双重预防机制化工安全管理的创新模式

王亮  刘杰  周善路

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摘要：化工行业因其危险性高、事故后果严重、影响范围大等原因，成为双重预防机制推行的重点行业。鉴于此，文章研究分析化工企业的双重预防管理安全体系的创新模式，以及如何将双重预防机制融入到化工企业现有的安全管理体系中，构建新型的创新型安全管理模式来更好地促进化工企业安全健康发展，最大限度减少或者避免安全事故发生。

关键词：双重预防机制；化工安全管理；创新模式

引言

随着社会的发展，化工企业逐渐增加，随之而来的安全问题逐渐加重。因此，有关部门和化工企业应重视安全管理，创新管理模式，完善安全管理制度，以避免化工企业发生重大安全事故，保证企业的稳定发展，提高生产效率和质量。

1双重预防机制的意义

双重预防机制是国家为加强企业的安全生产，要求企业内部建立的风险管控机制和隐患排查治理机制。建立双重预防机制就是要将企业的安全风险进行分级管控和隐患排查治理，通俗来讲，就是企业为预防安全事故建立的两道防火墙。第一道就是对风险的管控，以识别危险源和管控风险为基础，从源头上对企业的安全风险进行识别和管控，尽量将潜在的安全风险控制在可控的范围内，避免安全事故发生。同时，企业要对风险进行分级管控，对于不同类别的风险采取不同的管控措施，并评估风险等级，对于重大的风险要进行有效管控，在醒目的位置和区域设置公告栏，粘贴风险告知卡，全面排查风险因素，加强管控力度，提高企业的安全。第二道是治隐患，以排查和治理为主要前提，对企业内部潜在的风险进行认真排查，坚决消灭潜在的风险隐患，以免发生安全事故，提高企业的经济效益，保障企业的稳定发展。

2化工安全管理的整体状况

2.1管理工作的现状

传统的安全管理模式中，一般通过组织员工进行事故后的警示安全教育培训，来提升工作人员的安全意识。这种传统的安全管理模式并不能很好地预防员工在操作过程中安全事故的发生。这是由于整体的协调性方面准备不够，管理方面和生产方面不协调，二者的工作有机联系被割断，致使安全管理缺乏合理的对策措施。同样，传统的生产管理没有进行实质的硬性规范，使得这样的管理工作被现代社会逐渐淘汰，很多中小企业都存在这方面的弊病。

2.2生产安全的问题

化工行业的固有危险有害因素决定了它就是一个高危行业，而且化工企业的生产条件也比较苛刻，生产过程中使用的釜、泵、罐、槽等设备容易被腐蚀，造成气体或者液体泄漏，有害气体在空气中不断挥发，这对工作人员的生命安全造成了极大的威胁。即使企业定期进行设备维修管理，也不能避免生产过程中因跑冒滴漏而引发的安全事故，造成人员伤亡。在中小企业当中，这种情况更为常见，由于企业体量小，不足以维持足量的设备维修和管理费用，这样又会加大安全事故发生的风险。另外，随着科技的发展，更多的新的生产工艺、新的设备、新的危险化学品的使用，使得生产安全风险成倍增大，管理难度也同步加大。

2.3单位不重视

近年来，我国经济水平逐渐增长，与之相关的化工企业也逐渐增加，而化工企业每天生产过程中使用的物料 70% 以上都是易燃、易爆、有毒、有害的原料，如果在生产过程中某一环节出现问题，就会引起巨大的事故伤亡。所以，基于这一背景下，化工企业应重视化工安全管理工作，并在生产过程中积极落实双重预防机制，优化生产技术，以提高企业的生产质量，避免出现安全事故问题。因此，化工企业应重点排查目前企业生产过程中存在的安全隐患问题，及时清除潜在的安全隐患，以提高化工企业安全管理工作的质量。

3建设双重预防机制化工安全管理创新模式

3.1建立管控方案

对风险评估完成后，要建立相应的管控方案。对于不同等级的风险采用不同的管控措施，对于无风险或较低风险无需进行管控，只要在日常生产过程中加强关注并备案记录即可；对于一般风险，要采取相应措施并及时调整；对于较高风险，要立即采取处理措施，加强管控，以降低风险；对于重大风险，要立即停止运行和操作，当其降低风险后才可再次运行。制定管控方案后，要根据各个风险区域配备相应的管控人员，并划分相应的管控等级：生产员工为一级，安全管理人员为二级，风险管控部门或领导为三级，通过不同的层级控制各个区域的风险，以提高风险管控效果。

3.2建立隐患排查机制

基于双重预防机制下，为确保风险分级管控机制的有效实施，化工企业可根据风险等级建立相应的隐患排查治理机制，并制定排查内容，如环境、人员、资源等因素，同时将其划分为不同的风险等级，针对潜在的安全隐患制定相应的排查周期和预防措施，以便隐患排查治理机制能够长期运行。在隐患排查治理过程中，可采用 PDCA 循环的流程，通过 PDCA 循环的方式排查企业生产中潜在的安全隐患。但此机制对于新材料、新工艺的应用时期，需要重新对其进行分析，此过程需要一定时间，导致企业生产效益降低，因此，企业应寻找创新方法以完善隐患排查治理机制。

3.3建立安全绩效制度

基于双重预防机制下，为提高企业的风险管控力度，应建立安全绩效制度。企业应加强各部门以及员工的安全意识，使其能够重视风险管控和隐患排查，建立安全绩效制度可确保风险排查治理的有效性，避免因排查治理工作不到位出现安全事故问题。同时建立责任制和奖惩机制对安全管理工作进行监督管理，通过责任制让管理人员明确各个生产环节的权责关系，以避免人为因素导致的安全隐患，针对不同的工作岗位发放风险识别卡，以便工作人员加强安全管理意识。

3.4积极应用信息化技术

基于双重预防机制下，信息技术的应用创新了其基本框架。对于企业的风险数据，可通过信息化技术导入企业内部，形成风险数据库，同时在数据库内记录风险等级，以便让工作人员能够直观的了解风险情况，使风险评估体系更标准。隐患排查治理工作可通过数据库，对潜在的安全隐患进行信息化处理，以便及时完成隐患排查工作，提高工作效率。具体的信息化排查流程为：生产人员先反映潜在的风险隐患，再由安全管理人员进行核实，若核实后的风险隐患符合风险标准，则需要将其进行记录，并将记录信息纳入数据库中。如果数据库中不存在排查出的风险隐患，那么相关人员需向上级通报，待上级审核过后对数据库进行整改。通过信息化系统的应用，可有效帮助安全管理部门进行隐患排查。

结语

综上所述，在通过分析传统的双重预防措施管理机制后，了解到化工企业管理机制仍然存在许多问题，为实现本质安全管理，本文在问题导向的基础上探讨了一种线下加线上的全新安全管理模式，雅本公司通过实践证明了此种数字化安全管理模式的可行性与先进性，安全管理信息化数字化后，随着时间的推移，风险点和隐患清单的数据和不断的增加，原始安全数据不断积累，通过大数据的分析，企业可以实时发现自己管理的漏洞，实时调整安全管理的工作重心，及时解决发现的问题，做到风险点和隐患排查精准可控，以实现本质安全化管理的持续稳步发展。

参考文献

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[3]来正亚.企业建立风险管控与隐患治理双重预防机制的现状初析——以某工业园化工企业开展活动的现状为例[J].化工安全与环境,2018,31(23):3.