应对灌溉用水指标缺少的应对措施和成效

马泽全 聂立军 杨洪兵 侯庆军

宁夏回族自治区秦汉渠管理处 宁夏回族自治区吴忠市

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摘要：根据引用水指标及天气情况来看，2023年度抗旱保灌任务十分艰巨。要做好“抗大旱、抗长旱”的准备，始终将“落实+干”贯穿全年供水服务工作，坚决打好“四水四定”主动战、深度节水控水攻坚战、用水权改革纵深战，全力保障农场渠所灌区16.5万亩农田灌溉用水。

关键词：灌溉管理 措施 成效

引言

2023年黄河流域已转入枯水年，并可能出现连续枯水年或特枯水年。2023年分配秦汉渠管理处干渠引水指标7.13亿m³（不含盐环），比去年指标少1.29亿m³。所以要准确掌握用水需求和灌溉难点，提前谋划解决方案和应对措施，动态完善水量调度方案，及时化解排除矛盾，全力保障灌区粮食安全。

1.灌区概况

1.1农场渠所基本情况

农场渠管理所现有职工 16名。下设调度组、计量组、龙三安全巡护组、四跌水安全巡护组、荀桥安全巡护组，渠道总长度31.9 公里，最大引水能力28m/s,各类建筑物111座，其中：水闸8座，涵洞 2 座，跌水5座，桥梁 20座，干渠直开口 69座、测控一体化量水斗口50座、1000亩以上直开口37座。担负着吴忠市、灵武市两镇三乡和国营农场近 15.7 万亩农田的灌溉任务。2018年开始对农场渠进行信息化建设，共安装潞碧垦闸门23套、航天福道闸门22套、内蒙水化闸门2套、河北科鼎闸门2套。对1座退水闸、4座节制闸进行了改造，现已基本实现对所有控制性大闸和斗口进行远程控制。

1.2灌区水文气象

灵武市地处西北内陆，属干旱与半干旱气候过渡带，大陆性气候特征明显，干旱少雨，蒸发强烈，风大沙多。多年平均降水降水量 180～220mm,多集中在七、八、九三个月，占年降水量的 70%左右。蒸发量 1922～2179.8mm（E601 型）。为降水量的 11 倍。无霜期短，多年平均无霜期 140 天，日照充足，昼夜温差大，多年平均气温 7.2℃，气温日较差 12.9～14.2℃，全年平均日照时间 2854 小时，日照率 65%，日均 7.8 小时，≥10℃的积温 3272℃。灌区气候干燥，多年平均相对湿度 51～56%，年内以四月份最小，八月份最大，并呈现冬春干燥，夏秋稍湿的趋势。最大冻土深度 1.2m 左右，一般 11 月下旬开始结冻，第二年 3 月下旬开始解冻，解冻时间 105～124d。全年多风，平均风速 2.0～2.9m/s，多为偏北风。

2.当前供水服务工作存在的问题

2.1干渠用水指标减少，形势严峻

据气象部门预测，2023年宁夏气候年景整体偏差，且从今年起黄河流域已转入枯水年，并可能出现连续枯水年或特枯水年。今年灵武市水务局分配农场渠所用书指标0.996亿m³，较去年1.08亿m³偏少11.1%。部分直开口截止目前已用水达用水指标70-100%不等，

2.2作物种植结构单一，用水相当集中

农场渠灌域2023年种植玉米10.3万亩，比去年7.2万亩多增加43%，玉米种植面积增大，6月、7月玉米头水、二水灌溉用水量大且相对集中，加上与麦黄水、水稻补水、果蔬等灌溉叠加，造成灌区时段性供需水矛盾突出，干渠供水压力大。

2.3高口高地种植小麦多，造成集中灌溉困难

为保证粮食安全，2023年三跌水节制闸共种植小麦0.9万亩左右，低水位运行带闸造成下游无法均衡受益。高水位运行造成用水效率低，并且小麦灌溉周期小，平均每个生长期要灌溉5-6水。造成干渠轮灌供水紧张，用水浪费等情况。

2.4部分斗渠、农渠年久失修，淤积严重

农场渠灌域部分斗渠、农渠渠道老化失修问题严重，渠道砌护时间长，损坏严重，杂草丛生，淤积问题严重，过水能力差存在漫堤、决堤等安全隐患。严重影响干渠轮灌用水效率。

2.5渠道部分测控设备存在工程短板，急需更换

2018年农场渠所共安装测控一体化量水斗口49座（潞碧垦闸门23套、航天福道闸门22套、内蒙水化闸门1套、河北科鼎闸门3套）。对1座退水闸、4座节制闸进行了改造，现已基本实现对所有控制性大闸和斗口进行远程控制。但是测控闸门运行至今，除潞碧肯闸门和科鼎能够保证操作实用性和可靠性，梧干渠内蒙水华闸门问题频出，能够基本保证正常远程控制，22套航天福道闸门已基本全部无法远控，现地控制也是相当费时、费力。2022年以来退水闸和节制闸也频繁出现零点异位和适配器电池缺电等问题，虽然都能及时处理，但是也存在安全隐患。希望上级争取项目对22套福道闸门进行更换，保障信息化安全性、可靠性、实用性。

2.6灌区高效节水面积小，节水形式单一

农场渠所灌域农田面积15.7万亩，灵武农场农垦有限公司三灌区公司2023年3月投资2400万，建设7200亩高效节水灌溉示范区，部分社队果蔬利用机井灌溉滴灌。整体上，高效节水项目推进滞后，在供水不足的情况下，抗旱保灌的措施少。

3.应对黄河来水不足灌区年度灌溉用水水指标缺少的应对措施和成效

3.1强化供水服务提升保障能力。严格总量控制和定额管理，科学编制上下游轮灌方案，动态制定抗旱供水措施，加强供用水全过程精细化管理，强化水务公开公示，严格执行用水书面预警通报机制，建立乡镇、农场两个调度微信群，加强与水务局、农场、各乡镇、6个合作社21名支渠专管人员沟通交流，坚决杜绝“昼灌夜不灌”和随意弃水退水等浪费水现象发生。确保有限的水资源节约高效利用，保障灌区粮食安全。通过优化调度措施解决农场5300亩黑燕麦提前灌溉问题；解决300亩小麦、6000亩苜蓿、1700亩植种玉米的适时需水淌水难的问题。

3.2强化职能机构改革优化创新。在人员减少至15人的前提下优化人员配置，细化岗位责任、工作流程、制度标准。创建统一集中办公、调度、巡查、测水量水、水务公开一体化管理模式，不等时轮岗调度制度，147（每月逢147日）大闸巡检模式，用水合作社全过程参与监督计量签字认可机制，水权集中到所，服务质量进一步提升，职工工作主动性、积极性进一步提高，达到提质增效的目的。。

3.3强化安全生产持续稳定发展。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，尤其是宁夏银川6.21特别重大事故发生以来，及时、不折不扣传达习总书记指示批示精神，水利厅、管理处安全生产视频专项会议精神，全面安排开展落实水利重大事故隐患整治排查2023行动。有效防范和遏制各类安全事故发生。

3.4强化供水服务管理制度创新。一是规范和完善用水申报制度。用水单位每日用水申报予当日17:00以前在农场渠灌溉水供用管理服务群，申报时具体内容包括:斗口名称，所需流量或起闸高度，需水作物种类，计划用水天数；二是在放水前和停水后对测控闸门实时累计水量进行拍照，建立台账，与灌溉管理平台累计水量对比，保证有水量的精准；三是每半年更改测控闸门的操作密码，保证测控闸门使用的安全性；四是严控用水指标，农场渠管理所将按照灵武市水务局分配至各支渠年度用水总指标，严格执行用水量使用预警制度；五是及时研判加减水时间，精准调控水量，管理所定期下灌区摸排调研，及时掌握灌区灌溉需求，对纵水入沟等浪费水量现象将停止供水。

3.5强化信息化创新应用提高用水效率。扎实推进水联网级联调联动全渠道控制算法系统应用，充分利用农场渠所第一渠池和第二渠池渠道信息化覆盖优势。以“实时感知、水信互联、过程跟踪、智能处理”的技术特征为核心，通过需水计划调度、闸控指令执行、需水口目标达成、闸控记录及效果分析、闸门状态数据监控及分析等功能，实现水量精准配送、降低人力成本，为提高水资源利用效率和管理水平，数字化、智能化治水打下坚实基础。

3.6强化调度科学动态管理，保障用水节约集约高效。为应对用水指标大幅减少的严峻形势，从抓管理入手，逐步规范、完善各项灌溉调度规章制度，制定具体配水方案及调度措施，从调配的原则、组织结构、调配管理及责任等方面提出了细致严格的要求，管理所采用大水集中灌溉，上下游轮灌、渠系错峰灌溉等措施，灌溉管理和用水效益得到了“双提升”。

结束语

坚持节水优先，提高水资源节约集约利用水平；推进精准监管，严格取用水全过程管控；强化刚性约束，深化节水行动，推进水资源科学调度，提高供水服务质量，不断为助力乡村建设创造有利条件，打好基础，提供保障。

参考文献

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