基层气象台站如何加强气象行政执法提高公共服务能力

何春梅

（新疆维吾尔自治区阿克苏地区气象局  843000）

摘要：基层气象台站是国家气象观测网络的基础单元，在气象服务与防灾减灾工作中发挥着关键作用。加强基层气象台站的气象行政执法，既是履行法定职责的要求，也是提升气象公共服务能力和水平，保障人民群众利益和社会稳定的重要途径。本文旨在探讨基层气象台站如何加强气象行政执法，并以气象执法为支撑提高公共服务能力。文章首先阐述了当前基层气象台站气象行政执法的必要性，接着分析了气象行政执法的现状，然后有针对性的提出了加强气象行政执法的策略及提高公共服务能力的措施。以期有效提高基层气象台站的行政执法能力，进而提升公共服务质量，为公众提供更加准确、及时的气象信息与服务。

关键词：基层气象台站；气象行政执法；公共服务能力

引言

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对气象服务的需求也日益增长。基层气象台站作为气象服务的前沿阵地，其行政执法水平和公共服务能力的高低直接关系到气象服务质量和效率。然而，受限于资源配置、技术支持、人员素质等因素，基层气象台站在面对复杂多变的气候环境和严峻的气象灾害挑战时，常显得力不从心。因此，探讨如何加强基层气象台站的气象行政执法，提高其公共服务能力，已成为一个亟待解决的问题。

1.基层气象台站气象执法的必要性

（1）保障公共安全：随着气候环境的变化，气象灾害频发，对公众的生命财产安全构成威胁。基层气象台站通过气象行政执法，可以系统地保障公共安全，减少气象灾害带来的损失。（2）推进法治化进程：通过气象行政执法，基层气象台站可以确保气象活动的合法性和规范性，维护气象法规的权威性和公信力。（3）提高服务质量：通过加强气象行政执法，可以确保气象预报、预警和服务的准确性和及时性，满足公众对气象信息的需求，提高气象服务的质量和水平。（4）促进气象事业发展：通过加强气象行政执法，可以推动气象法规的贯彻执行，促进气象现代化建设，提高气象工作的整体效能，为经济社会发展提供有力支撑。

2.基层气象台站行政执法现状

2.1法律法规体系不完善

随着科技发展和社会需求的变化，一些原有的气象法律法规可能未能及时适应新的气象业务和技术要求，影响了行政执法的有效性。部分与气象相关的具体活动、新型气象业务或服务缺少明确的法律规定，导致执法时无具体的法律依据。国家层面的气象法及部门规章虽然存在，但在基层的具体执行过程中，地方性法规和实施细则可能不够健全，使得实际执法操作缺乏细化指导。

2.2执法力量薄弱

基层气象台站人员编制有限，而气象行政执法工作专业性强、任务繁重，可能导致执法人员数量不足，难以有效应对日益增长的气象行政管理事务。加之培训机会和资源分配不均，部分基层气象执法人员的专业知识和执法技能可能无法满足当前复杂多变的气象服务环境和执法要求。此外，硬件条件限制也是执法力量薄弱的一方面，如现代化执法工具、信息技术支持等方面的欠缺，影响了执法效率和质量。

2.3执法流程不规范

在进行气象行政执法时，存在未明确的执法程序，导致执法人员在实际操作中难以遵循统一标准，容易出现随意性和主观性过大的问题；未建立健全有效的内部和外部监督机制，对于行政执法行为的合法性、公正性以及执法效果缺乏严格的检查和评估；在执法过程中，对执法结果的反馈与处理机制不完备，对违法行为的纠正与处罚力度不够，也会影响整个行政执法体系的权威性和公信力。

3.加强气象行政执法的策略

3.1完善法规体系

推动气象相关法律法规的修订和完善，确保其与时俱进，覆盖各类新兴气象服务和活动，为基层气象台站行政执法提供坚实的法律基础。制定与实施相应的部门规章、地方性法规及实施细则，细化气象行政执法的具体要求和程序，使执法工作有法可依、有章可循。加强对现有气象法律法规的宣传和培训，提高社会公众和气象工作人员对法规的认知度和遵从度。

3.2强化执法队伍建设

合理调配和增加基层气象台站的执法人员编制，确保有足够的力量开展日常执法工作。定期组织执法业务培训和法制教育，提高执法人员的专业技能和法律素养，使其具备准确理解和执行气象法律法规的能力。加强执法人员的职业道德教育，培养公正廉洁、严格执法的良好作风。

3.3优化服务流程

建立健全科学规范的气象行政执法流程，明确各个执法环节的工作标准和要求，减少执法过程中的随意性和不确定性。通过信息化手段公开气象行政执法信息，接受社会监督，提高执法工作的透明度和公信力。以用户需求为导向，简化气象行政审批和服务流程，提高办事效率，方便公众获取气象服务。

3.4提升科技支撑能力

引入先进的气象监测设备和技术，提高数据采集质量和效率，为气象行政执法提供准确、及时的数据支持。利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，构建智能化、网络化的气象行政执法平台，实现执法信息的快速传递、分析和决策支持。鼓励和支持气象行政执法领域的技术创新和应用研究，推动科技成果转化为执法实践，提升执法效能和服务水平。

4.提高公共服务能力的措施

4.1提升气象预报和预警准确性

技术升级，引入先进的气象预测模型和技术，如卫星遥感、数值天气预报等，以增强预报的准确性。数据整合，集成多源数据，包括地面观测、雷达和卫星资料，利用大数据分析提升预报质量。精细化服务，根据不同地区、不同季节的气候特点，开展精细化、个性化的气象预报和预警服务，满足不同用户群体的需求。专业培训，加强对预报人员的专业培训，提高其业务水平和应对复杂天气现象的能力。

4.2拓宽服务领域和渠道

多元化服务产品，开发多样化的气象服务产品，满足不同用户群体的需求，如农业、交通、旅游等行业的定制服务。新媒体应用，利用社交媒体、移动应用、网站等新媒介发布气象信息，扩大服务的覆盖范围。社区合作，与社区组织建立合作关系，通过社区活动和教育项目普及气象知识，提供针对性服务。跨部门合作，与其他相关部门建立合作机制，共同推进气象服务在各个领域的应用。

4.3加强与公众的互动与沟通

公众参与，鼓励公众参与气象观测和数据收集项目，如民间气象站建设，增强公众对气象服务的了解和信任。透明化信息发布，保证气象信息的透明度，及时公布预报方法和准确率统计，让公众了解预报的可靠性。灾害教育，通过举办讲座、模拟演练等活动，提高公众对气象灾害的认识，教授应对策略和自救互救技能。反馈机制，建立有效的用户反馈机制，倾听用户的意见和建议，不断优化服务内容和服务方式。

结语

综上所述，本文从基层气象台站的角度出发，通过对现状的分析，让我们认识到法律法规体系的完善、执法队伍建设的强化、服务流程的优化以及科技支撑能力是加强基层气象台站的气象行政执法提高公共服务能力的关键途径。随着技术的不断进步和社会需求的多样化，基层气象台站也面临着不断变化的挑战。因此，只有将气象行政执法与公共服务能力建设紧结合，不断提升气象服务质量和效率，才能建立更为有效的管理和服务机制，以适应未来的发展要求，为构建安全、高效的气象服务体系作出积极贡献。

参考文献

[1]基层气象部门防雷行政执法存在的问题与对策[J].赵兰芬.农技服务,2019,36(09):85-86.

[2]基层台站气象行政执法工作存在的问题探讨[J].黄晓慧.内蒙古科技与经济,2019(22):23+38.

[3]基层气象台站气象行政执法中存在的问题及建议[J].田甜.法制博览,2020(13):183-184.

[4]对当前气象行政执法的探析[A]. 尹金娟;李慧萍;王志华;孙阳阳.河南省气象学会2010年年会,2010

作者简介：何春梅，（1982-），女，汉族，四川蓬溪县人，大学本科，工程师（中级会计师），从事研究方向或职业：气象服务。