探讨建设项目环境管理和环境监察存在的问题

王静

源青净信息科技（苏州）有限公司 215000

摘要：在当今社会，随着人类社会和经济的不断发展，建设项目的数量和规模不断增加，这给环境保护和可持续发展带来了巨大挑战，建设项目的进行往往伴随着土地开发、资源利用和能源消耗，这些活动往往对周围的自然环境造成不可忽视的影响，建设项目环境管理和环境监察变得至关重要。基于此，本文简单讨论建设项目环境管理和环境监察存在的问题，深入探讨优化措施，以供参考。

关键词：建设项目；环境管理；环境监察

前言：建设项目环境管理旨在通过规划、评估、控制和改善建设项目对环境的影响，确保项目的可持续发展，包括在项目规划阶段就考虑环境保护因素，制定相应的环境管理计划，并在项目实施过程中持续监测和评估环境影响，采取必要的措施进行调整和改善，环境监察作为建设项目环境管理的重要组成部分，旨在监督和检查建设项目的环境管理执行情况，保障环境保护目标的实现。

1.建设项目环境管理和环境监察存在的问题

1.1监察手段与技术滞后

在许多地方，环境监察仍然依赖于传统的现场检查和抽样分析手段，这种方式通常耗时费力，难以覆盖全面的监察范围，尤其是对于大型建设项目或遥远地区的监察工作，传统手段的局限性更为明显，监察难度较大。虽然在过去几十年里，环境监察技术有了长足的进步，但是在应对新兴污染源和复杂污染物方面仍然存在挑战，例如，对于微量有害物质的监测和评估，传统的分析技术可能无法满足要求，导致监察的漏洞和盲点。在一些地区，监察工作还停留在纸质档案和手工记录阶段，缺乏信息化管理系统的支持，这种情况下，监察数据的收集、整理和分析效率低下，给监察工作带来了不小的困难。

1.2监管责任不明确和监管缺位

不同部门、不同层级之间存在着监管责任划分不清晰的情况，这导致了在建设项目环节中，监管职责的推诿和模糊化现象，使得环境管理工作缺乏有效的监督和执行力度。尽管相关法律法规规定了建设项目环境管理的监管制度，但在实际执行过程中，监管机构的人力、物力和财力等方面的投入不足，导致了监管行为的不到位，特别是在一些地方，由于监管部门的资源短缺或其他原因，监管工作存在较大漏洞，建设项目环境违法行为得不到有效制止和处罚。部分环境管理法规在实际应用中存在适用范围不清、操作性不强等问题，由于建设项目涉及的环境问题复杂多样，一些环境管理法规在适用范围和具体操作方面存在模糊不清的情况，给监管部门和建设单位带来了困扰，也为环境违法行为的规避提供了可乘之机。尽管环境管理法规对环境违法行为提出了相应的处罚措施，但一些处罚力度较轻，难以对违法行为形成有效的威慑，导致一些建设单位对环境法规不够重视，环境保护工作难以得到切实的保障。

2.优化措施

2.1引入先进技术提高监察效率

遥感技术能够通过卫星、飞机等远距离平台获取大范围、高分辨率的环境信息，对建设项目的环境影响进行实时监测和评估，通过遥感技术，监管部门可以及时发现环境问题，实现全面监察，减少人力物力资源的浪费，提高监察的效率和覆盖范围。在线监测技术能够实时监测建设项目中的污染源排放情况，及时掌握污染物浓度和排放量等关键信息，为监管部门提供科学依据和数据支持，通过在线监测技术，监管部门可以实现对建设项目的实时监控，及时发现和处理环境违法行为，有效提高监察的精准度和时效性。通过大数据技术，监管部门可以收集、整合和分析海量的环境数据，发现环境问题的规律和趋势，指导监察工作的重点和方向，人工智能技术可以通过模型建立和智能算法优化，提高环境监察的预警能力和决策效率，实现智能化监察管理。监管部门应当加强技术引进和应用推广，加大对监察人员的培训和技术支持力度，提升其对先进技术的应用能力和水平，还应加强监察技术和数据平台的建设，建立起完善的监察信息系统和数据库，实现监察数据的快速共享和交流，提升监察工作的智能化水平和协同性。

2.2推动环境管理制度的创新和完善

建设项目环境管理涉及多个领域和多个利益相关者，因此需要建立起科学合理的法律法规体系，明确各方责任和义务，规范环境管理行为，要及时修订和更新环境管理法规，跟上时代发展步伐，确保法律法规的及时性和有效性。需要加强环境管理制度的创新和改革，传统的环境管理制度在应对新情况和新问题时存在着一定的局限性，需要通过制度创新和改革，加强环境管理的针对性和灵活性，例如，可以探索建立跨部门、跨地区的环境管理协调机制，加强各部门之间的沟通和协作，形成合力推动环境管理工作的开展[1]。要加强对环境管理制度执行情况的监督和评估，监督评估是保证环境管理制度有效实施的重要手段，可以及时发现问题和不足，促进环境管理工作的改进和提升，需要建立起科学合理的监督评估机制，加强对环境管理行为的监督和检查，确保环境管理制度的严格执行和有效运行。随着科技的不断发展，新技术、新方法不断涌现，为环境管理工作提供了新的思路和手段，需要加大对环境管理技术和方法的研发投入，推广先进的环境管理技术，提高环境管理工作的科学化和智能化水平。

2.3加强国际合作，借鉴先进经验

建设项目环境管理和环境监察是一个全球性的挑战，各国都面临着类似的问题和困境，加强国际合作，借鉴先进经验，可以有效促进各国之间的交流合作，共同应对环境保护挑战。加强国际交流与合作，可以促进建设项目环境管理和环境监察经验的分享和交流，不同国家和地区在环境管理和监察方面积累了丰富的经验和做法，通过国际交流与合作，可以将这些经验和做法进行分享和交流，吸取各国的成功经验和教训，为本国环境管理和监察工作提供借鉴和参考[2]。借鉴先进经验，可以促进建设项目环境管理和监察技术的引进和应用，一些发达国家在环境监察技术和方法方面处于领先地位，通过借鉴其先进经验，可以促进我国环境监察技术的引进和应用，提高监察效率和准确性，例如，可以借鉴发达国家在遥感技术、在线监测技术等方面的经验，加强我国环境监察技术的研发和推广。加强国际合作，可以促进建设项目环境管理和监察制度的改革和完善，不同国家和地区在环境管理和监察制度方面存在着不同的做法和模式，通过国际合作，可以借鉴各国的先进制度经验，为我国环境管理和监察制度的改革和完善提供参考，例如，可以借鉴发达国家在环境管理法律法规、监管机构设置和职责划分等方面的经验，推动我国环境管理和监察制度的改革和完善。环境管理和监察是一个复杂的系统工程，需要具备专业的知识和技能，通过国际合作，可以促进各国之间环境管理和监察人才的培养和交流，提高人才队伍的整体素质和水平，为环境保护工作提供人才支撑。

结束语：建设项目环境管理和环境监察是保护地球家园、实现可持续发展的重要一环，通过加强国际合作、借鉴先进经验，并不断完善管理制度，我们可以更好地应对环境挑战，确保建设项目在保护环境的同时实现可持续发展。未来，随着科技的不断进步和全球环境保护意识的提升，我们有信心能够进一步提升建设项目环境管理和环境监察的水平，为地球的美好未来贡献更多力量。让我们共同努力，为子孙后代留下更清洁、更美丽的世界。

参考文献：

[1]林碧云. 关于建设项目环评工作和环保竣工验收的思考[J]. 工程技术研究, 2022, 7 (18): 126-128.

[2]董群. 建设项目环境管理和环境监察存在的问题及应对措施的探讨[J]. 低碳世界, 2020, 10 (02): 24-25.