市政路桥工程监理的难点及优化

李勇

苏州市路达工程监理咨询有限公司   215006 

摘要：近几年在城镇化建设持续推进的背景下，市政路桥工程开始不断增多，而在实际开展市政路桥工程建设活动期间，工程监理工作是否能够落实到位能够对工程的整体建设质量产生非常大的影响。为切实提高工程监理工作成效，文章先是对市政路桥工程监理的主要难点做出了简要分析，并基于此分别从人员素质以及监理制度等方面提出了具体的优化建议，从而助推市政路桥工程不断向好发展。

关键词：市政路桥；健康发展；工程监理；难点；改进优化

前言：工程监理作为市政路桥工程管理活动的重要组成内容，能够对工程整体建设效率、质量、安全性还有造价成本等多个方面产生直接影响。而目前来看，市政路桥施工建设期间工程监理仍然存在着一定的难点问题，限制了其价值和作用的发挥。因此，有必要针对市政路桥工程监理的相关难点问题及优化策略展开深入研究，以此进一步提高工程监理成效，确保市政路桥工程能够安全、优质地完成施工建设。

一、市政路桥工程监理的难点研究

（一）监理人员综合素质有待提升

监理人员作为市政路桥工程监理活动的主要实施者，其个人综合素质与专业能力的高低能够对监理工作成效产生决定性的影响。若是监理人员综合素质不够高，则容易出现监理工作落实不到位、流于形式等一系列问题，从而无法发挥出监理工作的价值和作用，进而使得工程建设质量、效率、安全还有成本等难以得到有效管控[1]。例如：笠泽路西延（夏蓉街~S230省道段)新建工程，中分带、侧分带、人行道，平侧石施工，施工单位采购的平侧石，存在厚度不均、超过规范要求、表面有锈斑、有机具加工痕迹、中分带、侧分带端部未按设计要求定制圆弧型侧石。监理人员对进场的平侧石进行验收，对不符合设计要求的平侧石要求退场，并下达书面质量通知单，要求施工单位立即整改，施工单位按照要求整改，监理复查，符合要求后，方可进行下道工序。从而保证了平侧石安装的外观质量和线形。

（二）监理制度体系不完善

市政路桥工程监理开展过程中，完善的监理制度体系是此项工作的主要参考依据，其能够对监理工作提供有效指导，确保监理工作做到有理有据，从而顺利开展下去，同时还能够对监理人员思想和行为做出一定的约束和管控，这样可以确保监理工作确切落实到位。但目前来看部分市政路桥工程实际上并没有完善的监理制度体系，这使得监理人员不作为、推诿责任等情况频繁出现，使得监理工作无法取得理想的工作成效。此外由于监理制度的不完善，也导致监理权限受到了一定影响，对于监理人员来讲，其监理权限需要涉及市政路桥工程的各个方面，包括成本控制、安全监管、质量监管以及进度监管等，但目前来看很多市政路桥工程中监理人员仅具备对质量进行监管的权限，这导致监理人员很多工作无法开展，甚至出现力不从心问题，既容易打击监理人员工作积极性，也容易影响监理工作效果。

（三）现场监管难度大

市政路桥工程具备着一定的复杂性，而且施工现场变化性大，这使得监理人员往往很难面面俱到的开展监理工作，而一旦存在疏漏，便极有可能引发不必要的质量问题、进度问题、安全问题以及成本失控问题等。所以怎样保证监理工作实现全过程以及精细化监管成为了很多单位需要面对的一个重点难题。例如：笠泽路西延（夏蓉街~S230省道段）新建工程，B匝道2#墩2#~1桩基进行系梁施工前，监理工程师进行桩位复测，发现2#~1单排桩桩位偏差15cm，监理工程师下达质量整改通知书，要求施工单位提出整改方案，施工单位提出的方案是在单排桩之间施工承台，然后再施工系梁。该方案经设计单位确认后，施工单位按方案组织施工，从桩顶向下开挖3.00m，横向开挖5.00m，纵向开挖3.00m，校正桩顶钢筋笼，进行承台施工，承台尺寸为5.00*3.00*2.00，桩基直径为1.50m，单排桩中心距3.00m，承台施工完成后，再进行系梁施工。因此监理人员要对现场隐蔽工程、关键部位进行跟踪，确保工程质量。

二、市政路桥工程监理难点的优化措施分析

（一）注重打造高质量的监理工作队伍

一个综合素质良好以及专业技术水平较高的监理人员，不但能够全面落实好自身的本职工作，对市政路桥工程建设活动做出有效管控，还能够合理地协调各部门、各专业的建设活动，保证市政路桥顺利高效地完成施工建设。因此，作为有关单位，应注重打造一支高质量的监理工作队伍，从而确保市政路桥工程监理工作能够切实发挥出应有价值和效用。对此建议做到以下几点：

1、有关单位应适当优化监理人员的薪酬待遇机制，然后提高监理人员的选聘门槛，从而面向社会引入监理工作经验较为丰富、监理专业知识扎实、有良好职业道德的高素质监理人才，以此打造出一支质量以及专业水平相对较高的监理队伍，实现监理人员综合素质的有效提升。这样能够保证市政路桥工程监理活动确切落实到位，不断提高市政路桥工程的整体建设成效。

2、有关单位有必要对现有的监理人员开展长效性的培训教育工作（如图一），切实紧随市政路桥工程的发展变化，为监理人员提供最新监理理念、方法技巧以及技术工具的培训和学习机会，同时还要落实好国家有关法规政策以及职业道德等方面的培训教育工作，以此达到全面提升监理人员综合素质以及专业能力的目的。

（图一：监理人员培训教育活动）

（二）建立健全监理制度体系

为了能够提高市政路桥监理工作成效，建议有关单位应注重打造一套完善的监理制度体系。对此建议至少应健全以下几种相关制度：

1、监理管理制度。有关单位应利用该制度充分明确市政路桥工程监理工作的具体内容、监理目标任务、监理人员的权限（应结合工程实际赋予监理人员更多权限）可采取的监理措施和方法、监理工作流程、具体负责监理工作的部门及人员构成、监理工作注意事项等等，以此作为相关监理人员开展监理工作的主要参考和依据，从而确保监理工作能够顺利高效地落实到位[2]。

2、监理责任制度。有关单位可将监理管理制度当中的监理目标任务进行细化分解，从而打造出市政路桥工程项目的监理责任体系，再将这些细小的监理责任划分到每一个监理人员身上，这样可以获取到充分压实本工程监理责任的效果。既能够增强监理人员的责任意识，又可以防止出现推诿责任、流于形式等问题，实现责任可追究到人，进而保证监理人员可以积极主动地落实好监理工作。

3、监理考核奖惩制度。有关单位可依据监理责任体系，构建监理考核指标以及奖惩措施，然后由相应的监督部门负责对全体监理人员开展定期考核工作，再依据具体的监理考核结果，对一系列监理人员实施对应奖惩。比如对监理工作态度良好、监理工作能够确切落实到位以及通过监理工作的落实为工程建设取得突出贡献的监理人员，可以给予会议表扬、提薪、奖金等一系列奖励；反之针对那些不作为甚至对市政路桥工程造成不利影响的监理人员，需要对其进行批评警告、通报宣传、调岗辞退或者是追究相关法律责任。所以借助对考核奖惩制度完善，可以有效约束监理人员思想和行为，并充分激发监理人员落实此项工作的积极性，从而达到切实提高监理工作成效的目的。

（三）借助多样化措施降低监理难度

   新时期为了保证市政路桥工程监理工作能够切实做到面面俱到，不断提高监理工作成效，有关单位应注重督促和帮助监理人员采取多样化的措施来开展监理活动，以此持续降低监理难度，切实提高监理工作效率和质量。对此，建议做到以下几点：

1、借助信息化技术开展监管工作，比如利用BIM技术、“无人机系统”（如

图二）以及摄像系统等辅助开展监理活动，实现对整个市政路桥工程施工现场的动态、实时监管，从而保证监理工作可以全方位无死角落实到位。此外监理人员也可以利用BIM技术等一系列信息化系统平台，对设计环节、决策环节以及竣工环节等各个环节开展监理工作，充分利用信息化技术收集和处理所需信息，并借助信息化技术编制相关监理报告等，从而提高监理效率和质量，实现全过程精细化监理。

（图二：借助无人机开展监理工作）

2、市政路桥工程监理人员应基于对施工图纸、国家有关标准、要求的全面了

解和掌握，进一步加大旁站监管力度，特别是对关键部位、隐蔽工程监管要到位，从而尽可能地在施工现场的各个施工建设环节落实好旁站监管活动，这样能够提高监管工作的及时性和有效性，保证工程建设活动高效、高质量落实到位[3]。

   3、借助智慧工地建设开展监理工作，比如利用智慧工地建设平台接入安管系统，对现场安全隐患的排查、备案人员信息的动态管理、扬尘的监控视频、高处作业的临边防护、危大（超危）工程的预警管理，包括桥台的深基坑监测，能够提供深基坑监测历史数据和当前的监控参数以及预警数值，从而有效的对深基坑的管理；高（大跨度）支模能够提供支撑体系的变形、位移和应力变化进行实时监控，有利于对支架稳定性的监管；智慧安全管理，使用智能安全帽对施工管理人员进行管理；智慧安全管理可以提供盘扣式支架租赁厂家的信息及检测报告，；智慧提质管理包括对主要材料的进场验收、存放、使用进行管理信息化，同时可对主要材料的检测报告、见证取样的信息进行查询，从而保证了材料的质量[4]

结语：综上所述，监理工作是确保市政路桥工程顺利高效完成施工建设活动的关键举措，也是保证相关单位获取理想经济效益的重点手段。但目前来看很多市政路桥工程监理仍然存在着一定的难点和不足，限制了此项工作价值的发挥，文章针对其中的一些主要难点问题及优化对策展开了深入探究，以此进一步提高市政路桥工程监理工作成效，确保市政路桥工程能够高质量开展下去。

参考文献：

[1]王强. 道路桥隧工程施工中难点及改进措施分析[J]. 建材发展导向（上）,2020,18(10):211.

[2]彭永仲. 路桥工程安全监理的难点与完善对策[J]. 建筑技术研究,2022,5(2):22-24.

[3]曾庆桢. 跨高速公路现浇桥梁施工的安全监理措施[J]. 建材发展导向（上）,2022,20(6):181-183.

[4]《江苏省住房和城乡建设厅关于进一步推进全省智慧工地的通知》.（苏建质安）〔2022〕.129号；苏州市住房和城乡建设局《关于加强全市房屋市政工程智慧工地建设的通知》（苏建函质）〔2022〕.373号.