策事项、上报事项和通报事项等进行了梳理，总结形成了基层党委38项、基层党支部18项常规任务清单和14个常用制度清单，为基层党务工作者提供了应知、应会、应做的工作指引，让基层党务工作者“按图索骥”，使学习有方向、工作有重点、检验有路径，避免了工作的盲目性，增强了推动落实党建责任的积极性、主动性和创造性。

（三）为基层党务工作者工作优质高效便捷了路径。在“六学”机制的实践中，各级党务工作者针对党委换届选举及两委增补委员、党支部换届选举、“两创一推”（创红旗党员责任区、创最佳党员先锋岗、推进共产党员工程）等重点难点工作，集众智、聚众力，建立起“党委换届选举请示报告”、“两委增补委员请示报告”“党支部换届选举”“‘两创一推’管理考核评价表”等工作模板8个，进一步明确了基层党组织工作流程和工作方法，为优质高效开展工作提供了便捷条件，也极大增强了工作的标准化和规范化。

参考文献：

[1]胡浩.提升国有企业基层党务工作者专业素养的路径探析.建筑科学,2023-12.