建筑工程招投标中合同管理建议

徐琨

江苏新时代工程项目管理有限公司， 江苏 连云港 222000

摘要：我国建筑工程发展十分快速，在建筑工程招投标中合同管理是主要工作。合同管理的关键是合同内容是否参照法律法规，合同签订方式是否合理、有效。只有进一步提升合同管理质量，才能确保建筑工程顺利推进，保障建筑工程的质量和安全，推动建筑行业高质量发展。

关键词：建筑工程；招投标；合同管理

引言

合同管理在建筑工程建设管理中的应用具有一定强制性，也是保证各方权益的重要一环，有必要根据其不足寻求改进。建筑工程建设管理内容多样，合同内容也比较复杂，需要以国家、地区法律法规为基础，组织规范的合同管理，当前该工作尚不完善，部分合同管理存在权责不清晰、细则不明确、内容不严谨问题，且交底工作不够完善。为予以应对，建议在未来工作中确保合同权责清晰，明确其中各类细则，完善合同各项内容，保证合法严谨，并做好交底工作，以便有效予以执行，发挥合同管理在建筑工程建设管理中的积极作用。

1工程招投标的意义

招投标制度作为一种重要的市场经济管理机制，指通过公平、公正、公开的方式，将资源有效地分配给最具竞争力的投标者，在调节市场行为、优化资源配置、提高经济效益等方面发挥着重要作用，被广泛应用于各类公共项目中。我国招投标制度自实施以来，其核心价值（体现公平竞争）得到了社会各界的广泛认可。在招投标过程中，所有潜在的投标者都有平等的机会参与竞争，不论其规模、背景或地域。这确保了市场经济的公平原则，使中小企业也有机会参与大型项目，增强了市场的活力和多样性。对建设单位而言，遵循“开放透明、公平竞争”原则，按照国家法定规定程序，通过工程项目招投标，择优选择符合单位要求、综合实力强且报价合理的施工单位，可以通过市场机制有效地降低项目成本、通过竞争机制获得性价比更高的工程和服务等。

2合同风险

合同风险在招投标过程中是一个不可忽视的问题。合同是双方达成协议、约定权利和义务的法律文件，对保障项目的顺利进行具有重要作用。然而，在实际操作中，合同中可能存在不明确、不完备的条款，这将给项目的实施带来一定的风险。其一，合同中存在不明确的条款可能导致双方在履行过程中产生误解和纠纷。例如，合同中对工程范围、质量标准、工程量计算等方面表述不清晰，会导致承包人在施工过程中产生不必要的争议，影响工程进度。同时，合同中某些关键条款缺乏明确的定义和解释，也可能导致双方对合同内容理解不一致，进而引发纠纷。其二，合同不完备可能导致合同履行过程中出现权利义务失衡的情况。例如，合同中未约定承包人的违约责任，使承包人在未能按照合同要求履行义务时无须承担相应的法律责任。这种情况下，承包人可能会因缺乏约束而降低工程质量，甚至导致工程延期或安全事故。同样，如果合同中未明确业主的权利和义务，可能导致业主在项目实施过程中无法有效监督和管理承包人，进而影响项目的顺利进行。

3建筑工程合同管理的对策

3.1提升合同管理人员的综合素质

现阶段，建筑工程合同管理人员缺乏足够的法律意识，无法形成有效约束力，索赔方面的操作不够标准，其主要原因是缺少综合素质较高的合同管理人员。所以，要进一步提升合同管理人员的综合素质，为增强建筑工程合同管理效果打好基础。相关企业要定期组织合同管理人员进行培训，从专业能力、职业素养、责任心等方面强化管理人员的能力，同时利用考核保证培训的有效性，将考核的成绩作为参考，给予必要的奖惩，充分调动合同管理人员的积极性、自主性。此外，在聘任新的合同管理人员过程中，一定要重视应聘人员的实际经验和专业能力。

3.2增强合同的法律效力

（1）建筑工程建设单位应当在合同签订环节就重视发挥出合同的法律效力，确保合同内容各项条款都与建筑施工相关法律要求相符。建设单位和施工单位在工程项目中都要履行相关责任及义务，本身也享有一定权利。例如，建设单位针对施工单元有着监督和管控权，但同时其也要对建设成本进行承担，具体进行合同签订之前，建设单位可安排专业人士分析当前国家建筑工程领域颁发的法律条文，结合有关规定细化施工合同的内容，主要在合同中强化对实际工程施工的约束作用，也避免后续因施工问题出现产生不必要纠纷，所制定的合同应当反复实施检查，防止其中出现用词描述模糊不清、内容不严谨和不规范等问题。（2）施工合同应当详细描述各环节的每项细节，对工程项目双方的权利义务进一步确认，要求双方严格履行合同内容，重点表述出违约时的相关责任，增强其法律性，也能预防后续工程建设的违约问题。例如，某建筑工程项目对合同中的违约条款和责任履行内容进行了细致描写，若施工方在建设中出现违约行为，将会被罚款并承担对应法律责任，合同这一内容也使得施工单位更清楚违约造成的损失，因此也自觉遵守合同中的条款约定，使得工程项目的质量、进度以及安全等都有了全面提升。

3.3完善合同管理机制内容

为切实保障合同管理的工作效率与质量，相关主体单位便应当对合同管理机制中的相关内容进行不断地完善，采用制度约束的形式有效规避合同中可能存在的合同风险或项目风险。而要做到这一点，首先便需要对我国的法律法规进行综合地分析与考量，并严格参照相关法律法规，对合同中的各项条款内容进行审核校对，确保其中并未存在违法或违规问题。其次需对合同内条款中存在的漏洞或歧义问题进行修改与调整，进一步保障合同管理的明确性与指向性，同时再一次防止因合同漏洞而导致其未能发挥应有效用甚至被非法利用。最后需对建筑工程建设项目的工程实际推进情况进行评估，并结合实际对合同中的各项条款进行细致研究与分析，判别其中的科学性及合理性，进而保障合同管理相关工作的开展成效，同时也更有利于建筑工程中项目预算及报价工作的开展。此外建筑工程中的合同管理负责人员也需对合同中的条款内容可进行认真且细致地分析和研究，避免对存在漏洞或问题的合同进行盖章。

3.4规范变更管理，防范变更风险

严格实施变更申请审批制度，即在需要变更时，相关方必须提出明确的变更申请，说明原因及影响，并由发包方组织专家进行评估，确定是否同意变更，以及如何调整合同条款。不能由单一方自行决定变更。同时，变更后必须及时更新合同和设计文件，重新进行风险评估，并明确标明变更部分，以避免执行过程中出现混乱。变更费用应根据新增工作量确定，由专业工程造价师重新测量和计价，根据实际增加的工作量和费用确定变更费用，而不是简单地加价。在变更实施后，发包方要加大监督力度，严格按照新的技术标准和要求执行，避免承包方偷工减料。对于各方原因引起的变更，应明确划分责任，避免一方承担全部变更风险。

结语

综上所述，建筑工程建设管理过程中，合同管理是一项重要内容，开始合同管理有利于工程各主体履行自身权利与义务，助力工程施工的顺利推进，提高工程项目综合效益。由本文分析可知，建筑工程建设管理中合同管理实践应用的措施包括完善合同管理的相关制度、增强合同的法律效力、有效防范违约行径、开展合同追踪工作等。通过有效的合同管理执行，全面保障建筑工程的质量和进度，为工程项目的健康发展提供有力支持。

参考文献：

[1]张源河.建筑工程建设管理中合同管理的运用实践[J].住宅产业,2022(5):67-69.

[2]杨雪飞.论述合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].砖瓦,2021(3):103-104.