市政公用工程安全管理浅议

陈就彬

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摘要：时代在进步，社会在发展,社会发展水平越来越高，城市建设也越来越快速发展。但在城市建设中，要结合城市实际，制定合理规范的发展战略，积极推动新兴产业发展，利用先进技术，实现综合素质和专业化发展能力，确保各项工程安全、顺利进行。所以安全是一切的关键，为确保安全深入推进地方公用工程项目安全管理。

关键词：市政公用工程;安全管理;浅议

一、地方政府公共工程安全管理现状

  1.1施工安全管理等制度没有有效落实

  建筑部门没有合理安排施工安全机构。这些组织的设立往往因缺乏资金而落实不力，有的单位虽然成立了，但没有配备足够的人员和资金来维持其活动，但也有一些地方在响应检查。单位职工没有很高的安全观念，相关的制度规定不能有效地向有关施工人员传播，施工现场面临着很多有害现象，这些问题不能得到有效解决。同时，如前所述，监管机构没有有效形成，安全和管理体系问题较多，项目数量较少，通常是道路，相对于其他项目，问题较少。过于关注质量和交货时间，经过无数次的分析，得出的结论是，这些项目的负责人和具体的施工单位并没有对所涉及的安全内容进行非常详细的分析，而这是由于监管机构工作效率低下造成的，这反映了无法合理地传达安全性，容易频繁引发安全问题。

  1.2安全管理人员素质低、管理意识低

    大多数建筑公司对安全部门经理的入职要求较低。培洲允许无相关专业资格人员上岗，入职后未进行相应的安全管理，不符合安全管理要求。管理人员安全管理意识淡薄，必须对施工工作的各个环节进行监督，连接错误会造成各种安全事故，但管理人员的管理往往是凭着自己的安全管理经验，缺乏专业的管理知识和技能，以致无法及时发现和消除施工过程中出现的各种安全隐患。很多建筑工人，比如挖掘、运输材料的司机，没有上岗证，有些甚至出现运输超载，很容易造成交通拥堵。为了节省成本，一些建筑企业对购买的设备不进行安全检查，而是直接购买报废设备，进行一些修理后继续使用。由于物资种类繁多，安全管理部门没有建立相关管理制度，没有按照国家规定和相关程序、标准进行物资采购，造成了各种安全问题。必须要做到熟悉工务工程安全施工相关安全管理知识，安全管理意识加强。

  1.3安全管理立法不全面

  安全作业的实施需要相关法律法规的约束，国家要及时颁布有关安全管理的法律法规。国家制定了《安全生产法》，为了正确实施这部法律，监管部门必须正确认识法律、严格执法。该法的颁布实施，对公共工程安全生产起到了很好的监督和规范作用，在该法的支撑下，地方政府公共工程管理人员必须依法管理安全生产，许多公用事业也必须做到管理安全生产。没有这部法律条文，如果发生安全事故，由于没有相应的计量标准，管理人员将无法遵照相关法规进行处罚，事故就无法得到有效处理。另一个重要问题是如何对安全施工工作实施中取得优异成绩的人员进行奖励，目前还没有相关的参考规定，因为这样可以激发积极性，提高施工安全，学习基本的安全操作知识和规范是重中之重。

二、市政公用工程项目安全问题产生的原因

  当前，工程安全存在不少问题。造成这些问题的原因是多种多样的，但都与国家对这些项目的管理、地方政府土木工程部门的用人状况、地方政府土木工程管理人员的责任意识缺乏密不可分。事实上，政府对市政土木工程项目进行管控的主要原因并不全是全国各地开展公共土木工程项目的地方颇多，政府单方面监督管理力度不够。而是为了保证地方政府运作的安全，需要中央政府制定法律法规，而中央政府应对因法规不完善而出现的问题负责。地方政府技术部门的用人状况也是引发技术安全问题的一个重要方面。在地方政府，除非人员素质高，否则很难保证施工安全，从而间接导致施工安全问题，从业人员素质差、技能缺乏等问题，给施工安全带来重大隐患。地方政府土木工程部门责任缺失，必然导致交通、给排水、通讯、环保等建设对象质量下降，这不仅阻碍社会发展、城市大规模发展困难，也导致人们对国家发展失去信心。这些问题需要社会各方面的协调，包括国家立法、地方政府责任、技术工人的发展等，需要全社会行为体的共同努力。

三、地方政府安全生产监督管理现状策略

  3.1加强施工安全管理

    根据目前市场统计，建筑业是安全事故最多的行业，因此建筑业成为安全生产专项整治的重点。由于施工现场作业人员安全意识淡薄，安全管理和监督人员缺乏，伤亡事故时有发生。因此，企业应对进入施工现场的人员进行系统的安全教育、培训和监管，提高各施工单位的安全意识，使他们自觉遵守施工现场安全规定，管理人员必须增强安全生产管理意识，严格执行安全管理规范和标准。

  3.2提高施工人员素质，加强技术队伍建设

  在工程项目的施工过程中，人的作用尤为重要，直接影响到整个施工过程的安全管理和生产。需要搭建一个企业更加关注人才、懂得用好人才、激发人才积极性和创造力、完善专业技术人才薪酬体系、充分展示自己的平台。当然这也需要不同部门之间的配合，想要这个项目高质量标准地完成，就需要一支高标准、高水平、超有创造力的施工队伍来完成。

  3.3运用先进管理技术实现施工管理现代化、信息化

  计算机互联网的快速发展已经渗透到各个行业。当然，建筑行业也与计算机和互联网密不可分。计算机在建筑行业中发挥着重要作用。它的使用大大提高了工作效率，让一个人高效、快速、轻松地完成工作，避免了人为因素造成的偏差，提高了工作质量。

  3.4强化政府职能，强化奖惩

  出于建筑安全责任的考虑，国务院颁布了《建设项目安全生产管理条例》，明确规定对违法行为的处罚力度进一步提高。一方面，保证了各建设部门认真对待安全生产问题，依法管理；另一方面，为安全监管提供了法律依据，这是为了推动执法、完善激励机制、规范建筑市场的重要辅助手段，安全监督管理可以在网上公示不良行为，起到安全警示作用。

四、结论

由于经济的快速发展，许多公共工程项目出现在我们的生活和工作中。然而，这些项目的管理活动情况并不乐观。由于诸多安全问题频发、管理混乱、作业人员能力有限，需要组建完善的安全管理组织，确保安全管理活动可靠开展，需要有效提高人员的整体素质，诚信开展管控活动，保障顺利执行。综上所述，为了安全活动的顺利进行，必须把部门利益放在第一位，把员工安全放在第一位，确保所有管理人员能够有效地履行自己的权利和责任。坚持把合理工作和安全放在第一位，依法依规开展安全工作。安全管理活动的重要性非常高，因此管理者必须仔细分析相关活动，以确保安全理念的实施。

参考文献

[1]郑志专.市政工程施工过程中的安全管理措施[J].大科技科技天地.2010，（09).

[2]朱明安.市政工程安全生产特点及风险防范对策[J].城市道桥与防洪.2014，（06）.

[3]吴海俊.论市政工程施工现场的安全监督措施[J].科技创业月刊.2011，（23）.