浅谈基层林业单位档案管理工作

何春连

清远市英德林场 广东清远 513021

摘要：作为基层林业单位开展各项管理工作的重要依据，档案管理涉及单位各种信息资料的保存和存档，旨在为后续的查阅提供方便，这也是推进林业单位项目建设的重要前提。在新形势背景下，基层林业单位的档案管理工作面临着一系列考验，需要单位采取科学可行的措施来强化档案管理工作，以此提高档案管理水平，顺利推进林业发展。本文通过分析基层林业单位档案管理工作的意义，试探性提出几点优化对策，以便相关人士借鉴。

关键词：基层林业单位；档案管理工作

作为建设生态型社会的重要支撑，林业资源也是推动社会建设和经济发展的关键资源，具有保护生态环境、促进生产发展、维护社会稳定的作用。林业档案涉及各种原始数据和资料，是基层林业单位掌握当地林业资源发展现状的重要材料，具有很强的参考与借鉴价值，能为单位决策的制定提供强有力的数据支撑，加快推进林业的稳健发展。目前如何做好档案管理工作，发挥出档案的重要作用和服务职能，成为基层林业单位的重要研究课题。

一、基层林业单位档案管理工作的意义

作为林业生态工程建设的重要基石，基层林业单位的档案管理水平相对滞后，无法满足新时期的新任务要求，所以加强基层林业单位的档案管理工作显得尤为关键。通常基层林业单位承担着重要职能，包括生态公益林建设、森林防火、森林资源管护、植树造林、林业统计、植物防疫、病虫害防治、林政执法、林业技术推广和国家森林资源清查等，这些职能在实践或落实环节所形成的历史记录就是档案[1]。加强档案管理不仅能为基层林业单位推广管理经验、先进技术以及检查总结工作提供参考依据，还能为上级部门的业务管理与工作决策提供重要凭证。近年来，国家林业局和档案局通过调研等方式，出台了一系列林业档案管理办法和意见，但由于思维定势的束缚，基层林业单位的档案管理工作依旧面临诸多问题，致使档案的收集存档受阻，引发资源流失现象，继而影响到林业单位林权改革、森林资源保护、林业科研等工作的顺利进行。

二、基层林业单位档案管理工作的优化对策

第一，提高管理意识。在基层林业单位的档案管理工作中，相关领导没有从思想层面高度重视档案管理工作的必要性和重要性，对其在推动科学文化、政治经济等方面发展的参考价值没有正确认识，导致档案管理工作的规划实施缺乏系统性。基于此，基层林业单位的领导层应当高度重视档案管理工作，对其作用有充分认识，在此基础上构建系统完善的工作体系；或者是在全年工作计划中纳入档案管理工作，将其与其他工作相结合进行组织、部署、考核，尝试将考核的结果与基层职工的年终评优相挂钩。同时基层林业单位要对优秀档案管理人才进行重点吸纳，并鼓励基层职工树立档案管理和服务工作的意识，结合现有知识学习现代化管理技能和经验，从而实现档案管理质量和效率的提升，有序推进档案管理工作。另外，基层林业单位也可以适当强化档案宣传工作，使社会的档案意识得到整体提升，确保林业档案管理工作获得全社会的大力支持。

第二，优化基础设施建设。要想推进档案管理工作，基层林业单位应当加强基础设施建设，适当加大资金的投入力度，即：对档案管理的办公环境和库房予以优化，积极采购新型的档案管理软件与硬件设施，强化计算机管理，巧用多媒体等现代技术开展档案管理工作，加快档案管理的信息化、现代化发展[2]。比如：光盘技术能实现视音频、图像、文字资料的整合存贮，做到长时间保存，有利于加快档案管理的现代化发展步伐；多媒体技术能对视音频或文字图像进行处理，实现交互使用。通过信息技术手段的应用，构建目录和内容数据库，促使传统的纸质办公转变为无纸化办公，切实提高档案管理的效率；或是创建档案数据信息的共享平台，为领导层制定出正确可行的决策提供理论依据，有效加速基层林业经济的发展。

第三，依法管理档案。林业档案的保密性很强，其管理效率对林业的稳健发展具有直接影响。对此，基层林业单位需要积极落实档案管理工作，始终坚持“依法管理”的原则开展档案管理工作，即：在既定的法律法规框架下管理林业档案。具体来说，基层林业单位需要围绕既定法律法规监督档案管理活动，及时处罚工作中发现或出现的违法行为，将法律的威慑作用加以充分发挥；或者是严格按照法律规定来严肃处理档案管理工作中出现的犯罪行为，对法律的尊严与公正性加以维护，确保处罚的公正性，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

第四，完善管理机制。档案管理机制是切实做好档案管理工作的前提保障，也是实现档案管理各环节依章行事的重要依据。要想加强档案管理工作，基层林业单位必须要加快完善档案管理机制，具体要做到：①构建档案收集、鉴定、保管、销毁、利用、归档等各项制度，明确制定有关档案保管期限表、归档范围、分类方案的规定，以相关规定为参照来立卷归档、收集齐全分散在各科室的文件材料；或者是设置专人进行综合档案室档案的管理，做好档案移交、档案利用效果登记或借阅登记等，确保手续的完备和齐全

[3]。②更换基层的档案管理人员时，必须要严格按照相关的交接规定进行，在交接之前进行各类档案的仔细清点，尽可能在有监交人的情况下进行工作交接，以免出现档案移交时责任不清、卷数不对等问题。③在单位年度考核办法与岗位责任制中纳入档案管理制度，使职工的绩效考核与档案管理工作挂钩，推进档案管理工作的标准化、科学化、规范化发展。

第五，加大服务力度。林业档案的基本属性就是服务性，基层林业单位开展各项管理工作时，应当对档案资源的服务价值加以凸显，强化档案资源的开发和利用效率。一般而言，基层林业单位要加强特色档案建设，以使用者的实际需求为依托来优化整理馆藏档案，深挖有价值、有意义的档案，并借助网络信息技术来共享档案资源；或者是仔细完善档案内容，规范档案的查阅流程，对内容与程序的合理性及合法性加以兼顾，通过创新服务导向来满足单位发展和社会生产的实际需求[4]。与此同时，基层林业单位也可以积极与使用单位展开合作，围绕使用需求进行档案的收集与管理，促进档案信息收集针对性的提升。

第六，加强人才建设。对于林业档案资源而言，其涉及许多的数据和信息，而这些数据信息是对当地林业发展现状的重要体现，具有一定的参考价值与服务职能。基层林业单位的职工是开展档案管理工作的主体，其工作能力、道德素质和个人素养的高低直接关系到档案管理效率的高低，所以基层林业单位必须要注重人才建设的强化，以此实现林业档案管理工作的优化发展。首先，基层林业单位要面向高校或社会招聘专业管理水平较高的人员将其作为后备人才储备，确保档案管理队伍的梯度化、年轻化、专业化；或者是适当提高岗位工薪待遇与入职门槛，以此吸引更多优秀人才加入[5]。其次，基层林业单位要适当优化职工的工薪绩效，将岗位工薪与管理效率挂钩，做到薪资透明、赏罚分明，提高职工的工作积极性；或者是以林业档案特点和性质为依托，定期组织人才的能力培训，培训内容涉及职业道德教育、信息技术操作、岗位技能、档案知识等，促使档案管理队伍的素质通过系统且长期地培养得到显著提升。

结束语：

综上言之，林业档案管理在林业建设过程中发挥着重要的作用，贯穿林业建设管理的整个过程。基层林业单位应当立足实际，通过提高管理意识、优化基础设施建设、依法管理档案、完善管理机制、加大服务力度、加强人才建设等手段来强化档案管理，以此提高林业档案的利用效率和管理水平，进一步推进林业的科学化、规范化发展。

参考文献

[1]任俊霞.浅谈基层林业档案管理问题及对策[J].百科论坛电子杂志,2020(3):50.

[2]穆春燕.新时期林业档案管理工作研究[J].农家致富顾问,2021(14):162.

[3]王强.浅谈新时期林业档案管理[J].卷宗,2021(6):35.

[4]白齐敏.对我国基层林业单位档案管理工作的分析[J].卷宗,2019,9(32):54.

[5]徐总绩.浅谈如何优化和加强林业档案管理[J].魅力中国,2020(6):373.