灌浆（固结灌浆、帷幕灌浆）计量的难点与对策

祝莹

商洛市水利水电工程公司       陕西商洛        726000

 灌浆工程是隐蔽工程，灌浆计量历来是非常棘手的难事，本文作者结合自己的实践经验和国家相关规范要求，对灌浆计量提出相应对策，以供同行参考。

一、灌浆计量方法及利弊分析

《水利工程工程量清单计价标准（GB50501-2022）》规定水利工程岩石层灌浆工程计量方法有两种：一种是按设计图示尺寸计算的有效灌浆长度（m）方法即进尺计量法；一种是直接用于灌浆的水泥及掺合料的净干耗量（以下简称耗灰量）计量法。

1、进尺计量法：是按钻机钻孔深度计量的，而钻孔深度是由设计单位设计的，按进尺计量法便于设计方提供准确的进尺量，便于确定招标工程量，使投标方在同一起跑线上竞标，有利于公平竞争；有利于建设单位掌握把控招标工程，掌握招标主动权。

缺点也很明显，主要是：①不能准确反映实际耗灰量。地下岩层千变万化、地质情况是难以确定的，如果招标前地质勘探准确、扎实，能真实反映岩石层理变化，则为投标单位提供了切实可行的勘探数据，投标单位便于做出正确选择。而现实中地下岩层是隐蔽的，变数大，难以精确到位，无法准确反映实际情况。就不能反映灌浆时的准确耗灰量。

②投标方的判断能力。即使地勘准确无误，投标人的判断能力非常重要。如果投标人灌浆业务精通，能够做出准确判断，则能按地勘情况做出耗灰量判断，报出合理报价。而实际工作中，做投标报价的人员并非实际施工人员，往往没有现场施工经验，无法做出耗灰量判断。

③投标方低报价，高索赔。目前，市场竞争异常激烈，招标方往往设置了最高限价（拦标价），投标方为了中标，常常采取低报价方式中标。施工中又采取按实际耗灰量的方式进行索赔。

2、耗灰量法：是按照灌浆实际消耗的水泥和掺和料的净干耗量计量的方法。净干耗量法的优点是真实反映了水泥和掺和料的消耗量，缺点是招标前设计方难以确定准确消耗量，不便于招标；况且由于实际耗灰量超过设计耗灰量时往往发生索赔等矛盾，甚至起诉到法院。非常麻烦，不利于工程施工和结算；有的长达多年无法解决。

二、目前灌浆计量的乱象成因

 无论采取进尺计量法还是水泥和掺和料的净干耗量计量法，都存

在水泥和掺和料的净干耗量问题。目前实际耗灰量计量问题很多，主要原因表现在：

1、地质情况千变万化，难于精确勘测。地下岩层是隐蔽的，无论再认真、细致，难免出现漏洞。

2、地勘能力问题。目前地勘市场良莠不齐，各种地勘资质很多，国有的、民营的、私人的，无所不有。国有地勘单位财务透明、收支严格，民营的、私有的财务不透明，开支灵活。当他们在同一起跑线竞争时，国有企业往往处于劣势，民营企业、私人企业更容易中标。而民营企业、私人企业缺乏高素质专业地勘人员，地勘报告往往不能反映地质真实情况。

3、设计能力问题。目前设计市场大开放，和地勘市场一样，设计市场也是良莠不齐，国有设计单位在招标中处于劣势，无法与民营、私人设计单位竞争，很多项目的设计往往由民营、私人单位设计。由于设计能力有限，无法为建设单位提供准确的耗灰量，影响招标，也影响投标。

4、建设单位的影响。水利水电工程投资巨大，建设单位为了控制投资，往往在招标时设置了招标最高限价（拦标价），不希望投标单位过高报价，投标单位不得已只能压低报价（包括压低灌浆报价）。

5、投标单位投标策略。目前，工程市场竞争异常激烈，为了生存，迫使投标方不得不采取低价中标策略，压低投标报价。

6、施工单位的影响。投标单位中标后，由于采取了低价中标策略，常常采取不正当的手段加大耗灰量，以获得更大利润。

①做虚假打孔、灌浆资料。灌浆工程有一整套完整的施工资料，施工单位往往做假打孔、灌浆资料，以达到索赔目的。

②不采用全自动灌浆记录仪。施工单位为了做假资料，往往不采用全自动灌浆记录仪。

③人为调整全自动灌浆记录仪。

④规避监理及甲方监督、检查。施工单位往往采用各种手段规避监理及业主监督、检查。

⑤不认真执行灌浆规范。当灌浆出现严重异常、吃浆量突然增大等情况时，按照监理规范要求，施工单位要及时通知监理机构，监理机构要及时派员查看、研究，遇到特别重大的问题（如岩溶地形、裂隙发育、溶洞、溶槽等）要报告甲方，并要组织专家论证，而有的施工单位不汇报、不报告，我行我素，致使水泥大量超灌；有的施工单位为了达到多灌水泥的目的，甚至人为加大灌浆压力。

7、监理单位的影响。监理市场开放后，各种性质的监理公司、监理所应运而生，各种人员都进行监理。有的监理人员从来就没搞过灌浆工程，根本无法把灌浆工程做好，只是机械的在施工资料上签字。由于不负责任的签字导致施工方达到做虚假资料的目的。

……

三、灌浆（固结灌浆、帷幕灌浆）计量的对策

1、提高地质勘探水平，使地勘报告真实反映地质情况。目前，

要尽力提高地质勘探部门的水平，取缔一批不合格的地勘队伍。

2、努力提高设计单位的设计能力，在灌浆工程设计中多听有实

际灌浆经验的技术人员的意见和建议。

3、建设单位不能明示或暗示投标方压低灌浆工程报价。

4、施工单位要根据地勘资料、设计要求，认真研究灌浆工程投

标报价，不能为了中标而压低灌浆报价；施工过程中严格按国家灌浆规范施工，用全自动灌浆记录仪完整记录施工过程，不能弄虚作假。

    5、监理单位要认真履行监理职责，杜绝施工过程中的一切违规、造假行为。①灌浆施工队进场前，监理机构要认真核实工队的资质、灌浆施工人员的证件和从事灌浆施工的业绩；②检查灌浆队有没有全自动灌浆记录仪，若没有，不得进场；③灌浆记录仪是否有合格证，是否经有资质的检测单位检测，检测是否过期；④施工单位钻孔完成后，必须向监理机构报验，经监理机构对孔位、孔深、孔斜测量验收合格后，方可进入下道工序；在灌浆过程中，要严格遵守灌浆规范，整个灌浆过程中必须有懂行的监理人员现场旁站监理。

四、干耗灰量超灌的处理原则

1、灌浆工程是隐蔽工程，根据监理规范规定，施工单位水泥及掺和料进场时，必须向监理机构填报《材料进场报验单》，经监理审核同意后方可进场。若施工方不报验，水泥及掺和料不得进场；若施工方私自进场，监理人员不予认可水泥及掺和料。

2、施工单位严格按设计要求施工，未经设计方同意，不得改变钻孔工艺参数。近年来，很多施工单位为了追求工程效益，加快进度，投标报价时套用地质钻机钻孔定额（定额高），而施工时用凿岩机等风钻钻孔。风钻钻孔虽然进度快，但钻孔压力明显超过设计压力，对坝基岩石及垫层混凝土均有影响，有时会造成严重后果，由此导致水泥及掺和料增加，监理人员不予认可水泥及掺和料用量。

3、严格按设计要求施工，未经设计方同意，不得改变灌浆工艺参数。固结灌浆一般设计要求灌浆压力为0.5Mpa，而许多施工单位擅自加大灌浆压力，从而达到多灌水泥的目的。这种情况造成的超灌水泥及掺和料监理人员不予认可。

4、多年实践经验表明，许多施工单位利欲熏心，为了获取更大利润，往往做假资料。监理人员要认真履行监理职责，对虚假资料坚决不签字，不认可。

5、施工单位投标答疑阶段就要向招标方澄清水泥超灌的处理办法，投标时要认真考虑投标报价，以免造成损失。

6、监理机构要建立一套完整的灌浆用水泥进、用、存日报表，完整记录灌浆期间水泥的使用情况，每日终了，现场监理、施工单位均要在水泥进、用、存日报表签字，一式二份，监理机构、施工单位各留存一份，月终根据孔深（有效灌浆长度）计算每m干消耗量，确定干耗灰量。灌浆结束，确定水泥是否超标。

7、水利工程定额标准计量方法一般用进尺计量法，如果水泥用量准确时，超灌水泥可以计量；如果水泥用量不准确时，只能用进尺计量。

8、严格掌握索赔时效。我国《建设工程合同示范文本》明确规定了索赔时效，各方必须严格掌握，切实保护自己的合法权益。