工程造价管理与成本控制方法研究

刘东霞

中铁隧道局集团有限公司  210000

摘要：本文围绕“工程造价管理与成本控制方法研究”这一主题，深入探讨了工程造价管理的基础理论、城市轨道交通工程的造价特点，以及当前管理现状及存在的问题。文章重点分析了城市轨道交通工程造价控制的关键环节和方法，并通过案例分析验证了控制方法的有效性。本文旨在为城市轨道交通工程建设提供科学的造价管理依据和成本控制策略，以提高项目的经济效益和社会效益。通过系统的研究和分析，本文期望为相关领域的理论与实践创新做出贡献。

关键词： 工程造价管理、城市轨道交通、成本控制

一、引言

随着城市化进程的加快，城市轨道交通建设如火如荼地进行，成为缓解城市交通压力、提升城市形象、促进经济发展的重要举措。然而，城市轨道交通工程建设的投资巨大、周期长、技术复杂等特点，使得工程造价管理与成本控制成为项目成功的关键因素之一。因此，深入研究工程造价管理与成本控制方法，对于提高城市轨道交通工程建设的经济效益和社会效益具有重要意义。本研究旨在通过对工程造价管理与成本控制方法的深入研究，为城市轨道交通工程建设提供科学的理论依据和实践指导。通过揭示工程造价管理的基本原则、流程和方法，分析城市轨道交通工程造价的特点和影响因素，探讨当前工程造价管理存在的问题及原因，提出针对性的工程造价控制方法与实践建议。这对于提高城市轨道交通工程建设的经济效益和社会效益，推动工程造价管理领域的理论与实践创新具有重要的现实意义和学术价值。

二、工程造价管理基础

（一）工程造价概念及构成

工程造价是指工程项目在建设过程中所需的全部费用，涵盖了从项目决策、设计、施工到竣工验收等各个阶段的费用支出。这些费用包括建筑安装工程费、设备与工器具购置费、工程建设其他费、预备费以及建设期贷款利息等。其中，建筑安装工程费是工程造价的主要组成部分，包括直接费、间接费、利润和税金等。工程造价的构成具有复杂性和多样性的特点，各项费用之间相互关联、相互影响。因此，在进行工程造价管理时，需要对各项费用进行全面、系统的考虑和控制，以确保工程造价的合理性和经济性。

（二）工程造价管理的基本原则

工程造价管理需要遵循一些基本原则，包括全面控制原则、动态控制原则、目标管理原则、责权利相结合原则等。全面控制原则要求对项目建设的全过程进行造价管理，确保每个阶段的费用支出都在控制范围内。动态控制原则强调在项目建设过程中根据实际情况对造价进行动态调整和控制。目标管理原则要求明确工程造价管理的目标，并以此为导向进行各项工作。责权利相结合原则强调在工程造价管理中要明确各参与方的责任和权利，建立相应的奖惩机制。

（三）工程造价管理的流程和方法

工程造价管理的流程包括项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段的造价管理。在项目决策阶段，需要进行投资估算和经济效益评价，为项目决策提供科学依据。在设计阶段，需要进行设计概算和施工图预算的编制和审查，确保设计方案的经济合理性。在施工阶段，需要进行工程变更和索赔管理，控制施工过程中的费用支出。在竣工验收阶段，需要进行工程结算和决算审计，确保工程造价的真实性和准确性。

工程造价管理的方法包括定额管理法、清单计价法、全过程造价管理法等。定额管理法是一种基于定额标准进行造价管理的方法，适用于建设规模较小、技术较为简单的项目。清单计价法是一种基于工程量清单进行计价的方法，适用于建设规模较大、技术较为复杂的项目。全过程造价管理法是一种对项目建设全过程进行造价管理的方法，强调对项目建设各个阶段的全面控制和管理。

三、城市轨道交通工程造价特点

（一）城市轨道交通工程造价构成及特点

城市轨道交通工程造价构成复杂，包括前期规划费用、土地征用及拆迁费用、建筑安装工程费用、设备购置费用、运营管理费用等多个部分。这些费用在项目的不同阶段有不同的占比，且随着项目的推进和技术方案的变化，费用构成也会发生相应调整。城市轨道交通工程造价的特点主要体现在以下几个方面：一是投资巨大，动辄数十亿甚至上百亿的资金投入，使得工程造价控制尤为重要；二是技术密集，涉及土木工程、机电设备、信号控制等多个专业领域，技术要求高，造价难以降低；三是建设周期长，从规划到建成通车往往需要数年时间，期间的市场变化和政策调整都可能影响造价；四是社会效益显著，城市轨道交通工程作为公共基础设施，其造价管理不仅要考虑经济效益，还要兼顾社会效益。

（二）城市轨道交通工程造价影响因素分析

影响城市轨道交通工程造价的因素众多，既有内部因素也有外部因素。内部因素主要包括项目规模、技术方案、管理水平等，这些因素直接决定了工程造价的高低。例如，项目规模越大、技术方案越复杂，相应的造价就会越高；管理水平的高低则直接影响成本控制的效果。外部因素主要包括政策环境、市场环境、地质条件等。政策环境的变化可能导致土地征用和拆迁费用的变化；市场环境的波动则会影响材料价格和设备购置费用；地质条件的复杂性则会增加施工难度和成本。因此，在进行城市轨道交通工程造价管理时，必须全面考虑各种影响因素，制定科学合理的造价控制措施。

四、城市轨道交通工程造价管理现状及问题

（一）国内外城市轨道交通工程造价管理现状

城市轨道交通工程作为城市发展的重要推动力，其造价管理一直受到广泛关注。在国内外，许多城市都在积极探索和实践工程造价管理的有效方法。

在国内，随着城市轨道交通的快速发展，相关政府部门和企业已经意识到造价管理的重要性，并逐步建立起一套相对完善的造价管理体系。包括制定了一系列关于城市轨道交通工程造价管理的政策法规，明确了造价管理的目标和任务；建立了专业的造价咨询机构，为项目建设单位提供全方位的造价咨询服务；推行了工程量清单计价模式，提高了计价的准确性和透明度等。

在国外，一些发达国家的城市轨道交通工程造价管理已经形成了较为成熟的模式。它们注重从项目前期就开始进行造价管理，强调全过程的成本控制；重视发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，通过公开招标、合同管理等方式降低工程成本；同时，还注重运用先进的信息技术手段提高造价管理的效率和质量。

（二）城市轨道交通工程造价管理存在的问题

尽管国内外在城市轨道交通工程造价管理方面已经取得了一些成果，但仍存在许多问题亟待解决。首先，前期决策阶段的造价管理往往被忽视。许多项目在前期决策阶段缺乏深入的市场调研和科学的经济评价，导致项目投资估算不准确，为后续阶段的造价控制带来困难。其次，设计阶段的造价控制不严格。一些设计单位过于追求设计方案的创新性和美观性，忽视了经济性原则，导致设计概算超出投资限额。再者，施工阶段的造价管理不到位。一些施工单位为了赶工期或降低成本，采取不规范的施工方法和材料，导致工程质量下降和安全隐患增加；同时，工程变更和索赔管理不规范，也增加了造价控制的难度。最后，竣工验收阶段的造价管理不完善。一些项目在竣工验收阶段缺乏有效的审计和监督机制，导致工程结算和决算存在虚报冒领、高估冒算等问题，损害了国家和投资者的利益。

五、城市轨道交通工程造价控制方法研究

（一）工程造价控制的基本理论

城市轨道交通工程造价控制是项目管理的重要组成部分，它涉及工程项目的整个生命周期，从项目决策阶段到竣工验收阶段。工程造价控制的基本理论包括全面控制理论、动态控制理论、价值工程理论和全过程造价管理理论。这些理论为城市轨道交通工程造价控制提供了科学的依据和指导。

全面控制理论强调对工程造价进行全面、系统的控制，包括对项目建设的各个阶段、各个环节的费用支出进行控制。动态控制理论则要求在项目建设过程中根据实际情况对造价进行动态调整和控制，确保造价始终处于可控状态。价值工程理论注重通过功能分析和成本分析，寻求最低寿命周期成本，实现工程项目的最佳经济效益。全过程造价管理理论则强调对项目建设全过程进行造价管理，确保每个阶段的费用支出都在控制范围内。

（二）城市轨道交通工程造价控制的关键环节

在城市轨道交通工程建设中，投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算是工程造价控制的关键环节。投资决策阶段需要进行深入的市场调研和科学的经济评价，确保项目投资估算的准确性和合理性。设计阶段需要推行限额设计，优化设计方案，降低工程造价。招投标阶段需要制定合理的招标文件和评标办法，选择优质的施工单位和材料供应商。施工阶段需要加强现场管理和工程变更控制，确保工程质量和进度。竣工结算阶段则需要进行严格的审计和结算审核，防止虚报冒领和高估冒算。

（三）城市轨道交通工程造价控制方法与实践

针对城市轨道交通工程造价控制的关键环节，可以采取多种有效的方法进行实践。在投资决策阶段，可以采用静态投资估算和动态投资估算相结合的方法，提高投资估算的准确性和可靠性。在设计阶段，可以推行限额设计和优化设计，通过比较不同设计方案的经济性，选择最佳的设计方案。在招投标阶段，可以采用公开招标、邀请招标等多种方式，确保招标的公正性和竞争性。在施工阶段，可以加强现场管理和工程变更控制，建立完善的变更审批制度和索赔管理制度。在竣工结算阶段，则需要进行严格的审计和结算审核，确保结算的真实性和准确性。

以上方法在实践中已经得到了广泛应用，并取得了良好的效果。通过加强城市轨道交通工程造价控制，不仅可以提高项目的经济效益和社会效益，还可以推动工程造价管理领域的理论与实践创新。

六、案例分析

（一）案例选择与背景介绍

我们选择了某大型城市的地铁建设项目作为分析对象。该项目是城市发展的重要基础设施，旨在缓解日益严重的交通拥堵问题，提升城市公共交通服务水平。项目涵盖了多个地铁站和区间隧道的建设，以及相应的车辆购置和运营准备。由于项目规模庞大、技术复杂、涉及面广，其工程造价管理与成本控制面临诸多挑战。

（二）工程造价管理实践

在该地铁建设项目中，工程造价管理贯穿于项目的整个生命周期。在项目决策阶段，通过详细的市场调研和技术经济分析，制定了科学合理的投资估算和经济效益评价，为项目决策提供了有力支持。在设计阶段，通过引入竞争机制和优化设计方案，有效控制了设计概算和施工图预算，避免了设计浪费和不必要的成本增加。在施工阶段，通过严格的工程变更和索赔管理，确保了施工过程中的费用支出在可控范围内。同时，通过采用先进的施工技术和设备，提高了施工效率和质量，降低了施工成本。在竣工验收阶段，通过严格的工程结算和决算审计，确保了工程造价的真实性和准确性。

（三）成本控制方法与效果

在成本控制方面，该项目采用了多种有效的方法。首先，通过制定详细的项目成本计划和目标成本，明确了成本控制的方向和目标。其次，通过动态监控项目成本的实际发生情况，及时发现和解决成本偏差问题。例如，在施工过程中，由于市场材料价格波动较大，项目团队及时调整了材料采购策略，选择了性价比更高的供应商，有效降低了材料成本。此外，通过加强项目团队的成本意识和责任感，鼓励团队成员积极参与成本控制工作，形成了全员参与的成本控制氛围。

通过这些成本控制方法的应用，该项目取得了显著的效果。不仅将工程成本控制在了预定的范围内，还实现了一定的成本节约。同时，项目的建设质量和进度也得到了有效保障，为城市的轨道交通发展做出了积极贡献。

七、结语

随着城市化的不断推进，城市轨道交通工程造价管理与成本控制的重要性日益凸显。本研究通过深入探讨工程造价管理的基础理论、城市轨道交通工程的特点、现状问题及控制方法，并结合具体案例进行分析，旨在为相关领域提供有益的参考和启示。通过本研究，我们认识到工程造价管理与成本控制是一个系统而复杂的过程，需要各方共同参与和努力。未来，我们期待更多的理论和实践创新，以推动城市轨道交通工程造价管理与成本控制水平的不断提升，为城市的可持续发展贡献力量。

【参考文献】

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作者简介：刘东霞（1988年11月）女，河南人，汉族，本科，助理工程师。