浅析出口贸易、FDI促进老挝经济增长策略

米娜

上海大学经济学院  200444

摘  要

为了促进老挝对外出口贸易及招商引资的进一步发展，老挝政府充分利用其东盟成员国及发展中国家在出口贸易及招商引资方面的优势，出台了一系列政策包括投资贸易自由化、贸易优惠政策、投资税收减免政策等以促进出口贸易及招商引资的进一步发展，也推动了老挝社会经济水平的整体发展。

关键词：出口贸易；FDI；老挝；经济发展；影响

1 引言

老挝基于自身比较优势，资源禀赋，竞争优势等参与到国际商品贸易当中，通过出口自身产品，对经济发展起到了直接的带动作用。据老挝国家统计局统计数据显示，2021年老挝对外出口总额达70亿美元，占GDP总量36.8%。1997年加入东盟以及2012年加入世界贸易组织以后，老挝对外出口贸易在国际中的参与度逐步提高，目前对外出口贸易已经是老挝经济发展当中重要的一环。未来继续提高对外贸易出口量，持续深化对外贸易改革优化，进一步提升其对经济发展的带动作用是老挝未来发展的重点内容。

2 老挝出口贸易及FDI现状

2.1 老挝出口贸易现状

在老挝对外开放政策的持续带动下，老挝出口贸易取得了很大的发展，出口贸易总量整体上处于持续上升的趋势，也带动了老挝经济水平的持续提升。2012-2021年十年间，老挝出口贸易总量取得了巨大的增长，由2012年的16.96亿美元上升至2021年的76.27亿美元，十年间上升了4.5倍。从增长情况来看，出了2014-2015年间，出口贸易总量有所下降以外，其余年份均实现了出口贸易总量的增长。2012-2013年间，涨幅最大，由16.96亿美元上升至35.23亿美元，涨幅达107%。2021年，在新冠疫情持续影响下，老挝出口贸易总量仍然创造了历史新高，达到了76.27亿美元。在未来老挝继续扩大对外出口的政策指导下，老挝出口贸易总量仍然有着十分巨大的潜力。

2.2 老挝FDI现状

2.2.1 FDI总量

根据老挝人民民主共和国发布的统计数据，自从老挝1986年革新开放后，在老挝政府和相关企业的努力下，FDI总量逐年上升，推动着老挝社会的整体发展。2012年-2021年十年间，老挝FDI总量尽管年流量变化存在较大的波动，但相比2012年，整体上存在较大幅度的增长。2017年老挝FDI流量创造了历史新高，达到16.9亿美元。2020年至今，经过新冠疫情的影响后，FDI流量出现了一定程度的下降，但也开始逐年回升。随着老挝招商引资政策的进一步落实，FDI存在着很大的增长潜力。

2.2.2 FDI结构

随着FDI对老挝直接投资流量的上升，FDI结构也越来越多元化，据老挝计划和投资部2021年统计数据显示，老挝的FDI涵盖了众多行业，主要投资主要集中于能源、资源型行业，其中，农业、矿业、水电力行业占比前三，分别为15%、21%、28%。其他行业占比未超过10%，反映出当前老挝FDI结构广，但分布不均的现状。

3 促进出口贸易和FDI对老挝经济增长影响的策略

3.1出口贸易方面建议

3.1.1优化贸易结构

老挝一方面要继续加大对原有优势产品的出口力度，保障该类型产品出口产品的竞争力，提升优势产品的出口潜力，提高出口商品的层次及附加值。淘汰落后产业，努力提升优势产业的生产力水平、技术水平和产品创新能力，进而提升出口商品的附加值，使其在与其他国家的贸易过程中具备一定的竞争力，同时避免层次较低的商品出口。

3.1.2增加商品出口附加值

在短期内难以全面提升出口产品加工能力的情况下，老挝出口企业应当深入了解国际市场的发展动向，了解国际市场消费者的消费观念及价值观，然后有针对性地进行出口。如针对国外如欧洲、亚洲大城市高消费人群，对生态、有机、加工半加工农产品的市场需求较大，可以先针对这一部分市场组织农产品加工、出口；中小城市低消费人群，对农产品加工程度要求不高，可以继续出口初级农产品。只要出口产品质量可靠，检疫合格，对国际市场的出口仍然是可以持续的。

3.2 FDI方面措施

3.2.1 扩大招商引资规模

扩大招商引资规模方面，一是老挝方面继续推进国内经济建设，积极拉动内需，促进老挝国内经济水平的整体发展，提升社会的整体消费需求。同时，加大对于弱势行业的招商引资力度，借鉴其他国家相关行业的发展经验，为引入外资发展新型行业做必要铺垫。比如，加强国内道路交通、物流等基础设施建设力度，为外资企业投资活动的进行提供良好的环境和设施。二是FDI企业要积极开拓对老挝新型投资领域的投资。除了继续对老挝能源、资源相关领域的投资以外，中资企业要充分发挥自身技术、资本优势，扩宽对于老挝其他领域的投资范围，比如山地旅游、航运、教育、医疗、电子商务、互联网项目的投资，逐渐形成对老挝的多领域多元化投资的局面。

3.2.2 完善招商引资制度法规

为吸引更多的国际资本进入老挝进行投资，同时推动FDI在老挝直接投资活动，老挝政府有必要完善招商引资相关的制度法规。首先，老挝政府要结合当前招商引资制度的法规现状，积极制定和修改相关法律法规，以确保透明、公正和可预测的投资环境。建立一个包容性的法律体系，为国内外投资者提供一致的投资权益保障。再次前提下，要尽可能简化招商引资项目的审批程序，减少行政审批环节，提高办事效率。建立在线电子审批系统，加快流程，降低交易成本。同时，为为投资者提供吸引力的财务和税收优惠政策，如减免企业所得税、关税等，以鼓励更多的投资。

结束语

出口贸易和FDI是拉动老挝经济增长的重要引擎，未来仍然是带动老挝经济发展的重要方式。通过老挝政府的科学领导和全体老挝企业、人民的共同努力，我们有理由相信老挝经济一定会在出口贸易和FDI的带动之下进一步发展。

参考文献

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