城市规划中测绘工程的作用探寻

马利利1，萨其日拉图2，徐慧超2

（1.内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区管理委员会，内蒙古 呼和浩特 010050；

2.内蒙古自治区测绘地理信息中心，内蒙古 呼和浩特 010010）

摘要：城市化进程不断推进，人口数量大幅提升，为了让各地区的城市能够充分发挥自身的承载作用，合理的规划必不可少，测绘工程的利用可以让规划目标更加清晰和明确，需要相关部门加强分析和利用。鉴于此，本文主要分析探讨了测绘工程在城市规划中的作用，以供参阅。

关键词：城市规划；测绘；作用

引言

测绘是获取、处理、提供自然环境和人文地理信息的产业，是国民经济和社会发展必不可少的基础性、先行性产业。随着社会经济的快速发展，城市测绘已成为城市建设中不可缺少的技术工具和信息来源，并为城市规划、城市建设、城市管理、应急保障和环境保护等各领域的信息系统建设提供可靠的技术条件，信息系统之间的共享和结合也越发紧密，因此要充分利用城市测绘在城市规划中发挥作用。

1测绘概述与测绘工作的内容

1.1测绘的概述

测绘是运用科学的理论、方法和技术获取城市中与空间位置有关的各种数据资料和图形，准确反映城市地表的自然、经济、社会等，诸多要素的特征、形态、位置、大小、分布、类别、名称及其它重要的信息。

合理的城市规划，指导城市建设循序渐进，而编制城市各种规划又必须有城市测绘资料作保障。在实施城市规划过程中，城市测绘显得更为重要，诸如征地、放线、验线等基础工作都离不开测绘，只有在城市规划中实施城市测绘，才能确保城市规划的连续性、完整性和统一性，确保规划的正确执行和实施。

1.2测绘工作的内容

1.2.1城市工程测量

城市工程测量是城市规划建设和管理阶段中进行的各种测量工作，它包括城市控制测量、城市地形测量、城市地下管线测量、城市施工、竣工测量、变形测量、路线测量。

1.2.2城市行政测量

城市行政测量是城市测绘管理部门为保证城市规划方案的实施和城市建设、用地、房地产等项目管理提供依据的测量，其主要内容为：规划定线测量、市政道路定线测量、建筑物红线定位测量、地籍测量、拔地测量、房产测量。

2城市规划中城市测绘的作用研究

2.1房产测绘对城市建设与管理的作用

房产测绘对城市建设与管理的作用的主要表现是：房产测绘作为城市测绘中的重要组成部分，是城市开展房屋规划建设的重要条件，其对城市的现代化建设与管理发挥至关重要的促进作用。

房产测绘可以为城市房地产机构与规划机构有效提供房屋建筑、房产产权及房屋使用范围的座落、层数、分布、形状、位置、结构、用途、建成年月日、土地使用等多方面的基本数据；有助于为科学合理调配土地与房屋、科学制定城市规划方案、科学修建住宅及改造旧房屋，或区域开发新区的建设与规划等工作提供最为专业的服务；房产测绘有助于为当地的财政与税务机构研究土地的等级与税费标准的制定等方面提供专业的图文资料；房产测绘所得的图纸是强化房地产建设、核定房产产权、维护房产所有者利益及颁发房产产权证等的重要法律依据。

2.2城市基本地形形态的测绘作用

城市基本地形形态的测绘作用的主要表现：城市基本地形形态的测绘可以完整的展现城市的整体面貌，为城市规划提供科学系统的测绘图文资料。城市测绘资料是不是完整与准确将在很大程度上决定城市规划制定的时间与效果。城市测绘的主要内容包括：城市地下管线的测绘、城市建筑工程的施工放样、城市区域内的平面测绘、城市大比例尺的测绘图、城市建筑工程的沉降测绘及城市道路定线的测绘与规划等。在城市规划与建设的过程中，加快对城市基本地形形态的测绘，有助于提升城市土地的利用率，减少对耕地的破坏。

2.3城市测绘的作用研究

城市测绘对城市规划、设计及建设管理的作用主要表现在以下三个方面：城市测绘的工作内容为城市规划的制定与实施奠定基础，并为城市规划内容的补充、调整及完善创设一个系统化、稳定的外部环境；城市测绘是城市规划、建设管理以及城市经济发展过程中不可或缺的一项基础性很强的工作，并为城市发展规划的制定、实行及城市管理提供专业的图文资料，逐步成为制定城市发展规划的重要组成部分；随着城市建设规模的逐渐扩大，城市建设逐渐向着空间全方位、地下与地上、多元化发展的现代化城市的方向发展，这对城市测绘的要求变得越来越高，遥感技术、基础地理信息系统及GPS卫星定位系统等一系列高科技技术的应用，既丰富了城市测绘的内容与测绘手段，也为城市建设项目的顺利建设提供专业的数据资料。

2.4城市测绘对城市规划管理的作用

城市测绘对城市规划管理的作用的主要表现：城市测绘的运用有助于识别与划分工业生产区域、行政办公区域及居民生活区域，建立并完善城市的控制网，有助于将城市的整个规划建设控制在一个平台上进行研究；城市测绘有助于为城市中各级政府部门或企事业单位提供专业的多比例尺测绘图，在最大程度上满足城市各阶层的发展需求。

3对发展测绘事业的几点建议

3.1抓好城市行政测绘工作，维护城市建设的正常

秩序

对关系到城市规划的实施管理和保证城市行政测绘成果的规范性、权威性等方面，城市行政测绘必须由城市规划主管部门许可的测绘单位履行政府职能组织实施，凡用于城市规划建设和管理的测绘成果资料及图件，必须是在城市统一控制网下施测且经管理部门检审合格的方可使用。其成果及提供程序具有法律效力，在维护国家、集体和个人权益上有着重要作用。

3.2理顺城市测绘行业体制，给予城市测绘必要的投入

理顺城市测量行业体制，加强领导是发展城市测量事业的重要前提，有利于把管理基础薄弱的城市测量工作纳入到城市规划建设和管理的体系中去。根据城市测量工作带有政府行为的性质及服务于城市公益事业的服务对象，及早理顺行业体制，统一组织协调城市测量工作，制定测量工作规划，使城市测量工作围绕和服务于城市建设这个主题发展。

3.3转换机制，坚持科技进步，做好超前服务

城市测绘单位要加强自身建设，进一步深化改革，转换经营机制，加大科技投入，改变服务作风。在目前财政困难的情况下，发挥最大的能动性，必要时自筹资金实施基础测量，千方百计的做好服务保障工作。在保证完成城市指令性服务、重点工程测绘项目的同时，积极参与市场竞争，以良好的服务为城市建设做出应有的贡献。城市发展的历史愈悠久，规划量越大，政府部门对测绘事业的重视程度越高，测绘事业的发展也就越快。在中小城市建设中，土地较宽松，乱搭乱建的现象十分严重，规划管理的效能越来越突出的摆在人们面前，不用现状地形图进行规划设计建设和施工的弊端越来越明显的暴露出来。因此城市建设测绘工作已被上级领导高度重视，规划部门三令五申，规划设计必须依据规划要求在相应比例现状地形图上进行，建筑设计必须服从规划设计，规划管理必须按照政府部门批准的规划实施，规划好、建设好、管理好我们的生活空间。

结束语

总而言之，测绘工作可以有效促进城市发展，为城市规划提供重要依据和技术保障。政府测绘部门领导，一定要充分认识到测绘工作的重要性，积极做好配合协调工作，通过相关部门的共同努力，制定科学的工作制度和数据标准，保证测绘成图质量和数据精度。同时，还要对测绘资源进行整合优化，通过科学体制，保证测绘数据的可靠性和准确性。

参考文献

[1]王小广.现代测绘技术在城市建筑竣工测量中的应用[J].工程技术研究,2016,(7):73.

[2]梁丽,房丽.GIS技术在房地产管理中的应用[J].住宅与房地产,2016,(36):233.