现代化水利水电工程管理现状及改进策略探究

石晓东 任志华

中国葛洲坝集团建设工程有限公司 云南昆明 650217

摘要：在现代化建设的过程中，我国水利水电工程的实施建设也逐渐区域庞大化，施工难度也在不断加强，需要专业化的管理来应对现代水利的发展。具体来说，现代化发展背景下，我国水利水电工程建设必须要满足施工技术、施工管理、周边环境、资金链安全等方面的要求，为水利水电工程提供一个安全、有效的运行环境和管理环境。

关键词：水利水电；管理；现状

1现代化水利水电工程管理现状

1.1 资金管理不当

水利水电工程的建设一般都是依靠政府财政拨款，资金来源单一，存在很大的局限性，一旦政府拨款不及时，会出现项目被搁置的情况。另外，现代水利水电工程本身没有形成多元化的投资管理机制，相关工作人员欠缺资金管理意识，在资金无法满足工程进度要求的情况下，轻则导致施工中断，严重时会对工程的质量产生巨大影响。

1.2管理制度不足

水利水电工程管理中，不完善的管理制度会直接影响施工质量以及资源调度情况。水利水电工程中，施工人员的结构复杂，很多人员都存在着文化水平不高以及思想认识落后的问题，在实施管理工作时一味沿用传统的管理模式，没有结合工程项目的实际情况做出改革创新，导致管理工作存在着不得要领的情况。在现有的管理制度中，没有构建完善的管理体系，存在着管理系统性不足、管理效率低等问题。

1.3 技术创新缺失

水利水电工程本身具有劳动密集的特征，因为行业本身特殊性质的影响，当人员本身的专业能力不足时，无法主动对管理的方法和技术进行创新，这也使水利水电工程管理中缺乏对信息技术的合理应用，存在技术适用性不足的情况，例如，智能化管理不足、技术覆盖不达标的情况，虽然设置了智能管理系统，但是并没有将其作用充分发挥出来。

1.4 人员素质不高

现代化水利水电工程管理中，人员是最为核心的要素，也是直接执行者，如果人员的专业能力不足，很容易引发制度执行不到位的情况。在一些关键施工环节，存在跟踪管理不到位、忽视自身职责的情况，无法将管理的作用充分发挥出来。也有部分管理人员在管理中存在口头管理的情况，没有重视管理制度的建设和完善，也没有采用科学的管理方法，管理工作存在很大的盲目性，对于违规施工行为没有及时制止，导致施工环节出现了较多的漏洞[5]。

1.5 施工管理不当

水利水电工程建设中，需要切实做好全流程控制，保证工程的质量和效果，确保其功能和作用能够充分发挥出来。但是就目前而言，部分水利水电工程施工中存在管理方法不当、流程不合理以及监管不严格的情况，对工程质量和安全影响巨大。在施工环节，需要对管理理念和管理方法进行创新，加强质量监督管理，严格依照施工工艺、施工方法以及相应的技术措施进行，规避可能存在的问题。在实践中，部分施工人员经验不足，存在着侥幸心理，管理方便也出现了组织流程不到位的情况，严重影响了水利水电工程的安全。

2 水利水电工程项目管理措施分析

2.1 做好技术管理工作

水利水电工程通常工期长，规模大，施工工艺复杂，质量高。技术管理是指严格组织和科学管理水利水电工程的技术工作，实现科技成果转化为生产力，从而提高企业的经济效益。而经营单位则是以企业为主体，首先，其内部的生产和经营管理比较松散，缺乏有效的激励；第二个原因是，传统的雇用制度很包容，因此，企业中的员工学历相对较低，技术素质相对较低，多数员工没有经过专业的训练，技术知识也不多，因此，要想获得更大的经济效益，就必须加强技术管理。

2.2 技术机构的管理体系的建立与健全

建立厂站、车间、班组三级技术管理网络，并对其进行分级管理，保证各部门的责任和义务。强化品质管理，明确品质管理责任，保证品质系统的高效运转，并对每一环节的品质进行严格的控制。进行各种技术交流、技术交流、工作总结、技术个性、合理的意见，同时，组织技术人员进行技术分析，分类，技术攻关。要健全有关技术管理制度，做好设备状态、故障、检修等方面的数据统计和分析。为提高设备利用率、降低设备损耗、节能降耗，采取行之有效的措施。专业人员负责技术文档，以保证数据的系统性、完整性和准确性，并能对数据进行分级、归类、数据的收集、整理，同时将数据在不同的车间、工作面进行汇总、归档，也要建立相关的文件查询工作。

2.3 坚持责权一致的原则

水利水电工程施工管理人员在观念方面必须供应需要给予最高的重视，订立精确的责任与权力体制，保证可以达到责任与权力相符。职位分工也须把全部的工作实施分类，安排到各个职位，让专业人员可以具备施展自身长处的空间，使其起到提升施工效率的作用。与此同时，还需特别关注留意将相冲突的职位实施分隔，增强避免与泄露错误的作用。职权定义在职位分隔好之后，需要明确定不同职位的职权。在职位职权确定后，需要制订相关的说明书，对每个职位的责任、详细内容、职权和其他工作职位的关系等内容实施具体的阐述。创建职位责任制，为了让各个职位的责任可以得到切实的贯彻，需要创建与之相关的职位责任制。确定各个职位的内容，建立职位和员工利益相应的、职权利相等的管理体制。增加生产管理的效率，加强员工的责任观念，强化员工的积极主动性。

2.4 健全与完善安全管理制度与体系

在水利水电工程现场施工安全防范实施中，相关单位必须要结合实际情况，根据现场实际情况，建立并不断完善安全防范制度，并且需要明确各个部门责任人职责与任务，确保可以分工细化与量化，保证各个施工工作可以井然有序进行。对于安全生产责任制度，必须要求施工各个人员严格落实，对于各项安全生产质量管理，必须做到标准细化，加强各个施工工序质量审查把关，定期开展安全防范会议，及时分析施工现场存在的相关安全问题与风险因素，做好技术较低工作，同时制定安全防范措施制度，严格执行，提高施工安全性。

这里必须注意，相关责任机制与制度一定要严格落实，奖罚必须分明，保证制度具有较高权威性与可行性，对于优异人员及时给予奖励激励，以发挥出带头榜样作用，调动施工人员安全防范意识，有助于各个人员齐心协力，一同做好施工安全管理，构建安全施工环境，以保证施工现场安全，减少安全事故发生。

2.5 加强施工现场监督检查

施工现场监督检查在安全防范中有着极其重要的作用，相关部门必须高度重视，合理制定与完善安全事故与质量标准检测体系，以实现有效监督管理效能，以减少安全事故发生。对此，对于施工各项安全措施必须开展严格细致监督管理，一旦发现任何问题，都需要及时向上层进行汇报，并且第一时间做出合理调整，从而提高监督管理效率。在进行监督检查时，必须要时刻牢记“安全第一，预防为主”的原则，并根据安全管理标准，合理开展安全评价，深入分析探讨可能存在问题与风险，这样可以提前做出预防与防护工作。相关管理部门，必须给予施工现场多方面多角度排查，确保各个风险因素能够得到防范处理，同时，还需要开展安全监测，合理运用先进科学技术，加强施工现场监测，尤其是隧洞断面观测、变形监测以及地震反应监测等，必须要严格把关。另外，还需要不断更新完善安全监测系统，确保可以对施工通道各种事故情况风险进行评估，以最大程度降低安全事故发生，最终提高施工现场安全，推进水利水电工程施工进程。

除此之外，还需要加大施工项目安全成本投入。当前水利水电工程建设规模较大，成本投入较高，但是在安全成本投入上却较少，容易遗留下安全隐患，导致水利水电工程施工建设期间发生相应问题，因此，水利水电工程施工前期设计规划、市场调研与成本预算等多个工作，都必须要充分考虑安全问题，加大安全投入，结合各个数据进行系统化分析，明确资金流向，从而确保工程可以安全稳定建设，并且在施工过程中发生的各个安全问题也能够及时合理解决，纠正偏差，弥补漏洞，从而促使安全费用能够根据相应计划应用，降低工程施工资金风险。

2.6加强水利水电工程施工材料管理

针对水利水电工程施工各个项目，施工现场质量管理控制作为一项重要管理内容，和工程质量紧密联系，同时还关系着工程企业市场影响力，因此必须加强施工现场质量管理，对此需要从两个方面入手：第一，加强施工现场材料质量控制管理，对于所有进入现场的材料，必须给予质量严格审查，若是检查发现不满足施工标准材料，则禁止材料进入施工现场，同时还需要给予材料堆放与保存严格管理，避免对材料自身质量造成影响。第二，加强施工现场人员管理，因为管理人员与施工人员能力均可能给工程质量产生影响，并且在实际工程施工效率与工作质量中，均和工程质量紧密联系，而这些均和管理人员与施工人员质量意识有着极大关系，在施工各个项目开展前，必须要保证施工人员与管理人员具备较强质量控制意识，严格要求各个人员可以根据规范流程开展各项工作，禁止私自篡改施工方案或者施工工艺。另外，管理人员必须具备较强组织能力，加强施工人员与施工现场协调性，以保证各项施工工序可以顺利进行，为工程质量提高提供重要保障。

2.7 多渠道筹措资金，保证资金安全到位

水利水电工程建设周期长、投资大、收益高，因此，可以成立股份公司，多渠道筹集资金，缓解企业的资金压力，也有利于活跃地区市场经济，建立现代化的水利水电工程建设资金体系，推动地区水利水电工程的良好发展。另外，也要提高水利水电工程的预算水平，协调好水利水电工程施工单位以及管理单位的财务关系，尽可能地保障工程资金安全，降低相关企业和部门的财务风险。

3结语

在水利水电建设项目中，只有进行持续的挖掘、支护的研究与分析，方能使水利水电建设的高效、优质、可持续地发展。因此，水利水电技术人员必须严格按照施工工艺和操作规程，严格按照施工工艺和设备的质量控制程序，积极开展水利水电工程施工前的技术准备工作，严格执行施工工艺和设备的有关安装规程。这既有利于保证水利水电项目的顺利进行，同时还能推动我国工程质量的提高，为国家工程建设和国民经济的发展提供了有力的保障。

参考文献：

[1]苟松民,肖吉.探究水利水电工程管理问题[J].智能城市,2020,6(23):91-92.

[2]李洪娟.浅析水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].水电站机电技术,2020,43(11):209-210.

[3]朱少武.水利水电工程管理的重要性及其应用分析[J].居舍,2020(32):161-162.

[4]谢葵.水利水电工程管理现状及措施研究[J].技术与市场,2020,27(08):167-168.

[5]关功政,高静.浅谈水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰,2020(15):173+175.