浅析铁路工程施工安全管理要点

郑泽平

中铁九局集团有限公司大连分公司，辽宁省大连市，136000

摘要：众所周知，我国是一个幅员辽阔、人口基数庞大的国家，铁路作为我国交通系统的重要组成部分，对居民的日常生活有重要作用。但是铁路工程，施工环境复杂，施工中受到诸多因素的影响，存在各种安全问题，因此，在铁路工程建设中应加强对安全、管理工作的重视，以安全第一预防为主的思想方针，指导铁路工程建设。本文基于铁路工程施工安全管理的内容，对施工安全管理中存在的问题进行分析并指出有针对性的解决措施。

关键词：铁路工程 ；施工安全 ；安全管理

引言

安全工作一直是开展铁路施工建设的重要内容之一。鉴于我国铁路工程项目繁多，工程量大的特点，铁路建设部门应更加重视施工安全，并针对铁路工程施工中存在的各种影响因素，进行分析找出原因，并切实将施工安全管理工作贯彻到施工的各个环节中，提高施工的安全性，避免出现施工安全事故。

1铁路工程施工安全管理的内容

1.1安全会议

安全会议开展的主要目的是为了防止事故发生，会议内容能否真正落实到工作中至关重要。总体上来说安全会议包含4个方面的内容。①施工预备会议。召开施工预备会议，主要是提前做好各种预设，经过讨论之后集思广益，对可能出现的安全问题，做到提前避免和制定紧急处理方针。②施工技术交底会议。在交底会议开展中要做到“五不放过”，对施工改造平面中没出位置以及更改后信号连锁关系图清晰掌握，并且做到全面学习施工方未施工方案。对于影响行车安全的工程环境以及隐蔽工程应予以特别关注，并且详细了解施工作业中需应用到的工艺技术标准及作业的流程；③施工总结会议、事故分析会议。在此环节主要针对的是施工中存在的问题进行分析，并及时准确地找出问题的关键并解决，避免日后再次发生此类问题。

1.2施工人员

施工人员在铁路工程建设中发挥着非常重要的作用。在铁路工程建设中，要全面提升施工人员的安全意识，对其进行施工安全方面的宣传教育，树立以人为本的原则，做好安全施工基础性工作，将安全责任落实到人，营造良好的安全防护氛围，提升工程建设的安全系数，严格实行惩罚制度，加强施工中的全方位监管，确保各项安全制度落实到位。

1.3事故管理

在发生安全事故后要及时进行处理，并通过分析安全事故出现的原因，杜绝此类事故再次出现。并对相关的责任人予以处罚，使铁路工程建设施工人员能够引以为戒。安全事故的处理应围绕安全事故上报，安全事故处理以及事故原因的调查，撰写报告上报等程序来开展工作。事故处理主要是对伤员及时救治并排除可能存在的安全隐患，避免危险继续扩散，并对出现事故的现场做好保护，并做好相关标识工作。

1.4安全检查

对铁路施工进行安全检查是较为有效的一种手段，它能够提前知悉危险并采取措施抑制危险，从而使得生产建设的环境得到改善、安全状态得到保障。通常情况下，对铁路施工进行安全检查可以通过日常的巡回检查、定期检查、节假日或季节性的检查、交接检查与班组的自检等方式。检查的目的是能够由此对巡查结果进行分析，并针对安全漏洞及时分析与上报。

2现阶段铁路施工安全管理问题

2.1 安全技术方案针对性不足

从目前来说，铁路建设单位在制定施工方案及安全管理制度时，没有综合考虑到项目施工的特点和环境，造成一些施工方案，或是安全管理措施不具备可行性。甚至一些施工单位只是在相关的规范标准中摘录几条应付了事，此行为没有从根本上认识到安全管理的重要性，不仅不能消除安全隐患，甚至还在很大程度上增加了安全隐患发生的概率。

2.2 临时变更施工计划

科学有效的施工计划，是保障铁路项目顺利进行的前提条件。施工计划制定之前需要专业人员的施工现场展开实地调查，并依照考察的结果来制定详细的施工计划，且该施工计划必须具备合理性和可行性，尽可能地避免在施工中出现临时变更等问题。一旦出现施工，计划变更就可能会引发一系列的安全问题。此外施工人员的综合素质普遍不高，一旦出现施工变更，很难确保施工人员可以详细掌握变更的内容，可能会引发重大的安全事故。

2.3 应急预案缺乏可行性

应急预案的制定是为了确保在出现安全事故后能够及时的处理，将损害降到最低。但在实际的铁路工程建设施工中，部分企业制定的应急预案不具备可行性，这就在一定程度上增加了安全事故发生的概率。

2.4安全硬件投入不足

施工机械设备是现场施工管理的重要内容，一旦施工设备不达标，例如钢索，揽收及安全防护网不标准，或是已经达到使用寿命的设备仍在使用，防护设备不齐全，设备维护不到位都有可能导致出现安全事故。除此之外，现场施工中需要在容易发生安全事故的地段设置安全标识，很多施工单位疏忽这些安全隐患，进一步增加了安全事故发生的几率。

3 铁路工程安全管理措施

3.1加大安全投入

近年来安全事故频发，造成极为不好的社会影响。作为铁路工程部门更应该加强对工程建设的安全管理，加大对安全生产的投入，尤其是安全硬件方面。加强设备的更新换代以及日常的维护工作，安全防护设施需符合使用标准，所有的安全用具都要确保其安全属性，使其始终处于安全的状态。

3.2强化施工人员安全精细化管理和配置力度

铁路工程施工的环境复杂，时常面对较大的安全风险，尤其在联调联试期间的风险更大。因此相关管理人员及施工人员都必须要熟悉施工流程，掌握施工内容，严格依照铁路主管部门、业主部门的规范来进行施工。目前铁路施工工人综合素质水平普遍不高，并且缺乏一定的风险辨识能力，不能及时得到规避各种风险。因此，铁路施工管理部门应加强对施工人员的安全教育培训，树立预防为主、安全第一的工作思想，提升施工水平的同时做好安全防范，落实相关责任，要求施工人员能够自觉按照施工管理制度进行施工作业。设立奖惩激励措施。对于施工人员责任意识不强引起的安全问题应予以惩罚，转变其工作态度，如教育后仍不改正者可以依法解除其劳动关系。

3.4施工现场的检查督促

在施工现成需要明确配备一定的安全管理员，对施工现场的安全管理制度落实情况进行监督巡查，日常的巡查工作可以分为集体和个人两种方式。一旦发现安全隐患，必须立即采取措施防止安全事故的发生。对于施工现场中有安全隐患的危险源，应选择特殊设备进行作业。最常见的如用电作业、高空作业等。如果能在第一时间发现危险源，便能最大限度地降低安全事故发生的概率。

3.7强化施工现场管理

铁路施工涉及技术及环境复杂，施工难度大，因此施工现场的管理就责任重大。在实际施工中，主管部门应委托具有良好素质及丰富工作经验的人员担任负责人，并在施工之前做好现场勘查，并对施工队、设备等方面做好调查，综合考虑后制定科学合理且具备可行性的施工技术，做好施工风险的分析，制定施工技术沟通制度并召开班前会议。提前普及相关的法律法规，以及管理制度，强化现场监督管理，对施工现场进行监控，并及时关注施工现场的反馈工作。

结束语

总之，铁路工程建设的过程中需严格落实各项安全制度，提升施工人员的安全意识，落实安全责任，加强现场安全监督管理，杜绝各种安全事故的发生。铁路施工管理人员也要在日常工作中不断地学习，提升自身专业素养，严格落实以人为本的安全指导思想，加强施工安全管理。

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