房屋市政工程生产安全事故的防范措施

刘占辉

长春吉源建设集团股份有限公司  吉林 长春 130000

摘要：随着我国建筑工程的飞速发展，高难度的施工形式、大型机械设备的使用和复杂的作业环境，使房屋市政工程的生产安全事故一致多发频发。鉴于此，本文对事故进行了深入剖析，并结合实际情况提出生产安全事的故防范措施，以供参考。

关键词：房屋市政工程；生产安全事故；防范措施

前言：为有效防范化解房屋市政工程安全风险隐患,遏制生产安全事故发生,维护人民群众生命财产安全。本文对房屋市政工程生产安全事故进行梳理研究，剖析了事故死亡人数和发生事故的类型，系统的把握了事故发生的本质和规律，并下面从以下几方面探索房屋市政工程生产安全事故防范措施。

1事故分析

通过对全国和各省房屋市政工程生产安全事故情况分析，事故特征明显，事故类型清晰，主要表现在：

1.1从事故死亡人数分析，危大工程易造成群死群伤事故。

2022年全国发生房屋市政工程较大及以上生产安全事故12起，死亡52人，其中直接由危大工程引发的事故6起，死亡32人，占比50%以上。2021年16起，死亡,68人，危大工程10起，45人，占比50%以上。所以危大工程极易引发群死群伤事故。详见图1统计图所示。

图1

1.2从事故发生频次分析，高处坠落事故频发。

高处坠落是施工现场的四大伤害事故之一，每年事故死亡人数和事故起数均占事故总数的50%以上，位居榜首，但96.87%的高处坠落事故死亡人数均为1人/起，具有事故发生频率高、数量多、但不易出现群死群伤等特别严重后果的特点。详见图2统计图所示。

图2

1.3从事故发生原因分析，从业人员安全意识普遍淡薄。

一方面施工单位安全教育培训流于形式、安全技术交底走过场。另一方面从业人员自身学习不积极，安全生产意识淡薄，对习惯性违章操作不以为然，对存在的安全隐患抱有侥幸心理，以至于施工现场特种作业人员未持证上岗、不遵守安全操作规程、不正确佩戴个人防护用品、串岗操作等行为屡见不鲜，为生产安全事故埋下风险。

通过事故统计和多起事故调查报告分析研究，结合施工现场督导检查情况，预防事故发生要重点聚焦防范高处作业“坠”的风险，起重机械“倒”的风险，模板支撑“塌”的风险，基坑工程“坍”的风险、高处作业吊篮“掉”的风险和从业人员安全思想“松”的风险。

2高处坠落事故管控措施。

针对高处坠落事故的高频率和不确定性，要从现场防护和人员主管意识入手层层设置安全防线。

2.1保证从业人员身体健康

施工现场作业人员绝大多数是农民，他们对自身的基础病重视程度不高，特别是在炎热的夏季，经常因为高血压、中暑等眩晕引发高处坠落，所以要加强对从业人员身体健康的关注，特别是从事高处作业人员必须定期进行体检。

2.2正确使用“三宝”防护用品

在高处坠落事故中绝大部分都因未正确使用安全防护用品而坠落死亡，所以在吊篮内、钢结构上、斜屋面以及临边、悬空作业必须正确使用安全带，以确保人在失足时可以有效减少坠落的距离，减轻伤害程度。

2.3做好临边、洞口的安全防护

临边洞口的有效防护是减少高处坠落事故的第一措施，所以在施工现场“四口”、“五临边”处必须采取周密防护措施，同时要加强对防护设施的巡检，避免因施工拆除后未及时恢复引发事故。

2.4加强安全投入

除常规防范措施外，还应加强安全投入，采用附着式升降脚手架代替传统脚手架，采用VR进行安全教育等先进模式预防高处坠落事故的发生。

3危大工程管控措施

3.1在危大工程专项施工方案上把控

危大工程施工前必须编制符合实际、有计算依据、有施工图纸的专项施工方案，由施工单位技术负责人审核、总监理工程师审查，并对方案的实施负责，而非只是签字。同时加强施工监测和安全巡视检查，确保严格按照审核后的施工方案组织施工。

对于超过一定规模的危大工程，还应对专项施工方案进行论证，严禁先施工后论证或以现场反论证方案。

3.2危大工程验收上管控

危大工程实施过程中，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格后经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序，未验收合格的危大工程严禁使用。

3.3加强起重机械的安全管控

近些年，由建筑起重机械引发的亡人事故比例逐渐上升，所以加强起重机械管控尤为必要。首先加强起重机械实体的管理，严禁使用国家明令淘汰、超过使用年限和结构件出现开焊、变形等影响结构安全的设备；第二严格按照安拆方案进行安拆，地基础承载力、群塔作业符合有关规定；第三检测单位逐项开展检测，严禁违规出具虚假报告；第四使用过程中确保各种安全装置齐全有效，加强维修保养；第五塔吊安拆人员、塔吊司机、司索信号工持证上岗，严格遵守操作规程。

3.4加强模板支撑体系的安全管控

模板支撑体系是危大工程中又一项易引发群死群伤事故的分部分项工程，针对事故原因，首先是选用合格的支撑材料，并严格计算支撑体系，使整个支撑系统有足够的强度、刚度和稳定性；其次严格按照方案、施工顺序和操作规程组织施工。

3.5加强吊篮工程的安全管控

随着吊篮使用的越来越频繁，由吊篮引发的高坠施工呈上升趋势。要想降低减少吊篮事故风险，第一要加强非制式吊篮的管控力度，确保悬挂机构安全稳定；第二在施工过程中要避免交叉作业，特别是电焊、切割作业对钢丝绳的破话；第三必须加强作业人员的安全教育，确保安全带全过程系挂在独立固定的安全绳上。

4做好人员安全教育培训

通过对生产安全事故进行梳理研究，分析内外部因素，事故发生的核心因素还是人，妥善解决人的安全意识问题是减少和避免发生伤亡事故的关键。

4.1加强管理人员安全教育

生产安全事故的发生和施工现场的安全管理有直接原因，只有我们的管理人员不断的学习法律、学习规范、规程，他们才能够依法依规的去管理、才会不让管理流于形式。也只有学法才能够敬畏法律，守住安全生产的底线，不在存在侥幸心理，履职尽责提高安全管理水平、降低违规导致的事故发生。

4.2加强特种人员培训教育

通过检查发现施工现场还存在部分特种作业人员未持证上岗现象，他们在冒险作业的同时也为施工现场埋下了隐患，所以加强特种作业人员的安全教育，保证持证上岗是避免事故发生的前提。

4.3加强现场作业人员教育

第一要加强安全教育和安全技术交底。针对建筑工人这一特殊群体，要时刻加强对其安全教育和作业前的安全技术交底，通过教育提高安全意识，时刻绷紧安全这根弦，不违章操作，不违反劳动纪律。可以采取播放高坠事故教育片、事故案例等方法手段，使各级管理人员和工人直接面对血和泪的的惨痛后果，消除心存侥幸、思想麻痹的心理。第二要严格规章制度，提高违章的成本。对于施工现场的“三违”行为必须受到严格的惩罚，通过大幅度提高违章成本，使具体操作人员意识到违章问题的严重性，以杜绝他们冒险作业的念头。

在督促企业落实事故防控措施同时，还需主管部门加大检查和惩戒力度，对检查中发现的问题，不仅仅是要求企业整改，还要对企业和人员进行处罚，尤其是重大隐患，要挂牌督办，并对相关的责任单位和责任人员诚信、资质资格、安全生产许可证等方面进行处罚，让企业有切肤之痛，真正重视安全、抓好安全，落实好安全措施，实现本质安全。

结束语：

建筑工程的安全是一个综合性的问题，更关系到人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定，我们每个建筑参与者都要始终增强忧患意识、风险意识，强化责任担当和底线思维，以“时时放心不下”的责任感和使命感，努力打造安全生产稳定发展的良好局面！

参考文献：

[1]叶舟.基于风险评估的生产安全事故应急预案体系优化研究[J].现代职业安全,2023,(11):86-88.

[2]马军忙.浅析危险化学品生产企业的安全生产管理[J].大氮肥,2023,46(05):357-360.

[3]郝随军.防范煤矿生产安全事故助推企业高质量发展[J].煤炭加工与综合利用,2023,(09):71-75.

[4]宁利君,焦心怡,姚晓晖,李海鹏.生产安全事故调查配套标准体系完善研究[J].标准科学,2023,(09):36-41+46.

[5]倪守强,聂曦,孙军军.环境保护领域生产安全事故的预防对策探讨[J].工业安全与环保,2023,49(S1):13-16+33.