工程预算清单在工程预算控制中的应用浅析

张玲

博智兴华工程顾问有限公司

摘 要：随着经济的快速发展，我国的建筑行业也进入了发展新阶段。在工程建设过程中，加强预算控制，对于建设单位的效益是非常重要的内容，也是保证施工进度与质量的重要举措。为了使建筑公司获得更大的经济和社会效益，它们将不可避免地涉及包括项目预算管理，项目建设管理，项目投标管理，工作合同管理和其他项目管理项目。因此，从监控和管理工程预算的角度出发，研究控制工程预算时工程预算清单的应用具有十分重要的现实意义。

        关键词：预算控制；工程预算清单；工程建设

1、项目预算清单和范围

        1.1项目预算和项目预算清单

        所谓的工程预算是指公司和企业建立一定的预算，用于在开发特定的工程项目之前可以花费的支出，以便获得专业项目的全部成本。项目预算清单是基于项目预算得出的专业项目成本的总体估算，更加详细地说明了“成本利用方向”，从而可以更清楚地表达成本的各个方面的使用情况，从而使实际项目成本计算可以使预算更准确，然后使预算结果更接近实际成本。

        1.2项目预算清单的范围

        通常情况下，项目预算会根据不同的工作项目设置不同的预算。预算项目主要包括：工程项目，建设项目，建设安装工程，项目概算和定额以及基本工程造价。项目的基本预算是根据不同的基本预算系统和不同阶段的工作水平完成的。通常，它可以分为三类：预算，预算和上述估计[1]。

        2、项目预算清单的意义和重要性

        项目预算清单的相关性和重要性主要体现在以下几个方面：①项目预算清单中的预算支出可能会促使建筑公司对建筑组织采取更明智的措施。如今，随着市场竞争变得越来越激烈，对于公司来说，立于不败之地并合理合理地分配人力，物力和财力非常重要。同时，对于公司而言，完成工作非常重要。更快，更高效地完成任务。②使用项目预算清单，可以加强和控制建筑企业的会计和成本问题。控制施工单位成本的问题主要是基于工程预算，而工程预算清单可以为建筑公司提供更清晰的预算内容，从而为工程公司的成本管理提供有效的依据。同时，建筑公司可以根据项目预算清单中的具体预算情况，在项目限额内分配和调整施工管理，这将有助于提高公司工程活动的整体效率。③项目预算清单对于开展公司完工评估工作很有帮助。施工会计审计作为工程造价控制的最后环节，具有数量大，覆盖面广，制度健全的特点，因此要求审计师具有较高的专业水平，较强的责任心和较高的实践能力。此外，由于可以将整个项目的成本估算合并在一起并记录下来，因此在过程中，科学合理的项目预算清单可以使后续的项目评估更加科学和系统，并提高项目估算的准确性[2]。

3、我国工程预算控制的现状

        3.1 预算编制待完善

预算编制的科学性是保障工程顺利进行的重要基础，然而现今建筑工程预算编制过程却呈现不合理的发展趋势，预算人员未对施工现场进行考量，会使价格预算出现误差。同时，编制人员具有敷衍了事的态度，即使制定好编制规划后，也不会对工程细节进行认真的复查，容易造成编制过程中出现混乱的现象，如预算标准价格不统一、人员思想出现偏差。长此以往，编制过程便会出现巨大的漏洞，酿成不可挽回的局面，影响工程资金的分配情况。
        3.2 缺乏对市场的清晰认知
        伴随经济的飞速发展与科学技术的不断进步，市场处于多元化的发展模式中，市场的动荡将会影响造价预算的结果，如施工方的供货途径会改变，进而原先的预算方案会调整，耽误工程的施工进度。同时，预算人员会将国家政策的动向考虑在工程预算方案中，使预算具有合理的变化空间，然而当市场变动趋势较大的时候，造价预算将会呈现不准确的特点，投资人员间的合作关系也会受到影响，不利于施工进度的稳定性，施工过程中的各种弊端将会逐步显现。
        3.3 预算人员综合素质不足
        预算工作具有复杂的特点，需要各方人员的高度配合，然而现今预算人员的综合素质都普遍较低，并未意识到工程预算的重要性，在具有自私心理的情况下，会出现私吞工程资金的现象。此外，当预算资金与实际支出资金具有巨大差距的时候，预算人员会采取置之不理的行为，从而会造成大量资金的流失，各种资源会被无情的浪费，公司容易出现负重前行的局面。最终，工程造价预算将不能获得合理控制，人员间不会具有团结一心的行为，影响预算的准确性，一部分人员还会故意抬高实际工程支出价格，将大部分资金囊入腹中，阻碍建筑工程的合理发展[3]。
4、工程预算控制的要点分析
        4.1 预算编制规划
        预算编制是工程顺利进行的重要保障，同时，工作人员应严格预算各项经济支出，具有负责任的心理，其需对工程进度进行了解，减少不合理预算编制行为的发生。此外，如果预算编制方案一定要被变更，人员需将经济损失的程度降到最小，并对预算过程进行合理的调整，从而使预算效率获得提高。当预算编制过程具有科学性特点的时候，建筑工程会呈现良好的发展趋势。

        4.2 市场形势认知
        市场处于多变的发展趋势中，原材料、设备价格会不断上涨，因此，造价预算的每一步都需遵循市场形势，才能使预算过程呈现合理性的特点。当造价预算与市场情况具有较大差距的时候，人员需精确调整预算的每一个细节，同时，与市场调查人员进行密切的交流，当意见不一致的时候，应进行合理的协商，对市场形势进行仔细的核查。并且项目负责人在洞悉市场形势中扮演重要的角色，其需对市场中各种设备的价格进行调查，才能保障工程的顺利进行[4]。
        4.3 预算人员素质提高
        造价预算过程中需要预算人员的配合，人员需具有较高的综合素质，因此，项目负责人需对预算人员进行培训，如组织各种形式的专业讲座，在理论与实践相结合的基础上，使预算人员具备高度的责任意识，能合理解决各种突发现象，促进预算过程的积极前进。此外，领导应制定合理的奖惩制度，可以为预算人员提供资金奖励，并授予荣誉勋章，从而能够激发人们的工作热情，保障工程质量。并且在采购原料的过程中，预算人员需对各种原料价格进行对比，实施最优的采购方案，保障经济效益的最大化。
5、工程预算控制中工程预算清单合理应用的策略
        5.1 优化设计方案
        在工程预算控制的过程中，做好设计方案的优化是极为重要的。在清单设计的时候，造价人员需要对不同的设计方案进行估计，并且根据工程情况来进行预算方案的编制设计，从而可以做好施工图设计的准备工作，这对今后的设计工作有着重要的参考意义。同时，这也能够在很大程度上推动设计人员对施工图的设工作案，从而尽可能地符合清单预算的需求。
        5.2 加强计算工程量的准确性

目前，在我国工程量清单的编制过程中，计算工程量是最基本也最为麻烦的那部分工作。它需要每个造价员都能够在有限时间以内进行准确地计算与分析。因此，通过这项工作的历练，通常能够培养出一些有经验的造价人员，并且在这个过程中，能够使其计算准确程度得到提高，掌握计算软件的程度更强。
        5.3 避免不必要的变更设计
        在工程建设的过程中，如果出现了更变设计的情况，就会给施工单位带来更多地的工作，从而使得人力物力的投入更多，也提高了工程造价，对施工企业的经济收益来说是极为不利的。所以，应当尽可能的避免一些不必要的变更，或者让变更尽可能地提前，以减少工程建设成本。这就要求在变更设计的时候，不能够将建筑物规模扩大当作目标，同时也不可以对设计内容和相关标准进行随意更改。
        5.4 提高相关人员的综合素质
        在工程预算控制过程中，要想科学合理地运用工程预算清单，还需要重视相关人员综合素养的提升。由于在应用过程中，人是使用主体，直接关系到应用水平。所以，需要为相关人员提供良好的培训机会，使其通过专门的学习来提升自己的实力。也可以聘请业内权威人士来进行讲座，这样可以为员工带来更为先进的理念和经验总结。
        5.5 建立完善动态价格管理系统
        市场价格不断波动，政府对市场价格的控制也极为有限。然而，市场价格的变化对预算的实际转化率产生了巨大的影响。因此，建立和完善动态价格管理体系是工程造价控制的必要条件。因为只有准确的预算才能实现项目控制计划的合理性，从而使相关的后期项目进一步准确地进行预算工作，节约投资成本，保证项目按计划按时完成，提高项目质量。
        5.6 积极建立经济管理措施
        保证管理效果和应用系统的完整性，为项目升级和经济效益的全面优化打下坚实的基础，确保资金管理的有效性和控制制度的完善与预期相一致。只有提高工程造价的经济效益，才能使企业获得经济效益，减少资金浪费，为企业的全面升级和综合管理控制奠定坚实的基础。此外，在建立项目预算制度后，必须结合数据信息，进行综合管理，确保采集系统和预算模型的完整性。也就是说，只有通过提高成本控制和管理的经济性，才能真正实现经济效益的要求，为企业的全面、可持续发展提供经济支持。
6、结束语：
        综上所述，工程预算控制是我国建筑工程建设中的重要工作内容，是建设单位提高自身经济收益的重要工作，应当引起足够的重视。通过对工程预算清单的合理运用，能够有效地控制施工进度，促进施工质量的进一步提高。
        参考文献：
       [1]苏永祥.工程预算清单在工程预算控制中的应用浅析[J].建材与装饰,2018(18):200.
    [2]袁雪霞.工程预算清单在工程预算控制中的应用浅析[J].建材与装饰,2017(36):163-164.
    [3]柳红蕊.工程预算清单在施工成本控制中重要性[J].低碳世界,2017(07):248-249.
       [4]毛莉敏. 工程预算控制中工程预算清单的运用实践略述[J]. 黑龙江科技信息,2017(18):186.