公路工程建设项目成本管理

王紫菀

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摘要：随着基础设施建设的加速，公路工程建设项目的投资及控制越来越引起重视。公路工程项目成本管理包含了整个项目全生命周期的成本控制，从项目立项一直到项目完成后的维修和保养的整个生命周期。公路施工企业必须要从实际情况出发，结合内外环境变化，提高成本管理的意识，建立完善的制度，促使项目成本管理与控制在公路工程项目管理中彻底落实，提高企业的经济效益。

关键词：公路工程；成本；管理

引言

公路建设对国民经济发展有着不可取代的重要作用，随着我国经济的不断发展，市场开放程度不断加大，公路建设行业市场竞争越来越激烈，特别是在“十二五”之后国家“一带一路”战略提出并不断推进实施，在国家相关政策的支持下，公路建设迎来了新的春天，同时也面临着艰难的挑战。施工企业要想在激烈的竞争市场环境下保证自身的利润空间获得可持续发展的动力，必须抛弃过去落后的生产经营模式，秉承先进的经营管理模式，采用科学有效的成本管控方法提高项目成本管理水平，不断吸收国内外行业先进的管理经验和模式，从而降低项目成本，提高市场竞争力和企业利润。

1公路工程建设项目成本管理相关概述

与普通建设项目不同，公路工程项目成本管理有以下特征：第一，成本不确定。由于工程项目施工周期长、施工环境不稳定、施工线路长。尤其是一些公里数较长的高速公路项目，其建设施工时间长达3~5年或更长，施工企业面临气候环境变化、市场物料价格变化、行业政策变化等，复杂的外部环境是影响公路工程项目成本管理的关键因素；第二，项目风险高。公路工程项目是高风险投资项目，资金回收期长、投资规模大，施工企业的资金周转率和项目成本收益率将直接影响着企业的风险程度；第三，项目管理难度大。大部分公路工程项目的施工地点比较偏僻，位于郊区、野外等，工程项目管理成本高、管理难度大。以材料供给为例，施工地点偏僻影响材料供给效率、运输成本等，这必然会影响到项目整体的成本利益。成本管理与控制贯穿公路项目的全生命周期，结合公路工程项目成本管理的特征，企业在开展成本管理与控制时，应遵循以下几项原则：第一，动态化控制原则。施工企业需要结合工程施工进度、外部环境变化等，不断调整经营策略与管理手段，实现成本动态化管理；第二，权责利一致性原则。施工企业在项目成本管理过程中，通过目标分解、责任分解、定期考核等手段，可以达到部门与岗位权责利统一；第三，开源节流原则。以成本核算与成本分析为依据，将成本控制融入材料成本控制、机械运行成本控制、人工成本控制等环节中，减少浪费问题，增加项目收益；第四，目标管理原则。围绕施工建设目标，将成本目标分解到班组，通过目标约束、动态控制、责任追究等措施，确保施工任务与效益目标落地。

2公路工程建设项目成本管理措施

2.1前期阶段成本的控制

前期阶段的成的控制要从项目自身的实际情况出发，以科学发展观和经济高效性为指导思想，结合施工图纸和技术方案，拟定符合项目的具体施工方案，科学有序地对施工成本进行管理。为完成施工准备阶段成本控制的工作，需要对以下几个步骤工作进行严格把控：（1）组织相关人员对工程清单和施工图纸进行细分，落实每一个小项目的工作量和每一个施工人员的职责。（2）对主要材料采取招标形式来选取适合的合作商，收集当地劳动工资和机械租用等基础费用资料。（3）由项目经济组织对项目技术人员进行细化分工，每个班组的主要负责人需落实清楚自己的工作，同时根据施工图纸上报该工段的工程量。（4）采取统一标准的核算方法，如果工程数量和原清单有异议，则按照投标清单进行核算。（5）按照计量规则，仔细划分每个工程项目的分项内容和数量。（6）成本单价的核算应该根据实际情况和当地相关指导价，核算综合成本。

2.2公路工程项目施工阶段成本管理

2.2.1材料费用控制

在采购环节，作为施工方应秉承经济采购原则，充分利用互联网对材料采购市场开展深入调研，通过网络招标形式对不同供应商的资质、供货价格、供货方式、供货时间、支付形式等开展全面分析比对，与信誉良好、物美价廉的供应商建立长期合作关系，平抑采购价格水平；同时，考虑到公路工程项目施工地点分散、偏僻等因素，建议企业选择集中采购、就近采购等形式，组织批量运输，减少中转，降低材料运输成本。在材料使用环节，企业可以建立限额领料制度与库存管理制度。一方面，以定额理论为基础，按部门、项目、环节测算材料消耗量，实行限额发料；另一方面，加强库存管理，在确定材料批次、数量的基础上实行动态库存，并结合施工现场位置选择经济最优、距离最近的中转站，控制材料搬运时间，减少材料损耗、实现完工清料。

2.2.2机械费用控制

机械费用一般占据施工工程总成本的6%~8%。工程项目机械费用与设备先进度、使用强度、性能等相关，因此，在机械费用控制环节，施工企业应结合工程项目特征，合理选择机械型号、数量，并制定机械设备配置方案，达到减少闲置、提高利用率的目标；同时，在使用过程中，机械设备的完好率直接影响设备产出率。企业还需要配备设备养护人员，做好日常保养，通过延长设备寿命的方式实现降本增效。

2.2.3人工费用控制

对于施工企业来说，受人力资源市场波动的影响，人工成本在工程成本中占比也越来越高。为了便于成本管理，施工企业可以采取工序单价承包的形式，基于人工单价、劳务定额等计算不同工序所需的人工费用，为人工费用控制提供依据；同时，不同操作规范对用工成本也有一定的影响。例如：通过整理和归类架材堆放，可以减少现场整理费用与材料损坏率，避免二次用工，进一步降低人工成本。

2.2.4施工质量控制

公路工程质量成本一般包括项目实体成本与后期维护成本，且项目实体标准成本越高，则项目质量标准水平越高。在施工作业中，为了避免操作误差，或其他客观因素影响项目质量标准，企业所制定的施工标准一般要高于合同约定的质量要求。例如：在设计混凝土强度时，合同要求其质量标准要达到C30，但实际施工配比应确保满足C35标准；在设计支架时，一般要考虑支架质量是否能够满足2倍安全系数等。因此，在质量控制环节，项目部门需要了解承包合同的质量规定相关条款，把握成本与质量的临界点。此外，工程后期维护同样需要消耗一定的成本，且工程缺陷修复势必要增加返工成本，甚至会损害企业的信誉形象。在施工过程中加强质量控制、规范施工操作，有利于降低后续的维护成本与返修成本，以达到控制工程总成本的目标。

2.3竣工阶段的管理

施工进入收尾阶段，要严格把控按照事先制定的竣工阶段成本管理方案，统筹兼顾，合理有序地撤离工地，及时回收可利用的材料，减少资源浪费，确保人员和设备安全转移。结算项目工程款，对该次成本管理工作认真做出检讨和总结，相关文件资料封档保存，同时对成本管理的工作效果做一个综合性评价，为往后积累经验和提供参考价值。

结束语

公路工程建设项目成本管理是工程质量、施工安全、施工进度和项目经济性综合管理的一个动态变化过程，只有不断进行科学有效的探索和创新，才能提高项目成本的管理水平和企业的市场竞争力，为企业创收增益。

参考文献

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