农村安全饮水工程存在的问题与管理策略探究

王海艳

茂林镇综合服务中心 吉林 四平 136405

摘要：农村生活水环境安全饮用水是现代水利工程改革、建设和发展的重要组成部分，也是当前我国农村人民最为关注、复杂与紧迫的现实需求之一。农村饮水安全是农村居民生活质量和健康的重要保障。饮水工程管理是确保农村饮水安全的关键环节。饮水工程管理可以提高饮水项目的质量和可靠性。通过严格的规划和设计，可以确保饮水项目满足农村居民的实际需求，并具备可持续性和稳定性。通过科学合理的管理，可以优化资源配置，提高投资回报率。农村饮水工程管理在保障农村饮水安全方面具有重要的价值和意义。为了积极适应解决农村饮水条件的客观需要，实现人口饮水质量安全发展的目标，提高农村饮水质量，文章结合安全饮水工程存在的问题与相关管理策略展开一定探究。

关键词：农村饮水；问题；管理；策略

引言

农村饮水安全是农村发展和农民生活质量的重要组成部分。然而，由于农村地区面临的水源污染、水质不合格以及饮水设施不完善等问题，饮水安全成为一项严峻的挑战。为了保障农村居民的健康和改善其生活质量，农村饮水安全措施和饮水工程管理变得至关重要。有效的管理能够确保饮水项目的顺利运行，保证供水的安全可靠。只有通过综合的措施和有效的管理，才能确保农村居民获得安全可靠的饮用水，实现农村饮水安全的目标。

1农村饮水安全的重要性分析

农村饮水安全措施和饮水工程管理对于保障农村居民的健康和提高其生活质量具有重要性和价值。农村饮水安全是农村发展和民生保障的重要组成部分。在不少的发展中国家，农村地区的饮水问题仍然突出，不少的居民依赖不安全的水源，导致水源污染和卫生健康问题。因此，实施科学合理的农村饮水安全措施和有效的饮水工程管理至关重要。

1.1农村饮水安全措施和饮水工程管理可以提高农村居民的健康状况

饮用污染水源可能导致水源性疾病的传播，如腹泻、痢疾、肝炎等。通过建立水源保护和治理机制，定期监测水质并采取适当的处理技术，可以有效减少水源污染和疾病传播的风险，保障农村居民的饮水安全。同时，通过加强卫生教育和宣传，增强居民对饮水卫生的意识和知识，进一步降低水源污染和疾病发生的可能性。

1.2农村饮水安全措施和饮水工程管理有助于改善农村居民的生活条件

安全的饮水源不仅可以满足居民的基本生活需求，还可以提供给农村居民用于农业生产、家庭生活和灾害应对等方面的水资源。饮水工程管理涉及饮水工程的规划、设计、施工、运营和维护等环节，有效的管理可以提高饮水工程的可靠性和持久性，确保饮水设施的正常运行和供水质量的稳定。这将为农村居民提供更可靠、可持续和高质量的饮水服务，改善其生活条件，促进农村的社会经济发展。

此外，农村饮水安全措施和饮水工程管理对于社会可持续发展具有重要意义。饮水安全与人民群众的福祉和社会稳定密切相关。

2农村安全饮水工程管理存在的问题

目前我国农村地区的饮用水安全面临着严峻的挑战。因此，相关部门需要加强对农村饮用水安全的研究和分析，并加强农村饮用水工程的建设和管理，使其能够更好地满足当前的需求，为未来的规划提供更加可靠的保障。由于农村地区的经济发展，当地政府缺乏对饮水工程和安全规划的重视，使得当地的饮用水工程建设水平远远落后于其他基础设施，给当地的民众带来严峻的挑战，并给当地的居民带来潜在的健康风险。

2.1饮水源污染严重

水源污染是农村饮水安全的主要挑战之一。许多农村地区的水源受到农业、工业和人类活动的污染，如农药、化肥、工业废水等。这些污染物不仅影响水质，还可能导致水源性疾病的传播，威胁居民的健康。而我国农村地区主要以农业生产为主，在生产过程中所使用到的农药与化肥均含有有害物质，长期累积会加重农村地区的水源污染问题。再者农民环保意识较差，污水肆意排放、生活垃圾随处倾倒，也会导致河流的富营养化和表层污染，直接制约农村的日常饮用水安全。此外，一些化工企业为了躲避国家的监管，从对环保要求高的城区转移到要求低的小城镇及农村进行生产，将未经过处理的废水废弃物直接排放到土地或河流中，对地表水与地下水形成严重污染，严重威胁农民的饮水安全。因此，水源保护和治理成为确保饮水安全的关键环节，需要加强对农业和工业排放的监管和控制，推动可持续的农业和工业发展模式，减少水源污染的风险。

2.2缺少完善的管理机制

当前在管理工作中缺乏合适的管理模式，政府引导作用未得到全面发挥，对于不同岗位管理责任未明确，管理人员缺少责任意识。在工程建设中更加重视扩大水利工程覆盖范围，在工程项目建设中没有针对各个环节进行质量验收，缺少对建设单位的有效监督。在管理工作中存在着重点偏颇现象，后期维护管理要点落实不到位，缺少全生命周期管理意识，在后期工程运行过程中各类设备磨损问题未及时解决，制约工程的整体运行效率。现阶段在管理活动中未能对信息化技术进行合理使用，当前各地多重视建设信息化水利体系，但是在具体实施时仍然需要依靠人工的方式对水利工程进行管理，一定程度上增加了管理难度。

2.3饮水设施建设不完善

饮水设施的建设和管理是另一个重要挑战。农村地区通常缺乏适宜的饮水设施，供水管网不完善，水源到达居民家庭的过程中存在损耗和污染的风险。此外，饮水工程的规划、设计、施工和维护等方面也面临着挑战，包括技术水平、资金来源和管理能力等方面的限制。因此，需要加强对饮水工程的投入和管理，提高设施的可靠性和持久性，确保居民能够长期获得安全可靠的饮水服务。

2.4饮水安全意识有待提升

农村居民对饮水安全的认识和意识相对不足，这也是一个挑战。许多农村居民缺乏对饮水卫生和卫生习惯的正确理解，对水质监测和处理技术的认识有限，缺乏自我保护意识。这导致了饮水卫生状况的恶化和疾病的传播。因此，需要加强卫生教育和宣传，增强农村居民的饮水安全意识。

3农村饮水安全措施与饮水工程管理措施

农村饮水安全是农村居民生活的基本需求，也是实现农村发展和民生保障的重要组成部分。发展中国家多数农村地区的饮水问题突出，许多居民依赖不安全的水源，导致水源污染和卫生健康问题。为了解决这一问题，需要采取一系列综合性的饮水安全措施。

3.1重视水源安全

3.1.1加强水源保护与水质检测

水源保护和治理是确保农村饮水安全的基础。水源是饮水安全的起点，必须加强对水源地的保护和管理。这包括严格控制农业和工业污染物的排放，加强水域环境监测和评估，开展水资源可持续利用的研究和实践。此外，还需要建立健全的水资源管理机制，促进水资源的合理配置和利用，确保饮水安全的持续性和可靠性。水质检测和评估是确保饮水安全的重要环节。定期监测水源的水质状况，了解水源中存在的污染物和潜在危害物质的情况，对水质进行科学评估。这可以通过建立水质监测站点和实施常规的水质检测和分析来实现。检测结果将为制定合理的水质标准和制定相应的水处理措施提供依据。

3.1.2加强水处理技术

水处理技术和设备是确保饮水安全的关键。在水源经过采集、处理和供应的过程中，应采取适当的水处理技术和设备，以去除水中的污染物和有害物质。常见的水处理技术包括过滤、消毒、软化和反渗透等。选择合适的水处理技术和设备取决于水质状况、经济条件和技术可行性等因素。此外，为了确保水处理设备的正常运行和维护，还需要进行培训和技术支持，提高农村居民对饮水设施的管理能力。

3.2完善管理机制

3.2.1建立管理责任制

根据项目业主确定的项目建设产权和责任的明确界定和合理归属，应采取措施及时建立并具体实施明确各方责任分工的现代项目体系建设全过程管理责任制。农村居民用地转用项目安全饮用水保障设施的规划、建设和管理，应根据项目在每个特定地区的规模要求和每个农民地区受益的用水需求范围，重点建立相应的统一技术管理机构。办公室人员和设备应配备安全技术人员或其他同时负责安全工程的技术人员，各主要岗位的管理人员必须认真执行饮用水安全生产岗位责任制。集体或个人独资或村集体投资共同设立或出资的农村公共饮用水基础设施项目，可以依法免费承包管理，或者具有特殊知识、技能、工作和安全项目管理责任的，可以由村民个人直接组织管理，签订工程安全承包工程监理合同，明确各工程的责任、权益，明确工程质量奖惩的权责。乡镇集中式供水工程的饮用水工程，由全县乡镇人民政府水利管理站按照城市集体企业承包制的责任单位管理。管理组织单位应能够制定和实施河流重要水源设施保护的具体范围、项目管理、维护和维修、水费登记结算制度、实施节水减排相关措施和法规，统一管理日常电费和水费的征收和使用管理规则，以及其他相关的具体河流规章制度，或参考实施的农村规章制度和人民保护。

3.2.2明确农村饮用水水质安全标准

为保障农村饮用水的安全，应当严格执行《国家饮用水卫生标准》（GB-5749），并结合《农村实施饮用水卫生标准指南》，综合考虑水源、技术、管理等多方面的因素，科学评估当前的农村饮水状况，采取有效的预防和应急措施，加强对农村饮水的监督和管理，保障农民的饮用水安全。尽可能多地改善农村的饮用水质量。

3.2.3完善管理维护机制

农村饮水安全工程在长期运行过程中，难免会有设备老化、设施损毁等问题，因此必须加强对其的管理与维护，以确保其最大限度的发挥作用。然而，由于一些地方缺乏完善的管理与维护体系，使得这一目标无法得以实现。为解决这一问题，我们必须迅速推进管理和维护机制的建立。首先，我们必须加大资金投入。资金短缺是阻碍农村饮用水安全工程正常运行的主要障碍，因此，有关部门应根据实际情况，提供充足的资金支持。为提高资金使用效率，应该建立一个专项基金，并且采取专款专用的制度，以防止资金的浪费。此外，还应该明确饮水工程的产权归属，以便更好地管理和运营。

3.3加强基础设施建设

农村饮用水公共设施和饮用水卫生保障项目基础设施建设也是当前新农村发展工作的重要基础性重大农村基础设施。项目质量的安全如何直接和间接地关系到未来数百万当地农民的安全饮用水问题和个人安全饮用水的问题。因此，我们必须对与水利工程有关的所有其他环节的每个具体工作环节，如水利工程的土建设计和施工，给予同样的认真考虑和严格处理，以确保在这一重要项目成功实施之前充分考虑到项目的安全性、现实性、可行性和长期性。从项目施工开始到施工的各个阶段实施，都需要制定自己的一套相对完整、由专业系统独立实施的勘察设计或施工安全控制措施，系统完善施工图设计的内容，并建立自己完整的施工质量体系和资质管理认证标准体系，在相应证书和各类建筑工程结构安全施工生产许可证有效期后，及时取得项目施工阶段施工设计质量资质注册证书。

3.4提升安全饮水意识

3.4.1加强饮水安全教育

卫生教育和宣传在饮水安全中起着至关重要的作用。饮水安全的卫生教育和宣传是为了提高公众对饮水卫生重要性的认识，并传授正确的饮水卫生知识和技能。通过宣传活动、宣传册、社区会议、电视广告等方式，向农村居民普及饮水安全的知识，告知他们饮用不安全水源所带来的健康风险，以及如何保护水源和正确处理饮水。卫生教育的重点包括：（1）饮水卫生知识的普及：向农村居民传授有关饮水卫生的基本知识，包括水源保护、水质监测、饮水处理、储存和消毒等方面的知识。让居民了解水质和水源受到污染的危害，并学会识别和避免使用不安全的水源。（2）卫生习惯的养成：教育居民养成良好的卫生习惯，包括勤洗手、使用干净的容器存储水、定期清洗水龙头和水桶等。同时，要宣传正确的饮水方式，如使用滤水器、煮沸水或饮用瓶装水等，避免直接饮用未经处理的水源。（3）废水处理与环境保护：提倡农村居民合理处理废水，避免将废水排放到水源和周围环境中，减少水源污染的风险。同时，强调环境保护的重要性，鼓励居民参与水源保护和环境整治的活动。

3.4.2保证饮用水源持续性

农村的饮用水供应是保障人们健康生活的基础，它不仅能够满足当地居民的基本生活需求，而且还能够极大地提升农村的水资源利用效率，从而更好地协调各级政府和社会各界的利益，确保农村的安全。随着经济的迅速发展，为满足农村居民的基本生活需求，应该加强对水利设施的投入，并且采取有效措施来确保农村的饮用水安全，从而有效防止干旱季节的缺水，同时也能够有效地促进农村的可持续发展，从而提升农村的生活品质。

3.4.3强化管理意识

管理部门和周边农民都应当认真负责地对待农村饮用水的安全管理，深刻认识到这一重要任务的重大性，坚定不移地贯彻以人民为中心的发展方针，加强安全意识，切实把安全管理措施落实到位。通过对以往管理情况的分析，我们发现，农村饮水工程的安全管理存在诸多挑战。为提高这些问题的解决能力，我们需要根据实际情况进行改进。同时，我们还需要科学地制定管理计划，以避免问题的发生，确保农民的用水安全。

4结语

总而言之，农村饮水安全工程建设是保障农民群众生命安全和身体健康的重要举措，也是实现农村可持续发展的重要保障。现阶段乡村振兴战略的全面实施，农村饮水安全工程作为生态宜居的重要民生工程，不仅关系着人们的健康生活，更带动了农村的经济发展。因此，我们应该加强和全面规范农村饮用水功能项目的标准化建设服务和运营管理。通过科学规划、合理设计、严格施工和有效运营，确保饮水设施的稳定性和安全性，提供安全可靠的饮用水供应。通过合理配置资金和资源，推动技术创新和管理优化，实现饮水项目的高效运行和可持续发展，降低对水资源的压力。创新优化水利工程服务管理服务模式，细化政府管理职能，坚持监管权与责任机制的统一，确保城乡集中式供水工程建设符合国家工程建设标准的要求，保障当地农村居民饮用水的正常社会生活、服务和生产，实现改善农村饮水工程功能管理的综合长远效益。

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