经济责任审计对行政事业单位的监督与控制效果研究

杨琳

陕西省华阴市审计局

摘要：本研究旨在探讨经济责任审计对行政事业单位的监督与控制效果，并分析其在提高行政事业单位经济责任意识、加强财务管理等方面的作用。通过对相关文献的综述及案例分析，我们发现经济责任审计在行政事业单位中发挥着重要的监督与控制作用，对于推动行政事业单位的改革和提高其绩效具有积极意义。

关键词：经济责任审计；行政事业单位；监督与控制效果；财务管理；经济责任意识

引言：

行政事业单位作为公共管理的重要组成部分，承担着为公众提供服务的职责，其财务管理和经济责任意识的强化对于保障行政事业单位的可持续发展至关重要。然而，由于行政事业单位的特殊性质和管理体制的限制，其财务管理存在着一定的问题和挑战。因此，经济责任审计作为一种监督和控制手段，对于改善行政事业单位的财务管理及提高其经济责任意识具有重要意义。

一、经济责任审计对行政事业单位的监督与控制效果

1 经济责任审计在行政事业单位中的作用

1.1 经济责任审计的概念与特点

经济责任审计是指对行政事业单位的经济责任履行情况进行审计，其特点主要包括：强调责任：经济责任审计侧重于评估行政事业单位的经济责任履行情况，主要关注单位的经济效益、财务状况以及资源使用情况等。独立性：经济责任审计由独立的审计机构或审计人员进行，以确保审计结果的客观、公正和独立性。

综合性：经济责任审计旨在全面评估行政事业单位的经济责任履行情况，不仅关注财务方面，还包括资源使用效益、合规性等方面的审查。

1.2 经济责任审计的目标与原则

经济责任审计的目标主要包括：评估经济责任履行情况：通过审计，对行政事业单位的经济责任履行情况进行评估，发现问题和不足，提出改进意见和建议。

促进经济责任的规范管理：通过审计，推动行政事业单位建立健全的经济责任制度，加强对经济责任的监督和管理。

经济责任审计的原则主要包括：独立性原则：审计机构和审计人员应独立、客观地开展审计工作，不受任何干扰。全面性原则：审计应全面覆盖行政事业单位的经济责任履行情况，不偏废任何一个方面。公正性原则：审计结果应真实、客观地反映行政事业单位的经济责任履行情况，不偏袒任何一方。

1.3 经济责任审计与财务审计的区别

经济责任审计与财务审计在审计的对象、内容和目的上存在一定的区别：

审计对象：财务审计主要关注行政事业单位的财务状况和财务报表的真实性，而经济责任审计则侧重于评估单位的经济责任履行情况，包括财务方面和资源使用效益方面的审查。审计内容：财务审计主要关注财务报表、会计记录等方面的审查，而经济责任审计除了对财务方面的审查外，还需要对资源的使用情况、经济效益等进行评估。审计目的：财务审计旨在评估财务报表的真实性和合规性，经济责任审计则旨在评估行政事业单位的经济责任履行情况，发现问题并提出改进意见。

总之，经济责任审计在行政事业单位中扮演着重要的角色，通过评估经济责任履行情况，促进责任的规范管理，提高行政事业单位的经济效益和资源使用效益，从而实现对行政事业单位的监督与控制效果。

二、经济责任审计对行政事业单位的监督作用

经济责任审计不仅可以帮助行政事业单位提高财务透明度，加强内部控制，还能够防范和打击财务违法行为。下面将从提高行政事业单位的财务透明度、加强行政事业单位的内部控制以及防范和打击财务违法行为三个方面来分点开展。

1 提高行政事业单位的财务透明度

经济责任审计可以帮助行政事业单位提高财务透明度。通过对行政事业单位的财务状况、资金使用情况以及经济活动进行全面审计，可以及时发现和纠正财务违法行为，保证财务信息的真实性和准确性。同时，经济责任审计还可以对行政事业单位的财务管理制度和规范进行评估，提出改进建议，促使行政事业单位建立健全的财务管理制度和规范，增强财务透明度。

2 加强行政事业单位的内部控制

经济责任审计可以加强行政事业单位的内部控制。通过对行政事业单位的内部控制制度和流程进行审计，可以发现和纠正存在的问题和风险，提出改进建议，帮助行政事业单位建立健全的内部控制体系。同时，经济责任审计还可以评估和监督行政事业单位的资源利用情况，确保资源的合理配置和有效利用，提高行政事业单位的工作效率和经济效益。

3 防范和打击财务违法行为

经济责任审计可以防范和打击财务违法行为。通过对行政事业单位的财务状况、资金使用情况以及经济活动进行全面审计，可以发现和纠正财务违法行为，保护国家和社会的财产安全。同时，经济责任审计还可以评估和监督行政事业单位的财务管理和经济活动，发现和预防财务违法行为的发生，加强对财务违法行为的打击力度，维护社会经济秩序的正常运行。

三、经济责任审计对行政事业单位的控制作用

经济责任审计通过加强行政事业单位的财务管理效果、提高行政事业单位的经济责任意识以及促进行政事业单位的改革与发展来实现对行政事业单位的控制作用。

1 加强行政事业单位的财务管理效果

经济责任审计可以加强行政事业单位的财务管理效果。通过对行政事业单位的财务状况、资金使用情况以及经济活动进行全面审计，可以发现和纠正财务管理中存在的问题和不规范行为，提出改进建议，帮助行政事业单位改进财务管理，提高财务管理效果。经济责任审计还可以评估行政事业单位的财务管理制度和规范的落实情况，推动行政事业单位建立健全的财务管理制度，提高财务管理的科学性和规范性。

2 提高行政事业单位的经济责任意识

经济责任审计可以提高行政事业单位的经济责任意识。通过对行政事业单位的经济责任履行情况进行审计，可以发现和纠正行政事业单位在资金使用、经济活动和经济责任方面存在的问题和不足，促使行政事业单位加强对经济责任的认识和履行。经济责任审计还可以评估和监督行政事业单位的经济责任履行情况，对经济责任履行不到位的行政事业单位进行约束和督促，提高行政事业单位的经济责任意识和责任履行水平。

3 促进行政事业单位的改革与发展

经济责任审计可以促进行政事业单位的改革与发展。通过对行政事业单位的财务状况、经济活动和经济责任履行情况进行全面审计，可以发现行政事业单位存在的问题和不足，提出改进建议，推动行政事业单位进行改革和创新，提高工作效率和经济效益。经济责任审计还可以评估行政事业单位的改革与发展情况，为行政事业单位提供改进和发展的方向和目标，推动行政事业单位的可持续发展。

四、结论

经济责任审计作为一种监督和控制手段，在行政事业单位中发挥着重要的作用。它能够提高行政事业单位的财务透明度，加强内部控制，防范财务违法行为，同时也能够加强财务管理效果，提高经济责任意识，并促进行政事业单位的改革与发展。因此，进一步研究和推广经济责任审计对于促进行政事业单位的可持续发展具有重要意义。

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作者简介：杨琳，1984.2-，女，汉族，大学本科，陕西省华阴市审计局，高级审计师，高级会计师，研究方向审计