浅谈乡镇防疫工作存在的问题及改进的防疫体系方法

邵维灿

云南省保山市腾冲市新华乡农业综合服务中心

摘要：近年来，国家对“三农”工作的重视，尤其是中央一号文件中提到农业农村现代化及农业供给侧结构的改变，要从农业大国向农业强国转变的目标，其中畜牧业在农业中占有很大的比重，取得了可喜可获的成绩，畜牧业生产的规模不断扩大，畜产品总量不断增加，畜产品质量不断改善，好多地方畜牧业产值占农业比重的30%以上，也是在脱贫攻坚期中农民增收致富的主要经济来源，如今进入巩固脱贫攻坚向乡村振兴迈进的时候，畜牧业的发展起到了举足轻重的作用，但是在畜牧业快速发展的过程中，离不开动物防疫工作，只有牢牢抓住动物疫病工作这条生命线，畜牧业才能得到稳固发展。

关键词：畜牧业   动物防疫    稳固发展

（一）当前动物防疫体系的现状及存在的问题

随着国家经济的发展及进步，我国人民的生活水平获得非常大的提升，人类对肉产品的需求也在日益提高，在此基础上，我国的畜牧业进入了快速发展的黄金时期，在发展过程中，整过养殖防疫提体系不完善，存在很多的弊端和不足，因此，导致整过养殖过程中动物疫情变得复杂化，我乡存在散户占多，规模化程度不高，主要以生猪为主的畜牧业发展，牛羊等草食动物养殖水平非常低下，家禽几乎处于散养状态，山区还存在猪牛混养的情况，家禽存在放养现状，存在动物疫病交叉感染的现象，通过走访调研做了很多数据比对，我乡的动物防疫存在着很多问题。

1.1对动物防疫重要性的认识不足

经过对广大养殖户的走访了解，多数散养户的防疫意识淡薄，几乎全靠政府组织的春秋两季动物防疫，日常几乎不自主做防疫，而且做的种类非常少，中小规模猪场生物防控措施非常混乱，没有标准的用药程序，同时中小规模猪场自主防疫免疫技术滞后，加之基层防疫力量的有限性，很多时候只是停留在文件及宣传方面，亲临养殖户家中指导的次数不多，长期以来，存在着很大的产生动物疫情的风险。

1.2防疫人员不到位

我乡常年生猪存栏超过2万头，肉牛存栏超过1000头，肉羊存栏超过600只，家禽存栏超过3万羽，基层兽医站的人员只有2人，很难统筹全乡的动物防疫，维护公共卫生安全，部分老龄化，还是非畜牧兽医专业，对兽医行业一知半解，愿意从事兽医事业的人越来越少，导致没有新的技术力量融入其中。兽医防疫员工资待遇低，人员老龄化严重，好多都存在不想做的思想，年轻的不有人做，文化水平及专业素质有限，学习能力不足，思想观念落后，严重制约了当前防疫工作的开展。

1.3动物免疫存在不平衡

我乡有的村（社区）的养殖户的饲养多种动物，家禽基本处于散养状态，对禽流感及鸡瘟的认识非常低，每年都会存在零星的死亡情况，甚至死亡后都不会引起重视。其他家畜的疫病变得复杂多变，但是现行的免疫病种不能做到全面的防疫，比如：每年在猪肺炎及仔猪副伤寒死亡的猪只非常多，几乎不做疫苗防控，每年都只是采取政府整村推进的模式开展猪瘟、蓝耳、猪口蹄疫、牛口蹄疫、羊痘及小反刍兽疫等病种，好多病是无法防控的，加之好多农户的动物处于不适合免疫期，造成很大免疫漏洞，造成很大疫病发生风险，还有部分免疫效果不好，抗体的水平低下，导致存在很大的疫病发生风险，免疫操作的方式不恰当，导致动物免疫反应的情况时有发生，应激反应，甚至出现死亡的情况，这样对免疫出现负面影响。存在动物疫苗使用保管方法不恰当，造成疫苗质量差，最终影响动物的免疫效果。

（二）针对存在的问题进一步完善基层动物防疫体系

基层动物防疫体系直接影响到动物疫病防控的效果，在建立防疫体系过程中，最为重要的是市、乡、村三级的动物防疫体系需要进一步加强，完善相应的政策措施，大力推进预防为主、防治结合的防控方针得到贯彻落实。

2.1强化政策法律法规的宣传及告知

采取政府加强组织领导，兽医技术部门加强防疫技术研究，采取多形式的广泛宣传《动物防疫法》及《动物检疫管理办法》等法律法规的内容，做到家喻户晓，人人皆知的，转变“要我防、向我要防”的思想观念，全乡营造一种大抓动物防疫工作局面。强化动物防疫培训，提高了基层动物防疫人员的自身素质，新华乡兽医站充分分析全乡动物防疫员的年龄、文化水平、技术特长，采取因人施教的辅导培训机制，主要从《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物检疫管理办法》及各级对畜牧业发展指导思想进行培训5期。同时进行兽医理论学习及实践操作培训12期，采取走出去及引进来的方式，不断提高基层动物防疫员的动物疫病诊疗水平及动物防疫能力，同时多次深入养殖户进行示范演练，从动物的保定，采血，解剖、病理分析、药物治疗及针剂治疗等技术。并且科学制定了相应的农村动物疫病防控技术手册，同时发放各类动物防疫宣传材料2000余份，最终通过培训，提高了基层动物防疫员的素质水平，动物防疫工作得到扎实推进。

2.2加大基层动物防疫方面的投入力度

建立健全相应的保障机制，同时将动物防疫经费列入财政预算去，帮助基层兽医站解决存在的困难问题，加大对基层兽医站的业务指导，充分调动基层兽医队伍的积极性及创造性，提高村级动物防疫员的报酬，调整其年龄结构，并且建立完善的养老保障机制。同时加大对村级防疫员的培训力度，不断更新专业防疫知识，村级防疫员能对辖区的动物做到心中有数，做到应免尽免，弥补防疫漏洞，能做到动物疫病早发现、早处置等。

2.3加快传统养殖模式向专业化的水平迈进

从养殖户的防疫概念加强，普及为什么要防疫及防疫的效果如何，不防疫的危害性等知识，让广大养殖户认识到预防为主的防疫意识，改变传统的混养模式及散放的形式，改造老旧的养殖圈舍，能做到封闭式饲养，做到全进全出的养殖模式，合理的建立免疫程序，强化规模化的程度，大力倡导建立健康的生物防控措施，动物大健康的发展观念，帮助养殖户合理的养殖需求。

2.4加强动物疫病的监测

从不同养殖户中进行环境采样进行病毒监测，同时对非洲马瘟，非洲猪瘟等重大传染病的监测采样，进行疫病的风险评估，同时对猪场进行免疫抗体水平监测，做到把问题发现在萌芽状态，加强死猪病料的采样送检，准确把握猪病的病种。

2.5加强病死畜禽无害化处理政策的宣传应用

生猪无害化处理政策是惠民惠农政策，对生态环境及疫病防控等起到积极的作用，我们应深入养殖户进行详细耐心的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，大家都遵循，这样病死畜禽流入市场的风险为零。鼓励采取有效的举报奖励措施，主动提供线索的进行奖励。

2.6完善动物防疫考核责任制

强化部门联动及各级重视动物防疫工作的局面，将动物防疫工作纳入年中考核事项，确保各项防控措施能够有效的落实，同时加强云南防疫及云动检的使用推广，做到防疫数据的精准监测及排查，严格落实“以防促检、以检促防”的工作理念，确保动物在养殖、生产、运输及加工过程中的食品安全健康。

2.7形成一种月月分析动物疫病情况

通过对后台数据的调取，走访养殖户，病料送检、市场监管等环节充分分析当前动物疫病存在的问题及风险。提出科学的免疫补救措施。保障全乡的有很牢固的免疫屏障。督促检查，确保全乡动物常年处在群体免疫密度75%以上，所有动物做到应免尽免，为全面掌握全乡动物防疫的状况，我积极参与上级的动物防疫工作业务培训，同时不断邀请上级专家进行现场指导督促，摆正位置下沉到广大养殖户家中进行防疫技术指导服务，积极协调在动物防疫中出现的新问题，全面分析辖区动物防疫工作的短板弱项。

结速语:

以基层养殖业而言，不仅仅是为了动物健康去考虑同时也是为公共卫生考虑，动物防疫可以说是人类健康的关键环节，做到人病兽防，关口前移的理念，所以做好基层动物防疫是我们畜牧人义不容辞的责任，我们一定担当作为，主动研究专业理论，确保能够有效的防控疾病，真正做到不断提高动物防疫的水平和手段。

参考文献：畜牧兽医综合技能（中国农业大学出版社）杨慧芳  王子轼   主编  （页码：295.303）