飞机型号研制项目管理绩效评价指标体系构建研究

施斌周恒陈四兵

江西洪都航空工业集团有限责任公司 江西省南昌市 330000

摘要：若未构建指标体系，就无法评价飞机型号研制项目管理绩效，挖掘评价指标时需从影响飞机型号研制项目管理绩效评价因素开始，分析其作用机理，以确定评价指标。

关键词：飞机型号研制；项目管理；绩效评价

飞机型号研制项目管理涵盖整个过程，包括所有要素，涉及多层次，因而设立指标体系要基于体系、科学性、系统性、针对性、可行性原则，并且飞机型号研制项目绩效评价涉及广泛指标，各指标权重对项目评价影响大。

一、我国飞机型号研制项目管理现状与缺陷

我国在研发制造有关航空物体方面走了很长一段路，但仍有许多不足。最初发展时，我国飞机主要模仿苏联模式，无自主研发。20世纪80年代以来，随着项目管理的产生和应用，尤其是外国一些难度系数大和运转复杂项目应用中，这种新的项目管理模式取得了成功，项目管理作用在日常生活中逐渐被关注。这一改进的矩阵组织结构管理模式突出了飞机制造企业项目办作用，加强了企业项目管理效率，推进飞机制造企业项目生产和研发顺利进行，以及在生产中遇突发状况与问题时有效解决。然而，从项目管理实际看，此矩阵式组织管理模式仍存在不足：①企业机构管理组织结构不完善。建立健全企业项目管理机构，对于飞机型号和零配件研制，企业能迅速决策，及时传达旨意以更快实施，经企业各部门协调配合，促进飞机研发的合理有效资源配置，有效解决问题，帮助企业实现季度战略目标；②各机型项目组领导设置职位不合理。各型号项目组原本属于运营管理部门范畴，但运作时超出其权限。

二、飞机型号研制项目管理绩效影响因素

1、研制经费。装备科研离不开国防经费支持，科研经费投入能促进各种工作的稳步发展，所以研制经费对飞机型号研制项目管理绩效影响不容小觑。在项目工作量一定下，研制经费投入越多，则其利用率越低，管理绩效低，甚至会发生浪费状况。

2、交付时间。其从侧面反映了项目管理能力，在规定工作量内，交付时间越提前，则承制单位效率越高，项目管理绩效越高。

3、研发技术。一方面，新技术的使用能提高作战效能，加快飞机型号更新换代，并逐渐发展到更高领域；另一方面，新技术可能不够成熟稳定，研发时发生技术难题，攻关难度大，浪费时间和经费，增加管理难度。

4、配套厂商管理。飞机型号研制项目不仅取决于承制单位，而且需众多厂商配合，所以项目管理中若忽略配套产品厂商管理，表明管理漏洞大，只有配套厂商及主承包商共同管理，才能确保配套厂商在规定时间内提供产品合格性，以此提高管理绩效。

5、外部环境。其充斥较多不可控因素，从而导致风险的发生。当外部环境不稳定导致项目内部问题时，表明管理无实效及效益低。

三、飞机型号研制项目管理绩效评价指标体系的构建

绩效评价是采用一定评价方法、量化指标和评价标准，全面评价职能部门确定的绩效目标实现程度和其目标安排预算的执行结果。绩效评价指标一般包括财务效益、资产益、偿债能力及发展能力。

1、绩效评价一级指标。基于飞机型号研制项目管理内容，配合德尔菲法，构建评价一级指标。①质量管理：其是保证项目质量和其交付结果满足质量要求的最重要指标之一，质量管理包括可见实物质量和形成过程的各流程质量。②进度管理：它是基于比较反映对象进展，从而确保项目在预期内按时或提前完成。应用时采用对比被评项目实际与计划进度基线间差异，以控制偏差。③费用管理：也称成本管理，在项目实施期间提供适当预算控制，包括考察重要节点与项目总体。④综合管理：其是除质量、进度、费用外其它管理控制活动统称。因飞机型号研制项目管理特殊性，承制单位完成生产研制的细节控制，综合管理体现了考评管理活动的思想，作为评价基础。

2、评价二级指标。①质量管理：质量评价包括质量方针、质量目标建立、质量策划、质量保证与质量改进。②进度管理：进度评价包括重要节点进度绩效指数和项目进度绩效指数。进度绩效指数(SPI)能衡量承制单位利用时间效率，是挣值(EV)与计划价值(PV)比值。③费用管理：其评价能细化为重要节点费用绩效指数和项目总体费用绩效指数。成本绩效指数(CPI)是挣值(EV)和工作完成所花实际成本(AC)比值，反映了当前项目成本效率。④综合管理：其考核包括内容多，由六块内容组成，包括项目风险管理、技术文件管理、项目沟通管理、项目供应链管理、项目集成管理、合同履行。

四、飞机型号研制项目管理的优化建议

1、注重研制成果，提高效率。有效管理分配组织结构，有助于资源的高效应用，提高生产效率。因此，管理体系的设计和优化需注重研制结果，提高生产效率。只有提高生产效率，才能提高产量，最大化利用有限时间和材料获取最大收益。

2、构建核心竞争力，有利于外部资源应用。研制项目管理组织优化时，需加强企业核心竞争力建设，提高有限资源价值，并可用外部资源实现。利用外部资源最大化节省材料及时间，充分利用外部资源实现内部生产价值。

3、应用共享资源，促进资源培养。在企业内部管理体质改革中，需考虑共享资源，以确保更有效利用资源和积累丰富资源，从而更好地实现目标。共享资源能在一定程度上实现企业内部管理及完成研究成果的关键，合理使用资源共享才能实现项目管理最优化。

4、确保企业稳定发展，促进其灵活创新。飞机研制管理项目应处理好资源配置归属关系，资源的合理归属促进了企业可持续发展，其配置基于任务为导向，以确保研制项目的实现，有利于企业可持续发展及灵活创新。另外，还有利于项目管理正常运转，是飞机型号研制成功关键，因而需高度重视评估资源配置，确保企业可持续发展。

5、确保个体才能与小组水平发挥。优化项目管理先应优化资源管理，并且参与资源优化的人体能发挥自身才能，并团结合作，确保目标的实现。良好的个人与团队超常发挥能确保项目正常运转，促进企业稳定发展。

6、落实责任，并履行相应职权。针对飞机研制管理可用扁平化方式，有助于落实权利与责任。

针对飞机研制管理项目的不足，结合改进原则，改革飞机研制管理项目，完善企业对飞机型号的要求及改进。改进后体系能协调企业和研究人员关系，更好地完成企业需要的飞机型号研制。改变后体系需强化职能部门资源管理责任，以有效利用有限资源，合理培育资源。

参考文献：

[1]刘琳玲.飞机型号研制项目管理现状与发展研究[J].航空科学技术，2016(17).