如何做好新形势下工会经费收缴工作

杨兴国

黑龙江大庆市杜尔伯特蒙古族自治县杜尔伯特润生村镇银行 166299

摘要：新形势下，工会经费收缴充满机遇与挑战，需要工会、税务部门充分发挥团结协作精神，形成工作合力，更好地适应和把握工会经费收缴工作出现的新变化，统一认识，通力合作，转方式、调结构、优服务，不断推动工会经费收缴工作迈上新的台阶。

关键词：如何做好；新形势；工会经费；收缴工作

1四大行业对工会经费收入的影响

受疫情等因素影响，制造业、建筑业、房地产行业业绩的下滑，直接影响工会经费收入。制造业、建筑业、房地产行业遇到困难。受疫情影响湖南制造业三大巨头中联重科、三一重工、山河智能，2022年营收分别下降了37.98%、24.38%、35.99%，营收大幅减少，企业出现亏损，导致工会经费计费依据发生较大变化。建筑业、房地产业发展遇到困难，行业从业人员大量转行，行业工资支出总额也大幅下降，影响工会经费收入的增加。卫生和社会工作业逆势上扬。疫情防控在某种程度上给国内旅游业、酒店餐饮业造成严重影响，但医疗卫生、健康保健、社区服务等却迎来了发展契机、实现高速增长，据国家统计局统计显示，2022年卫生和社会工作行业工资总额增速明显，年平均工资为71060元，相比于2021年增长4.9%，工资总额的上涨，促进了该行业工会经费收入的增加。从宏观层面来看，以上四大行业受到疫情冲击较大，站在工会经费收缴角度，这些行业又恰好是工会经费收缴和费源大户。以常德市为例，以上四大行业工会经费收入占当年工会经费总收入比重逐年下降，由2020年的75.90%，下降到了2023年上半年的68.54%。四大行业两涨两跌，其中制造业逐年上涨，由2020年的20.78%，上涨到了2023年上半年的25.78%；以前占工会经费收入半壁江山的建筑业，从2020年占比43.75%，下降到了2023年上半年的28.12%。全市11个县（市、区），2020年建筑业、房地产行业占工会经费收入比重达50%以上的有10个，最少的也有46%。从2023年上半年全市工会经费入库情况来看，工会经费收缴破难点、堵漏洞，提质提效、扩面增量效果明显，全市11个县（市、区）建安房地产行业占工会经费收入的比重均在50%以下。

2迎难而上，扎实做好新形势下工会经费收缴工作

疫情过后，各级工会必须认真思考如何应对后疫情时代的机遇与挑战，认清工会经费收缴工作面临的新形势和新任务。目前，不少基层工会依法治费力度还达不到新形势的要求，对《工会法》及工会经费收缴政策的宣传力度需要进一步加大，相关工会经费收缴制度和办法还有待进一步完善，企业主动申报和缴费意识还有待进一步提高。为做好新形势下工会经费收缴工作，一方面要巩固原有费源和开辟新费源，确保工会经费收入稳步增长；另一方面要落实落细工会惠企政策，支持实体经济发展，实现工会经费收入扩面增量。当下，新的形势为工会经费收缴和收入的增加创造了有利条件。一是经济运行总体效益回升、供需两端活力持续恢复，上半年国内生产总值同比增长5.5%。二是经济结构不断优化、发展质量稳步提升，内需拉动作用明显增强，上半年内需对经济增长的贡献率达到110.8%。三是“稳定”因素增多，就业稳定、物价平稳、人民生活继续改善，工资收入水平不断提高。四是有完善的收缴体系支撑，工会经费收缴力度不断加大，各级工会更加有信心、有条件、有能力推动工会经费收入结构持续优化、增长动能持续增强、发展态势持续向好，确保工会经费收入高质高效稳步增长。

3做好新形势下工会经费收缴工作的措施与建议

3.1强法治，健全完善工会经费收缴制度
现行工会经费收缴的法律依据是《工会法》第四十三条规定，湖南省工会经费收缴文件的依据为《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省工会经费（筹备金）收缴管理办法〉的通知》，办法从2018年8月1日起施行。但按规范性文件有效期为5年的时效，该办法2023年7月底已到期，为确保工会经费收缴的严肃性、延续性，应尽快出台新的文件，以解除工会经费收缴一线工作人员的后顾之忧。要充分利用《工会法》赋予的职责和权力，全面提升工会经费收缴法治化水平，对欠缴、拒缴工会经费的要用好法律武器，提高法律的震慑力，做到工会经费应收尽收、及时足额入库。要创新构建工会经费收、管、查一体的收缴模式，清晰权责，规范收缴。要始终坚持“税费皆重、同征同管”的工会经费税务代收原则，不断强化代收手段，优化服务举措，切实提高工会经费收缴工作的制度化、精细化、专业化水平。

3.2优结构，助推工会经费收缴提质增效

从以往工会经费收入结构来看，制造业、建筑业、房地产行业、卫生和社会工作行业四大行业是工会经费来源的主要支撑，占工会经费总收入的七成左右，尤其是建筑业、房地产业对经济欠发达地区的工会经费收缴举足轻重。新形势下，各级工会要不断优化工会经费费源结构，推进工会经费扩面增收。要抓住制造业的稳定费源，挖掘旅游餐饮业恢复强劲的潜在费源，开拓医疗卫生和社会服务行业新的费源增长点。要加强工会经费税务代收情况的分析和对比研究，随时掌握缴费单位的变化信息，重点对零申报单位进行数据核实，有效堵塞工会经费收缴漏洞，在扩大税务代收覆盖面、挖掘增收潜力、开辟新费源上下功夫、求实效。

3.3增动能，着力提高工会税务干部业务水平

工会、税务部门要围绕组织工会经费收入这个核心，有针对性地抓好工会税务干部教育培训，建立一支政策水平高、工作能力强、为民服务优的工会经费收缴干部队伍。各级工会要充分发挥工会经费收缴主体作用，当好税务部门代收的坚强后盾，做到政策咨询问不倒、收缴难题解得开、信息数据难不住。要集中抓好两部门相关人员的业务培训，夯实业务基础，对最新政策要及时做好宣传和解读，使工会、税务相关人员熟练掌握工会经费收缴政策，确保优惠政策应享尽享。要将工会经费税务代收业务知识纳入“岗位大练兵、业务大比武”内容，以考促学、以学促用，督促税务代收人员熟悉工会经费代收业务流程和计算方法，进一步提升工会经费收缴效能。

3.4聚合力，营造工会经费收缴良好氛围

各级工会部门要切实增强工会经费收缴主体责任意识，从组织领导、机构设置、人员配备等方面为工会经费依法收缴提供有力保障。要把工会经费税务代收作为全年重点工作来抓，经常向当地党委、政府汇报工会经费收缴工作，争取党政的理解和支持；要积极主动与财政、税务、银行等部门沟通联系，及时反馈工会经费收缴工作中出现的新情况、新问题，完善收缴入库的相关措施；要积极扩大宣传覆盖面，主动与人大、政协、人社、媒体等部门联系，主动宣传工会经费收缴政策，扩大社会知晓面；要充分发挥工会经审部门作用，分行业、有重点开展审计监督，做到“工会经济活动开展到哪里，审计监督就跟进到哪里”，把经审成果转化为工会经费收入；要不断完善依法治费手段，通过顶层设计，从法律上、制度上解决工会经费纳入税务稽查内容问题，提高缴费人依法缴费遵从度。工会、税务部门要加强协同配合，建立长效化协作机制，做好信息交流沟通和数据传递工作，形成常态化信息数据传递机制，实现相关数据共建共享，营造工会经费依法收缴、依法申报的良好氛围。要建立工会经费收缴台账，实行对账式监管，形成工会与税务部门齐抓共管、各司其职的工作格局。

4结语

工会经费是推动工会高质量发展的重要物质基础，是工会提高服务职工质效的重要保障。如何做好新形势下工会经费收缴工作，进一步理顺关系，优化流程，调整结构，已成为各级工会、税务部门需要解决的新课题。

参考文献

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