昭阳区旱季供需水平衡分析与对策

马永珍

云南省昭通市昭阳区水务局  云南昭通  657000

【摘要】随着经济的快速发展，人民生活水平的提高，生产生活用水量逐渐加大，受冬春旱、夏初旱等气候因素影响，库塘蓄水、供水工程等供水能力不足，导致城乡生产生活供水紧张。通过调查分析昭阳区城乡生产生活供需水情况，进行供需水平衡分析，提出相应的解决对策。

【关键词】城乡旱季供水；平衡分析；解决对策

1基本情况

昭阳区地势呈西高东低，坝区面积占33.6%，山区占64.3%，江边河谷地带占2.1%。地处暖带，为北纬高原大陆季风气候，干湿两季分明，常言“春旱年年有，三年旱两秋”。旱灾是制约当地经济社会发展的重要因素之一，为全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，需提前谋划，科学做好城乡供需水平衡分析。

2供用水情况预测分析

2.1供水能力分析

2.1.1库塘蓄水

昭阳区常年冬春干旱较为严重，在确保工程安全的前提下采取拦、截、引、提、抽等措施应蓄尽蓄，据统计分析，2023年总体降雨、库塘蓄水均比2022年同期略多。截止2023年11月实际蓄水量35558.3万m³，总共可利用库塘蓄水26873.43万m³。多年地表水资源总量5.434亿m³，丰水年达6.57亿m³，枯水年为4.34亿m³，特枯年为3.32亿m³。其中金沙江、盘河、冷水河等河流位置较低，地处边缘，属难利用水。

2.1.2取水井供水情况

根据调查，全区现状可用取水井317眼，其中坝区265眼，山区有52眼。取水井涉及人口6.96万人，日可供水量0.6847万m³，正常年份可解决供水人口7.68万人。2023年降水较2022年略偏多，与常年基本持平，目前地下井水位正常，当前出水量能满足人饮需求，若未来降水期出现较晚，地下水取水井可供水量将逐渐减少，但水位仍高于去年，据分析仍不会出现人饮困难。

2.1.3农村供水工程

据农村供水工程建设统计，已建成且正常运行城市管网延伸供水工程项目4件，设计供水规模5150 m³/ d，供水服务人口57477人；千吨万人供水工程项目8件，设计供水规模20633.67 m³/ d，供水服务人口22.93万人；千人以上（含千人）千吨万人以下供水工程项目102件，设计供水规模20915 m³/ d，供水人口27.87万人；千人以下集中供水工程项目382件，设计供水规模10169.52 m³/ d，供水人口12.54万人。已基本实现农村饮水管网全覆盖，但由于降水时空分布不均，每年旱季几乎都会不同程度地出现水源供水量不足情况，局部地方旱季供水紧张依然存在。

2.2需水量分析

2.2.1城乡生活用水需求

全区供水人口约98.0814万人。昭阳区城市供水人口43.87万人，17个集镇供水人口5.426万人，农村供水人口48.78万人，根据城乡和农村供水情况调查以及用水定额分析，预测1月1日至7月15日，全区城乡生活正常需水量为2151.92万m³（其中城市需水量为1001.4万m³，日供水5.109万m³/d）；集镇需水量为105.84万m³（日供水0.54万m³/d；农村居民生活需水956.48万m³（日供水4.88万m³/d），农村大牲畜需水88.2万m³（日供水0.45万m³/d）。

2.2.2农业需水量

经分析，2024年小春种植面积12.738万亩，大春作物种植计划参照去年进行分析，预测种植面积为71.226万亩，按万亩供水过程线预测和多年供水情况分析，自1月1日至7月15日小春需水1922.4万m³，大春需水9947.7万m³，农业总需水11870.1万m³。

2.2.3工业需水量及其他

据不完全统计，工业需水量及其他自1月1日至7月15日为1031.6万m³。

2.3供需水量平衡预测分析

城乡生活：按全区可供水量进行平衡，至2024年7月15日全区工农业生活生产需水量为15053.62万m³，其中：城乡生活需水2151.92万m³，农业总需水11870.1万m³。全区城乡生活用水不足15万m³。其中：农村生活供水不足15万m³。预测至2024年7月15日，全区将有农村饮水困难0.767万人、0.2175万头大牲畜饮水困难。

农业：根据对乡（镇）办事处供需水平衡调查分析，2024年小春农作物计划种植面积12.738万亩，2024年大春种植面积为71.226万亩。2023年全区降雨较常年持平，加之水利化程度不高，已建水利工程分布不均，已建小(二)型水库淤泥较深，造成已有水源可供水量有限，春末夏初前抗旱形势不容乐观。

3供水平衡分析

3.1城市供水平衡分析

昭阳区城市供水总人口43.8722万人，实际日供水量10.411万m³，可供水量3800万m³，可供水天数365天，至2024年7月15日实际城市生活需水量1001.5万m³。昭阳区城市备用水源共有4处，在较大干旱年份基本能满足城镇生活及工业用水需求。

3.2集镇供用水平衡分析

全区17个集镇有3个集镇为大（二）型水库供水，有1个集镇供水源为中型水库，有1个集镇供水水源为小（二）型水库，有3个集镇供水源为机电井，有9个集镇供水源为山泉水。预测至2024年7月15日，全区17个集镇将不会造成人畜饮水困难。

3.3农村生活供用水平衡分析

根据调查分析，至2024年7月15日，全区20个乡(镇)街道178个村委会中有6个乡(镇)街道10个村(社区)出现供水不足，将造成农村0.767万人、0.2175万头大牲畜饮水困难。

3.4农业供用水平衡分析

以乡（镇）街道分区进行水量平衡，根据不同库塘蓄水情况下供水量与经过处理后的城市污水、山箐农业长流水、渔洞调水综合分析，若干旱持续至2024年7月15日，按75%水文年农业灌溉用水定额通用值测算全区农业需水量11870.1万m³，可供水量11099万m³，全区农业生产缺水量1000万m³，在渔洞南北干渠灌溉覆盖范围可从渔洞调水补充供水，在灌溉覆盖范围外的需进行调整种植。

3.5生态用水平衡分析

区内重点河段生态用水方案如下：一是需对河段内电站等取水项目进行严格管理，严防河道由于人类影响而发生断流。二是继续实施枯水期生态环境用水的合理调度，统筹兼顾生产、生活、生态用水。三是枯水期末，充分利用水库放水和农田灌溉回水补充河道生态环境用水需求。

4保障措施

4.1加强供水管理

要以用水总量为刚性约束，以水定区、以水定人、以水定地、以水定产，全面落实最严格的水资源管理制度。对现有水资源进行统一调度和科学管理，视旱情的发展，区管水库供水必须由水利部门审批，不得擅自开闸放水，确保现有库塘蓄水有效利用。

加大节约用水宣传力度，动员全社会共同参与节约用水。在缺水区域，暂停高耗水的工业、服务业用水，限制或者暂停其他工业、服务业用水；降低用水定额，限时、限量供应城镇居民生活用水；限制或者暂停影响群众生活用水的水电站发电用水。在紧急抗旱期间，对缺水地区的人均用水定额进行适当调整，通过节水、限水等措施管理。农村：将每人每天60-70升的标准调整为35升；乡镇驻地：将每人每天100-150升的标准调整为50-60升；城市：将每人每天100-150升的标准调整为80-100升。

4.2整合资源，提升抗旱应急能力

加快部分供水区域供水企业整合，逐步实现区域统一规划、统一水质、统一水价、统一服务的“四统一”，大力促进全区供水一张网建设。针对地域性、区域性缺水问题，首先在辖区范围整合可用资源，进行综合调度管理，规划合理用水计划及方案，达到资源平衡利用，保障辖区群众用水；其次积极争取各级各部门抗旱应急资金，做好调水、拉水和送水计划，编制好应急预案，根据旱情发展实时启动预案，确保保障措施到位，提高供水服务能力。

4.3加强旱情监测预报及统计工作

气象、农业、水务等部门要加强信息的沟通和协调，提高旱情预报、监测的准确性、科学性和实效性，密切掌握旱情动态，特别是加强对人畜饮水水源水质水量的监测，对饮用山箐水、长流水的要掌握水量的变化情况，为各级政府科学决策和采取应对措施提供及时可靠的依据。

4.4加强排查，防止水事纠纷

加强对水源地、原水管渠、水厂闸站、净水管网、二次供水等设施及供水管理的巡视巡查，及时制止或处理危害供水设施安全的活动，及时纠正因管理不善导致的供水问题。要及早做好集镇生活用水和农村人畜饮水困难地方的供水协调和群众思想工作，要从大局出发，局部服从整体利益，协调好上下游的关系，及时调解水事纠纷，杜绝争水械斗等恶性事件的发生。督促供水企业应配备足够的抢修、维护人员和机具，做好应急服务。

4.5提升蓄水调水工程储备能力。加快推进润昭引水工程建设，充分引调黑石罗水库蓄水，解决位置相对较高缓丘干旱缺水区灌溉，兼顾解决灌区农村生活供水、中心城市应急和备用供水；加快叶家海子水库及配套工程建设，提高靖安新区生活供水能力；拟建金瓜、碳沟、岔河等水库以及地下水、山箐水为补充供水水源项目，确保其干旱年份供水有保证。

5结束语

随着经济社会的快速发展、人民生活水平的提高，用水量逐渐增加，旱期供水水源有限，需提前做好城乡供需水平衡分析，加强对可用水资源的管理和调度，采取工程与非工程措施解决旱区的生活生产用水，最大限度减少旱期供水不足对城乡生活生产造成的影响，确保城乡生活生产用水安全。

参考文献:

[1]水节约〔2020〕214号，水利部关于印发水稻等七项农业灌溉用水定额的通知

[2]昭市水汛〔2023〕97 号昭通市水利局关于做好今冬明春城乡供水方案编制工作的通知

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