小型农田水利工程建设和管理问题探讨

刘健

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摘要：本文探讨了小型农田水利工程建设和管理问题，重点分析了其在提高农田灌溉效率、水资源保护和农业可持续发展方面的作用。通过研究小型农田水利工程建设和管理的挑战及其解决途径，为相关决策者和实践者提供了参考。

关键词：小型农田；水利工程；建设管理

引言：农田水利工程是我国农业生产中不可或缺的基础设施，小型农田水利工程作为农村地区的主要灌溉手段之一，对于促进农业产能提升、农民增收和农村经济发展具有重要意义。然而，在小型农田水利工程建设和管理过程中存在许多问题，如规划和设计不合理、维护管理不到位等，制约了其发挥应有的作用。因此，探讨小型农田水利工程建设和管理问题，并提出相应的解决策略，具有重要的理论和实践价值。

一、小型农田水利工程的概述

1.定义和分类

小型农田水利工程是指为了解决小型农田灌溉、排水和供水等问题而修建的水利工程。根据规模和功能，可以将小型农田水利工程分为灌溉工程、排水工程和供水工程三大类。灌溉工程主要是为了解决农田的灌溉问题，使农作物获得充足的水源；排水工程则是为了排除农田中的积水，保证农田通畅排水；供水工程则是为了解决农户生活用水和畜牧养殖等方面的需要。

2.作用和意义

小型农田水利工程在农业生产中具有重要的作用和意义。首先，它可以提高农田的灌溉率和排水效率，有效保障农作物的生长需水需肥；其次，小型农田水利工程可以调节农田生态环境，改善土地的水分状况，减少水土流失，提高土壤肥力；此外，它还可以推动农业现代化发展，提高农产品质量和产量，促进农民增收致富。因此，加强小型农田水利工程的建设和管理，对于促进农业可持续发展和实现乡村振兴具有重要意义。

二、小型农田水利工程建设问题

1.规划和设计问题

在小型农田水利工程的建设过程中，规划和设计是至关重要的环节。首先，需要对当地农田水利资源进行充分的调研和评估，确保规划的科学性和实用性。其次，规划设计应当充分考虑当地自然条件和农户的实际需求，避免盲目模仿和浪费资源。此外，规划设计阶段应当注重生态环境保护，采取可持续发展的理念，确保小型农田水利工程的长期效益和环境友好性。

2.资金投入和融资问题

小型农田水利工程建设涉及大量资金投入，而当前社会资金紧张，融资难度加大。在处理资金问题时，首先要明晰小型农田水利工程的投资回报情况，吸引更多资金参与其中。其次，可以通过政府引导基金和银行贷款等方式来解决资金短缺问题。同时，应该建立完善的监督机制，确保资金使用效率和透明度，防止出现挪用等问题。

3.技术选型和施工问题

技术选型和施工质量直接影响着小型农田水利工程的效益和使用寿命。在选择技术和施工单位时，应该根据其过往的项目经验和资质认证情况进行评估。避免盲目追求低成本，导致工程质量出现问题。同时，在施工过程中要加强监督，确保按照规范施工，杜绝施工过程中的违规行为。此外，应该注重技术创新，采用先进的建设技术和设备，提高施工效率，降低成本，确保工程质量。

三、小型农田水利工程管理问题

1.维护管理问题

小型农田水利工程的长期稳定运行依赖于有效的维护管理。维护管理问题主要包括设施损坏修复、定期检查维护等方面。首先，需要建立健全的维护制度和责任体系，确保每个环节都有明确的责任人和具体任务。其次，要加强维护人员的培训，提高其技术水平和责任意识，确保能够及时发现问题并进行处理。最后，要注重资金保障，确保维护工作的顺利开展，避免设施因维护不到位而出现严重故障。

2.运行和绩效评估问题

小型农田水利工程的运行和绩效评估是保障工程有效运转的重要环节。在日常运行中，需要建立健全的监测体系，实时掌握工程运行情况，及时调整管理措施。同时，还要加强绩效评估，建立科学的考核指标和评价体系，定期对工程建设和管理进行评估，为下一步改进工作提供依据。

3.水资源管理问题

小型农田水利工程建设涉及到水资源的合理利用和管理。在当今资源紧缺的背景下，水资源管理显得尤为重要。需要制定科学的水资源利用政策，合理划分和配置水资源，并建立健全的监测和管理机制，确保水资源的可持续利用。同时，还应该加强水资源保护意识，促进农民节约用水和环保意识的提升，从而在小型农田水利工程建设中实现可持续发展。

四、解决小型农田水利工程建设和管理问题的策略

1.建立科学的规划和设计机制

在解决小型农田水利工程建设和管理问题时，建立科学的规划和设计机制是至关重要的。首先，需要进行全面的调研和分析，了解农田水利工程的需求和潜在问题。同时，还应该结合当地的自然环境、社会经济状况和农田水利工程的长远发展规划，制定科学合理的工程规划和设计方案。这些规划和设计应该充分考虑水资源供需情况、土壤类型、种植结构以及农田水利工程的可持续发展等因素，确保工程能够最大限度地为农业生产和农民福祉服务。

2.加强资金支持和融资渠道拓展

小型农田水利工程的建设和管理离不开充足的资金支持。因此，需要加强资金支持和融资渠道拓展以解决建设和管理中的问题。一方面，政府应该加大财力投入，并建立健全的财政支持体系，确保资金到位。另一方面，可以积极引入社会资本，吸引民间投资，通过与企业、金融机构合作，拓宽资金来源。此外，还可以积极探索与国际金融机构合作，争取得到更多的贷款和援助，提高项目的资金规模。

3.提升技术选型和施工能力

小型农田水利工程的技术选型和施工水平直接影响着工程的质量和效益。因此，需要加强技术选型和施工能力的提升。首先，应该加强对现有技术的研究和推广，结合不同地区的实际情况选择合适的技术方案。同时，建立健全技术培训和技术交流机制，提高工程人员的专业水平。另外，还应该加强对施工过程的管理和监督，确保工程按时、按质完成，提高工程的建设效率和质量。

4.健全维护管理体系

小型农田水利工程的维护管理是确保工程长久运行和有效发挥作用的关键。因此，需要健全维护管理体系，建立科学的运行管理机制。一方面，可以组建专门的维护管理团队，负责工程的日常维护和巡检工作。另一方面，可以加强与农民的合作，引导农民参与维护管理工作，增强他们的责任感和积极性。此外，还应该建立健全维护记录和信息管理系统，及时记录和统计工程的运行情况，为维护管理工作提供数据支持。

5.强化运行监测和绩效评估

对小型农田水利工程的运行情况进行监测和绩效评估，有助于及时发现问题并采取相应的措施。因此，需要强化运行监测和绩效评估工作。可以建立监测网络和监测站点，定期对工程的运行情况进行监测和数据收集。同时，还可以开展绩效评估工作，对工程的效益和影响进行评估，找出存在的问题并提出改进意见。

结语：小型农田水利工程建设和管理问题的解决，需要政府、农民和专业机构共同努力。只有通过科学规划和设计、有效管理和保护水资源，才能最大限度地发挥小型农田水利工程的作用，实现农田灌溉效率提升和农业可持续发展的目标。

参考文献

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[3]张党兵.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].江西农业,2018(24):60.