城市公园运营管理现状及策略

张楠

南京江北新区中央商务区投资发展有限公司

摘要：本文旨在全面探讨城市公园运营管理的当前状况，并提出一系列针对性的策略。文章首先分析了城市公园面临的运营管理挑战。在此基础上，本文提出了若干创新性的运营管理策略。首先，强调融合地域特色的运营模式，以增强公园的文化内涵和吸引力；其次，推崇智慧化驱动的运营新策略，通过引入现代科技手段提升公园的管理效率和服务水平；最后，倡导多主体参与共治的运用模式，鼓励政府、企业、社会组织和市民等多元化主体共同参与公园的管理和共建。希望这些策略的实施，为公园的可持续发展提供有力保障。

关键字：城市公园；运营管理；现状；策略；可持续发展

随着现代工业化的迅猛推进，城市生态环境问题愈发凸显，而身处快节奏生活中的城市居民亦感受到日益沉重的压力[1]。在这样的背景下，城市公园应运而生，为市民提供了一个宝贵的绿色休憩空间。它们不仅有助于维护和改善城市的生态环境，更在促进市民身心健康方面发挥了不可替代的作用，彰显了以民为本的意义。

近年来，我国政府对城市公园建设给予了高度重视。2021年，国务院办公厅颁布了《关于科学绿化的指导意见》，强调了科学绿化在城市建设中的重要性。2023年，住房和城乡建设部进一步提出了《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》，明确了城市公园建设应秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念[2]。这些政策旨在推动城市绿色低碳可持续发展，更好地满足城市居民对优美自然生态和亲近大自然的迫切需求。

然而，城市公园在运营过程中也面临着一系列挑战。管理体制的滞后、经营模式的单一以及创新性的缺乏等问题日益凸显。这些问题导致了许多城市公园虽然数量众多，但景观同质化严重，缺乏独特性和吸引力，进而引发了经营困难等可持续发展难题。因此，对城市公园运营管理现状及策略进行深入探讨，不仅有助于解决当前存在的问题，更能为城市公园的未来发展提供有力的理论支撑和实践指导。

一、城市公园运营管理现状分析

随着城市化的迅猛推进，城市公园在承载市民休闲与文化需求的同时，也面临着日益严峻的运营管理挑战。这些挑战主要表现在游客数量的持续增长、需求模式的多元化以及资源供给的有限性等多个层面。为满足市民对于高质量公共绿地的期待，公园的运营管理不仅需要回应环境保护、文化传承等深层次社会问题，还需不断提升自身的专业性和创新性。

然而，当前城市公园运营管理的现状却不容乐观，存在一系列亟待解决的问题。首先，管理体制的滞后性尤为突出。尽管社会在快速进步，但许多城市公园的管理体制仍停留在较为陈旧的阶段，缺乏信息化、智能化的现代管理手段。这不仅导致管理效率低下，资源无法得到充分利用，更难以满足市民日益增长的服务需求，从而制约了公园的长远发展[3]。

其次，经营模式的单一性也成为制约公园发展的瓶颈。目前，许多城市公园过于依赖门票收入作为主要的经营来源，缺乏多元化、创新性的经营策略和盈利模式。这种单一的经营模式不仅限制了公园的盈利能力，使其难以应对市场变化带来的风险，更无法满足市民多样化的休闲需求，进而影响了游客的满意度和忠诚度。

最后，创新性的匮乏也是当前城市公园运营管理中一个不容忽视的问题。许多公园在景观设计、活动策划以及管理服务等方面缺乏新意和创意，难以吸引市民的关注和参与。这种创新性的缺乏不仅削弱了公园的吸引力和竞争力，也阻碍了其向更高层次、更广领域的发展。

二、城市公园运营管理的优化策略

（一）融合地域特色的运营模式

地域特色运营模式的核心在于将公园的运营与所在地区的文化、历史和自然特色进行深度融合，旨在提升公园的吸引力和独特性。这种策略不仅有助于满足游客对多元化体验的需求，同时也有利于地方文化的传承和发展。

首先，深入挖掘和利用地区独特文化传统和历史背景是关键。公园运营管理团队应深入研究所在地区的文化遗产，并策划具有地域特色的文化展览、活动和表演。这些活动可以展示地区的文化遗产和特色，吸引更多游客，并增强游客的文化体验。比如，万松书院是以书院文化为主题的公园。它通过举办万松游艺会，将六艺文化融入学习古礼、寻宝游戏、智力问答、摄影技术、手工劳作等多种形式中。同时，公园还可以借助梁祝传说等文化元素，打造如观音堂、草桥亭、独木桥等具体场景，使传说中的故事得以生动呈现，给游客带来身临其境的感受[4]。

此外，地区自然资源也是公园运营中不容忽视的特色。如果公园所在地区拥有独特的植物、动物或地理景观，公园应采取相应措施进行保护和展示。例如，南方的公园就可优先考虑采用耐阴植物，这类植物适应性强、管理养护相对容易，且观赏价值高。因此，在公园植物配置过程中，应充分了解当地乡土树种的种类及特性，并综合考虑生态效益，以营造出稳定且丰富的植物景观[5]。

（二）智慧化驱动的运营新策略

随着科技的迅猛发展和信息化时代的全面到来，智慧化转型已成为推动各行各业升级换代的核心动力。对于城市公园的运营管理而言，智慧化不仅代表着技术革新，更体现了管理思维的创新和战略方向的调整。

当前，国内外公园管理者均在积极探索数字化平台的构建与智慧化运营模式，旨在通过科技手段提升管理效率，优化游客体验。例如，新加坡的公园通过搭建综合信息数据管理平台，实现了对植被养护的精细化、科学化管理，显著提高了资源利用效率。西班牙萨拉戈萨的路易斯·布努埃尔水上公园则借助先进的传感器技术，有效解决了游客流量控制和引导的问题，提升了公园的承载能力。上海迪士尼乐园通过引入移动运营管理程序，为游客提供了更加个性化、便捷的服务体验，同时实现了客流的智慧引导，优化了游客分布。北京龙湖G-Park公园则通过构建智能化的指挥管理平台，实现了园内各项设施设备的远程、无人化、智能化控制，极大提升了管理效率，同时简化了用户支付等流程，增强了用户体验[6]。

在城市公园运营中实施智慧化策略，可以通过建立全面的信息化管理系统，实现对公园各项业务的实时、动态管理。这一系统集成了游客信息管理、资源管理、安全管理等多个功能模块，通过高效的数据采集、分析和处理机制，为管理决策提供科学、准确的依据。信息化管理系统的引入，不仅提高了公园的管理效率，降低了运营成本，更通过提升服务质量和游客满意度，增强了公园的市场竞争力。

此外，通过智能化的服务设施，如智能导览系统、智能监控系统、智能环保设施等，可以为游客提供更加便捷、安全、舒适的游园环境。同时，借助互联网平台和社交媒体的力量，公园可以实现线上线下融合的运营模式，通过线上平台发布活动信息、提供票务预订、互动交流等服务，吸引更多游客的关注和参与；线下则通过举办丰富多彩的活动和提供优质的服务，与线上平台形成互补，共同打造公园的品牌形象和市场影响力。

最后，通过开展线上评价活动等方式，鼓励公众参与到公园的管理和共建中来，不仅可以提高公园的管理水平和服务质量，更能增强公众对公园的认同感和归属感，推动公园的可持续发展。

（三）多主体参与共治的运用模式

现阶段，传统的以政府为主导的公园管理模式已难以满足现代城市公园的发展需求。因此，引入多主体参与共治的运用模式成为现代城市公园运营管理革新的关键。

所谓多主体参与共治，是指政府、企业、社会组织以及市民等多元化角色，在公园治理和管理过程中形成的协同合作机制。其核心在于通过多方力量的汇聚与整合，实现资源的优化配置、责任的共同承担以及利益的均衡分配，进而推动城市公园的绿色、可持续发展。

在这一模式下，政府的首要职责是制定宏观规划、提供政策引导并实施有效监管。通过制定全面、科学的公园发展规划，政府能够明确公园的功能定位、空间布局以及管理标准，为公园的长远发展奠定坚实基础。同时，政府还需出台一系列激励政策，吸引并引导企业、社会组织等社会力量积极参与到公园的建设和管理中来，形成多元化的投资与管理格局。

企业在这一模式中扮演着重要的第三方运营机构的角色。通过资金注入、技术创新以及管理经验分享等方式，企业能够与政府携手共建公园的基础设施和服务体系，如餐饮服务区、休闲娱乐区以及智能化停车系统等。此外，企业还可以通过开展丰富多彩的商业活动和提供特色化服务，进一步丰富公园的业态组合，满足市民日益增长的多元化需求。

社会组织则在政府与市民之间搭建起了一座沟通的桥梁。通过组织各类志愿者活动、开展公益宣传教育等方式，社会组织不仅能够增强市民对公园的认同感和归属感，还能有效提升市民的参与意识和参与能力。同时，社会组织还能够代表市民向政府反映诉求、提出建议，推动政府与市民之间的良性互动和共治共享。

市民作为城市公园的最终使用者和受益者，其积极参与和共同建设同样至关重要。市民可以通过提出改进建议、参与志愿者活动等方式，为公园的发展贡献自己的力量。同时，市民还应自觉遵守公园的各项管理规定，共同维护公园的秩序和环境卫生，营造文明、和谐的游园氛围。

结束语：

随着城市化步伐的加快，城市公园作为市民休闲、娱乐、亲近自然的公共空间，其运营管理面临着前所未有的挑战与机遇。本文深入剖析了当前城市公园运营管理的现状，并在此基础上，提出了融合地域特色的运营模式、智慧化驱动的运营新策略以及多主体参与共治的运用模式等优化措施。

面对市民对高品质、多样化休闲体验的需求，传统的管理模式显然已无法满足现代城市公园的发展需求。因此，公园运营管理需持续创新，与时俱进，以适应市民不断变化的需求。这些策略的实施，不仅能够提高公园的管理效率和服务质量，还能增强市民的满意度和归属感，有望推动城市公园向更加绿色、生态、可持续的方向发展，为市民创造更加美好的生活环境。

参考文献：

[1]孙伟.论城市公园免费开放后经营管理模式的创新与可持续发展的重要性[J].福建建筑，2011(1):40-42.

[2]吴秀睿. 城市公园运营管理现状与发展思路对策——以X公园为例[J]. 财经界, 2023, (33): 81-83.

[3]黄伦宽. 城市公园运营管理研究——以重庆市为例[J]. 中国集体经济, 2019, (17): 3-4.

[4]丁水龙, 王倩, 黄溢曲. 杭州城市公园可持续发展之创新模式——万松书院的建设与运营[J]. 中国园林, 2018, 34 (S2): 48-51.

[5]张金玉，周蕴薇.乡土树种在植物造景中的应用现状探析[J].北方园艺，2007(4): 139-141.

[6]李念容, 白畯文, 郑永新, 张林辉. 城市公园智慧运营方案探析[J]. 中国建设信息化, 2021, (21): 72-73.