以华水公司承揽梅江灌区工程为例分析质量管理主要矛盾和应对措施

曾东山万志鸿周杰民吕明飞

中国华水水电开发有限公司成都分公司

摘要：梅江项目作为水利部六大灌区项目之一，各方关注高、质量要求高。华水公司梅江项目部高度重视质量管理工作。现就梅江项目质量管理过程中存在的主要矛盾和采取的应对措施进行梳理总结，以供类似灌区工程施工总承包单位参考借鉴。

关键词：质量管理

一、质量管理主要矛盾

（一）质量管控与资源不足的矛盾

华水公司项目质量管理体系由投资体系下甲方建设管理体系调整为施工总承包质量管理，施工总承包质量管控能力不足、缺少施工试验检测管理经验，劳务分包管理人员综合素养及工作能力参差不齐，现场管控能力及试验检测管理经验不足，面对本项目多个工区施工建设同时进行、子项工程相互独立且距离较远的局面，现场采用矩阵管理模式配备项目生产管理人员、专业技术人员在工区间频繁调剂、流动，造成没有配备数量足够的专职质量管理人员，对项目的质量控制难以达到预期的效果。施工作业队伍在投标阶段为获取中标，中标价格偏低，在工程实施阶段通常不配置专职质量人员或使用生产、技术人员兼职，或使用管理素质无法满足项目质量管理要求人员，使施工质量难以保持，成品保护措施不力，严重影响了项目的质量管控。

（二）质量管控与生产进度的矛盾

本项目质量管控要求高，生产进度压力大，需要平衡好质量与生产的关系，做好协调统筹，避免抓生产轻质量，管质量影响生产的情况。本项目施工区域点多面广战线长，项目分布范围广，施工高峰期开工子项多，工作面多，设计依据施工现场地质情况、投资方要求对图纸内容、技术要求调整较为频繁，在抓生产、赶进度的过程中容易忽视质量管控，施工现场质量管理工作有着极大的挑战。

（三）质量管控与材料受限的矛盾

本项目所在宁都县内工程建设项目自建砂拌系统较少且均未在政府机构履行建设审批程序，当地商品混凝土供应资源极其有限，华水公司总承包施工标段范围内只有一家商品混凝土搅拌站投产运营，供给对象也多为当地中小型房建、市政工程，而本项目为重大水利工程，施工质量要求高，混凝土标号品种多，并有抗冻抗渗防腐等要求，依靠当地商品混凝土供应存在混凝土质量不稳定，供应强度无法匹配高峰期施工建设进度，生产供应及质量控制无法满足本项目建设需求。

（四）创优报奖与成本投入的矛盾

本项目高期望、严要求与成本控制和资金支持的矛盾。政府对本项目期望高，提出创建精品工程，申报大禹奖等要求，但项目建设工期紧、施工成本管控严，质量提升资源投入有限。本项目按照创优报奖的要求，需开展一系列“五新”技术研究和应用，相较于三峡集团投资项目，相关研发试验费用难以获取或列支成本，对分包商缺乏有效激励手段和资金支持。

二、质量管理应对措施

（一）增加管理投入，加强调研学习

一是要在劳务分包采购合同中明确质量管理人员配备要求，队伍进场后要加强监督落实，确保其质量管理人员投入到位。二是针对总包部质量管理人员不足的问题，可通过劳务用工方式，聘请有经验、有能力的成熟人才，并配以数名自有员工一起开展总包质量管理工作，在具体工作中成长成才，培育管理力量。三是将质量网格化管理，确保每个工作面有人监管、有人负责，强化对队伍的指导、约束和管控力度，确保施工不留盲区、不留死角。专职质量管理人员严格履行现场监督责任，隐蔽工程、关键部位全过程现场旁站，对现场发现的质量问题，及时督促施工对整改并下发质量整改通知单，对整改不及时、不到位、不执行等情况采取相应的经济处罚措施。四是多调研、多学习、多借鉴类似项目优秀做法，在实践中总结优化提炼出一系列总包质量管理制度办法和标准化手册，提供管控针对性和效率。五是强化质量计划控制，建立质量信息报送体系，主要针对生产计划制定周期性质量管理工作计划及管控要点，重点检查工序验收，材料进场、试验检测、质量整改落实情况，为质量管控工作计划的制定和调整提供重要的帮助和分析条件。

（二）坚持事前准备与过程控制，统筹质量管控与生产进度

一是要统筹好质量管控与生产进度的关系，在确保质量可控在控的前提下，推进生产进度，避免抓生产轻质量，管质量影响生产的情况。通过抓好施工工艺质量交底，提高现场施工管理人员质量自检能力，确保生产过程中质量受控。二是要把工作坐在前面，提前谋划试验检测工作，通过组建施工工区试验检测中心，及时完成工程主要材料比选与性能复核，配料参数设计与验证，进场原材料验收检测，中间及过程产品生产质控与检测，实体检测等试验检测工作，确保项目试验检测的及时性。三是通过开展现场测量放样及施工过程中的量测复核，保证实体结构高程、定位、结构尺寸符合质量要求。四是要针对本项目结构物类型多的特点提前制定针对性质量管控要点及对策，并加强对各相关部门和施工队伍质量培训，充分识别灌区施工常见质量风险，围绕原材料、基础处理、施工过程控制、混凝土养护等制定标准化作业流程管理手册，强化关键环节、关键部位、关键工艺质量控制，确保管理人员知道管什么，作业人员知道怎么做。四是坚持样板引路，每个队伍、每类工程施工均进行首件验收总结，经验成熟、质量达标后推进大面积施工，保证结构质量的同时保证生产进度。

（三）加强采购质量管理，自建混凝土拌和站

一是加强原材料、半成品和成品等采购质量管理，实施项目主要材料由总包方统一供销，成立市场调研专班，选择优质供应链，保证材料质量及供应。二是本项目所需的钢筋、混凝土、袋装水泥、管材（DN300及以上）及散装水泥（自拌砼）、碎石、中粗砂、外加剂、粉煤灰作为甲供材料由总包采购供应。三是自建混凝土拌和站，集中拌制、统一供应管理，保证拌和站经济运距范围内15万m³，采购商品混凝土5万m³的供应；偏远位置混凝土采用甲供水泥、分包单位自拌方式实施，以混凝土供应为抓手，充分利用部分施工部位开挖产生的砂料，强化材料验收和过程中监管，在满足生产进度及水利工程质量要求的同时可有效降低混凝土总成本，保障项目施工经营利益。四是通过加强与实施机构汇报沟通，及时协调解决材料技术参数、质量要求等相关问题。

（四）联合相关方，统筹推进创新工作

一是通过推动灌区办统筹发力，协同项目公司、设计、监理等参建各方共同策划大禹奖申报方案，争取从项目成本中列支一定费用或政府方给予一定资金支持，各方协同发力，提高大禹奖申报的可行性。二是对内一方面可梳理三峡建工、华水公司、环保集团相应科技创新项目申报途径和资金支持渠道，提前立项，积极实施；另一方面梳理梅江项目科技创新课题，积极开展科技创新交流培训活动，营造良好创新氛围。三是与分包施工队伍过联合开展科技创新、QC小组和工艺改进活动，制定相应奖励激励措施，应用新工艺、新设备，达到节省工程成本，提高施工效率的成效，进而激发分包单位的积极性。四是在管道工程中积极应用质量管理信息化系统，提高质量验收效率。通过规范质量管理程序、记录质量管理行为、留存过程影像资料，强化质量规范化、可追溯、可视化管理，实现源头、过程、验收全生命周期质量动态监管，解决线性工程点多面广线长、隐蔽工程多、质量过程管控难度大的问题。

姓名：曾东山 

单位及邮编：中国华水水电开发有限公司成都分公司

邮寄地址和邮编以及电话：四川省成都市高新区府城大道东段288号三峡大厦  610000  周杰民  收

电话：[phone] 

第二作者：万志鸿  中国华水水电开发有限公司成都分公司

第三作者：周杰民  中国华水水电开发有限公司成都分公司

第四作者：吕明飞  中国华水水电开发有限公司成都分公司