村镇建设工程质量监督管理措施

周二月

东台市安丰镇综合服务中心  江苏省盐城市  224000

摘要：随着村镇经济的发展，村镇建设工程的数量不断增加，从基础设施建设、村镇旅游和产业园区的开发，抑或是居民自建房都属于建设工程的范畴。然而，与城市相比，村镇地区的建设环境和施工条件通常较为复杂和艰苦，施工原料的运输距离更远，需要花费更长的运输时间，质量监督和管理工作也更为困难。本文对村镇建设工程质量监督管理工作进行了全面的分析，并针对存在的问题提出了具体的改进方法，具有一定的实践指导意义，有利于提升村镇建设工程的质量。

关键词：村镇建设工程；质量监督；管理措施

随着许多村镇的居民逐渐摆脱贫困，温饱问题得到基本解决，村镇居民有了更多的资金用于提升居住质量。于是，村镇建设行业逐渐繁荣起来，但建设工程施工质量管理经验的缺乏，还是会给施工质量和安全带来负面影响，不仅影响了工程的质量和寿命，也给居民的生活带来了诸多不便和安全隐患。通过在村镇建设工程中实施严格的质量监督管理，将有助于推动村镇建设行业的健康发展，提高居民的生活质量。

1村镇建设工程质量管理中存在的问题

由于村镇建设工程的起步较晚，未能在实践中积累足够的经验，以及在开发、建设管理过程中存在一定的盲目性和随意性，严重限制了施工质量管理水平的提升。

1.1质量监督管理体系不够完善

村镇建设工程涉及范围广泛，且往往地处偏远，需要投入更多的时间、人力和资金进行施工质量管理。然而，目前仍有很多乡镇不属于质量监督管理机构的管理范畴，导致监管工作难以全面覆盖，实际施工中使用的质量监督管理制度也不够完善，建设工程的施工环节难以全面控制，部分质量未达标的工程难以及时发现，直接影响到了村镇建设工程的整体质量。

1.2部分建筑法律法规不适应于村镇工程

大多数法律法规通常更加关注城市建设工程，而对于村镇建设工程，法律体系相对较为薄弱，可能导致在村镇工程建设过程中缺乏明确的规范和标准，从而使施工活动难以得到有效的监管和约束。即使在施工中出现违规行为，也无法得到相应的惩治，导致违规行为日益泛滥和猖獗。尽管上级部门针对村镇工程制定了一些制度，但由于缺乏专门的监管人员，这些制度的落实变得异常困难，使得建设工程的质量往往难以达到规定的标准，同时也给村民的生活带来了诸多不便。

1.3很多村镇建设工程存在较大的安全隐患

鉴于村镇地区在基础设施、人力资源、技术水平等方面与城市地区存在较大差距，不稳定的地质结构并未得到相应的处理，导致了村镇建设工程中安全管理的薄弱环节，增加了安全隐患的可能性，村镇建设工程往往比城市建设工程更易遭受洪水、泥石流等各种自然灾害的影响。在实际建设过程中，施工通常是由个体户直接承包，施工人员的来源比较复杂，临时工占比较多，所以对施工规范和标准的执行并不到位，使得质量问题频繁出现。

2村镇建设工程施工质量的影响因素

2.1人为因素

如果施工单位没有进行详尽的施工人员情况调查，可能会有非专业人员参与村镇项目建设施工，对工程管理质量产生严重影响。具体来说，非专业人员大多缺乏经验和专业知识，无法准确理解和执行施工计划，从而影响工程进度和质量。此外，非专业人员通常没有接受过必要的培训和安全教育，不具备健全的安全意识，施工操作方式也不够规范，极有可能增加施工现场的安全风险。

2.2材料因素

施工材料是村镇建设工程的基础，对工程质量产生直接影响，还关系到村镇建设工程的持久性、稳定性、安全性和舒适性等多个方面。尽管很多施工单位明白材料质量对工程的重要性，了解使用劣质材料可能会对工程质量和安全产生严重的影响，但为了谋求更高的利润，仍有一些施工单位在村镇建设工程施工中使用劣质材料。这种行为不仅会损害工程质量，缩短工程使用寿命，还可能对人们的生命财产安全造成威胁。

2.3机械设备因素

与城市建设工程一样，村镇建设工程施工中也会用到机械设备，以此提高建设施工的效率，加快工程进度。如果机械设备使用不当，也会对施工质量产生负面影响。例如，如果使用起重机吊装建筑材料时不稳定，可能导致材料损坏或坠落，影响施工质量和安全。另外，如果机械设备出现故障，可能会损坏其他施工设施或影响施工进度，进而影响村镇建设工程的施工质量。

3加强村镇建设工程质量监督管理措施

3.1强化行政主管部门的服务职能

为了确保村镇建设工程质量，必须强化行政管理部门的服务职能，将村镇建设工程质量监督与管理纳入县级管理部门的工作范畴。对涉及公共利益较大、建设规模较大的村镇建设工程，必须严格执行施工许可和竣工备案两项基本制度，定期或不定期地抽查施工主体，调查工程相关方的资质，积极承担质量监督管理责任，确保工程质量与安全。对于小型且私人的村镇建设工程，需要执行旁站制度，从源头上杜绝安全事故的发生。

3.2加强村镇建设质量安全的宣传引导

①开展培训班、讲座、研讨会等，向村镇建设工程相关人员传达质量安全的重要性，增强其质量安全意识。同时，也可以利用宣传媒体、栏目、社交媒体等渠道，向广大民众普及村镇建设工程质量安全知识，提升公众对质量安全问题的关注和认知。②制作和发布质量安全宣传资料，如手册、海报、宣传单页等，提供工程质量和安全管理的基本知识、操作规范和技术要点，为从业人员提供指导和参考。此外，还可以建立村镇建设工程质量安全管理手册，包括相关规范、标准和流程等，以规范和指导村镇建设工程的管理和施工。③组织举办各类质量安全知识竞赛、技能比赛等活动，通过竞赛的方式激发从业人员学习和提高的积极性，并提升他们在质量安全方面的专业水平和实际操作能力。④政府部门牵头的行业协会或质量安全交流平台，定期组织会议、座谈会等活动，促进从业人员之间的经验交流和学习分享，加强行业的自律和规范。

3.3建立村镇建筑工匠培训和资格认证制度

为了打造高素质的施工团队，相关行政部门可以牵头建立村镇建筑工匠培训体系，包括入行培训、技术培训和继续教育等环节。通过培训，提升工匠的技术水平、工艺技能和工程管理意识，使他们能够胜任更高水平的施工任务。培训可以针对不同工种和岗位，开展专业化技能培训。例如，砖瓦工、木工、水电工等各类工种可以参加相应的培训课程，学习专业知识、工艺技能和操作规范，提高施工质量和效率。对于具备一定技术水平和管理能力的工匠进行认证，在通过考核后可以向工匠颁发相应的资格证书，提高工匠的收益和准入门槛，促进他们不断提升自身技能水平。

3.4对施工过程中的重点要素进行管理

1）材料管理。在采购施工材料的过程中，要严格审核材料供应商的资质和声誉，选择信誉良好的材料供应商，确保获得高质量的材料，以满足项目的需求并保证工程的顺利进行。在此过程中，应当按照项目需求签订采购合同，合同中详细规定了双方的权责，明确材料进场的时间和数量，以及相关的验收标准和质量要求。材料进场后，为了确保使用的材料质量合格，施工企业需要进行二次检测，防止不合格的材料被用在村镇建设工程中，从而避免因材料问题导致的工程质量问题。

2）设备管理。在整个施工工期内，需要明确设备管理责任的具体人员，可以设立专门的设备管理部门或岗位，在施工过程中负责设备的采购、调配、维修和报废等工作，形成一套完整的设备管理流程和管理体系，有效地保障设备的正常运行和使用。与此同时，还要定期对设备进行检查、保养和维修，及时消除隐患和故障，确保设备处于良好的工作状态。此外，要建立设备使用记录和档案，做好设备使用信息的统计分析，对设备的使用寿命和故障率进行跟踪和评估，为设备的更新和替换提供科学依据。

4结语

由上文可知，村镇建设行业持续发展，但与之配套的制度和监管法规未能同步发展，限制了村镇建设工程施工管理水平，导致各种质量问题频发。因此，需要采取相应的管理措施，提高工程质量监督管理水平，保证村镇建设工程的顺利完成，提升村镇居民的居住幸福感。

参考文献：

[1]易斐然.村镇建设工程质量的控制对策[J].建材与装饰,2021(45) :16-17.

[2]成肇权.村镇建设工程存在的质量安全问题与管理措施[J].建材与装饰,2020(08):147 -148.