招标代理机构拓展全过程咨询业务研究

万恒1  李紫璇2

1、420984199308266071，湖北武汉 430000

2、420102199409083727，，湖北武汉 430000

摘要：全过程咨询作为近年来国家大力推行的服务模式，未来有望取代各专业咨询链条上的单一咨询。招标代理机构要想在新的市场环境下更好生存，就要与时俱进、转化观念、主动作为，抓住现阶段的市场培育期，分析自身优势和不足，通过培育高素质复合型人才、丰富从业资质和优化组织结构，积极进行业务升级转型，才能在竞争日益激烈的咨询服务市场脱颖而出。因此，本文通过对招标代理机构拓展全过程咨询业务进行重点研究具有非常重要的现实意义。

关键词：招标代理机构；全过程；咨询业务

引言

全过程咨询不是原有咨询业务的简单叠加,而是一项新兴的咨询业务,是一项综合性和融合型的咨询服务。全过程工程咨询应在投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询的基础上,通过招标代理机构拓展全过程咨询业务,构建贯穿投资决策和建设实施两个阶段的咨询业务链;通过咨询业务的融合,创建综合性、跨阶段和一体化的工程咨询服务体系,以达到提升服务品质、提高项目价值的目的。

1招标代理的概述

招标代理作为一个中介机构，承担着协助业主进行项目招标的任务。其角色和职责包括但不限于：协助业主制定招标策略和文件、组织招标工作、召开开标会议、评标及定标等。招标代理在整个招标过程中发挥着关键的作用，对于保证招标过程的公平竞争和高效运行具有重要意义。招标代理在整个招标过程中扮演着关键的角色，其主要职责包括：

（1）协助业主制定招标策略和文件：招标代理应与业主密切合作，了解业主需求和目标，并根据实际情况协助业主制定招标策略和招标文件。这包括确定招标方式、投标限制条件、评标标准等重要内容。（2）筹备并组织招标工作：招标代理负责招标工作的筹备和组织。这包括但不限于编制招标公告、准备投标文件、制定投标人资格审查标准、确定开标日期和地点等。招标代理还需要与相关部门和机构进行沟通和协调，确保招标工作的顺利进行。（3）履行招标公告发布和宣传任务：招标代理负责将招标公告发布到指定的渠道和媒体上，以便吸引潜在的投标人参与。同时，招标代理也需要通过宣传和推广活动，提高项目的知名度和吸引力，吸引更多的潜在投标人参与竞标。（4）组织开标、评标和定标等环节：招标代理负责组织开标、评标和定标等关键环节。在开标阶段，招标代理需要确保开标程序的公开透明，并根据规定完成开标记录。在评标阶段，招标代理负责组织评标委员会进行评标工作，确保评标过程的公正和准确。在定标阶段，招标代理负责组织评标结果的确认和最终中标人的确定。（5）监督拟中标人履行相关合同义务：招标代理在招标阶段结束后，还需要监督拟中标人履行相关合同义务。这包括协助业主与拟中标人签订合同、监督拟中标人按照合同约定履行工程建设的各项义务，并及时解决合同履行中的问题和纠纷。

2全过程工程咨询对招标代理机构的机遇与挑战

2.1不利影响

一是缺少专业的复合型人才。全过程工程咨询提供的是贯穿整个项目全生命周期的综合性咨询服务，需要一批高素质的复合型人才，不仅要有多行业的知识储备，还要有一定的现场经验。招标代理机构作为第三方服务机构，受传统的程序化、单层次服务模式的限制，从业人员往往知识结构单一，对招标业务以外的咨询类服务理解不深、掌握不多，对项目施工的现场情况通常缺乏了解，距离全过程工程咨询服务要求的专业人才要求仍存在较大的差距。

二是组织机构设置不合理。多数招标代理机构的部门设置通常较简单，大多按照项目类型或业主所在区域设置，部门内部每位员工往往完整负责一个项目，在只为招标代理业务服务时尚能满足，如果要开展涵盖勘察设计、工程造价、招标代理、施工监理和项目管理等专业领域的全过程咨询服务，就显得捉襟见肘，通常无法满足业务发展的需要。

2.2有利影响

一是有利于彰显全链条参与作用。招标代理机构长期从事招标代理业务，业务范围包含工程建设全生命周期的各个节点，从勘察设计、物资采购、项目施工到监理服务、物流运输和仓储配送等往往都有涉及，招标业务人员虽然没有完整参与全链条咨询服务，在其他咨询服务方面专业水平较浅，但是胜在见多识广，只要围绕各专业咨询服务进行针对性培训，便可在复合型人才方面具有明显的先发优势。

二是有利于发挥协调整合能力。招标代理机构长期开展招标代理业务，具有显著的多方沟通协调能力和资源整合能力，这与全过程工程咨询所需要具备的一体化、集成化服务能力不谋而合，将成为其开展全过程工程咨询的有利前提。

3招标代理机构拓展全过程咨询业务的优化策略

3.1培养招标采购与全过程咨询并重的复合型人才

招标代理机构要将全过程咨询业务作为未来转型发展的方向，培养咨询业务从业人员，克服当前专业从业人员不足的问题。招标代理机构应培养具备招标业务从业经验、全过程咨询专业知识与从业资格的人才，并重点积累相关人员在工程设计、项目建设、项目管理等方面的咨询服务经验。此外，招标代理机构也可以通过建立专家咨询机制，弥补专业项目中人才短缺的问题，提高全过程咨询业务的服务质量。

3.2增强自身咨询业务的从业能力

在招标代理行业改革的背景下，当前招标代理机构面临着从业资质取消、行业准入门槛降低的问题，电子化招标采购平台等新兴技术的应用也给招标代理机构的发展带来了新的变化。仅从事招标代理单一业务的发展模式已不能满足市场的需要，所以，招标代理业务在拓展全过程咨询业务时，应当基于自身的业务优势，立足长远发展，充分利用从业期间所具有的资源优势，积极建设全流程电子化服务平台，在不流失原有代理业务的同时拓展新领域，做到准确定位企业发展阶段和工程进展情况。

3.3充分发挥信息技术优势，拓展业务发展新方向

在互联网时代，信息技术的日新月异为招标代理机构带来了新的机遇与挑战。招标代理机构应充分运用互联网电子平台，实现招标代理服务流程、思路及模式的更新与优化。例如，基于电子化招标采购平台开拓电子招投标业务发展模式，充分运用传统业务带来的信息优势，建立符合全过程咨询业务发展要求的企业数据库，将项目建设全生命周期的管理模式及相关咨询服务信息纳入电子信息平台中，通过数据挖掘获得现阶段所需信息，不仅在项目建设初期为业主单位提供建设性的意见，更能够在项目实施的全过程中提供关键市场信息及数据支持。

结束语

全过程咨询业务是我国工程咨询企业未来发展的主要方向，也是招标代理机构转型的重大历史机遇。招标代理机构应以此为契机延续原有招标业务的基础业务核心竞争力，做好充分准备，同步拓展“一专多元”业务服务，朝着综合性、一体化、多元化的方向转型发展，积极推动全过程工程咨询创新持续发展，实现企业与建设项目的效益最大化。同时，在招标代理机构业务转型初期，由于人才需要的紧迫性，可以从外部吸收具有咨询、勘察设计、造价、监理、采购和项目管理等专业领域的人才，并建立健全包括培养、考核、使用、待遇等内容的整套人才激励机制，真正实现外部人才“进得来，留得住”。通过不断加强人才培育机制，不断为招标代理机构补充新鲜血液，为新业务发展蓄力赋能。

参考文献

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[2]张友葩，李丹凤．造价咨询企业开展全过程工程咨询服务的探讨[J]．工程经济，2020（9）：10-13．

[3]关微，刘永红.招标代理机构开展全过程咨询的SWOT分析[J].中国招标，2022（05）：94-97.