探析公路工程质量安全监督现状与措施

秦金菊

身份证号码510923199110090567

摘要：在公路工程建设规模不断扩大的背景下，工程所处区域高度复杂，质量安全风险因素愈发多样，对工程质量安全监督工作提出了更高的要求。在公路工程质量安全监督工作中，存在一些不足，影响了公路工程质量安全任务目标的顺利达成，因此，探究做好公路工程质量安全监督工作的路径具有非常突出的意义。

关键词：公路工程质量、安全监督、现状与措施

一、质量安全监督现状

（一）监督管理理念落后

当前公路建设工程质量安全监督工作理念存在滞后之处，特别是部分施工难度高、结构组成复杂的施工路段，质量安全监督主要聚焦于重点环节，未贯穿于公路工程建设的整个过程，导致隐蔽风险恶化，对整体公路工程质量造成影响。

（二）监督队伍不稳定

当前公路工程质量安全监督交流培训规划缺失，专职安全监督岗位缺口较大，加之公路工程质量安全监督工作压力繁重，导致监督队伍不够稳定。而现有队伍交流培训面狭窄，无法满足质量安全监督要求。

（三）监督机制不健全

因公路工程质量安全监督组织缺乏，监督责任体系不健全，公路工程质量安全监督责任主体缺乏确定，责任推诿现象频现，致使公路工程日常质量安全监督工作无法规范实施。加之监督制度的缺失，制约了公路工程质量安全监督工作的开展。

（四）监督技术不先进

公路工程具有施工环境多变、材料类型各异的特点，存在极大的施工质量安全风险，传统质量安全监督技术无法及时、全面发现工程质量安全风险苗头，导致工程质量安全风险扩大现象频现，对公路工程质量安全监督工作提出了较大的挑战。

二、做好公路工程质量安全监督工作的科学措施

（一）树立全过程监督理念

公路工程质量安全监督工作者应当建立全过程监督理念，结合专业技术与工具，促使质量安全监督贯穿工程建设的决策、勘察、设计、施工、验收各个环节，综合管理全部影响工程质量安全的因素，助力公路工程达标。在开工前期，公路工程质量安全监督工作者应参与到图纸审核控制环节与施工组织设计环节，综合考虑编制说明、施工平面布置图、施工组织机构、施工详图、施工方法、总进度计划、质量管理等内容，制订前瞻性的工程质量安全控制方案。同时，公路工程质量安全监督者应提前进入现场，从施工现场临时设施修建、施工机具安装、试验机具标定等方面进行监督管理，并收集施工测量、复核资料，督促作业者依规完成施工准备工作。在这个基础上，重新审查工程施工队伍的资质以及作业者的素质，以工序质量安全监督为核心，管控作业者工作质量、施工用机械出厂证明与质量保证证书、施工用材料开箱验收记录与半成品加工质检记录，确保工序质量达标。

在公路工程施工过程中，工程质量安全监督者可以沿着不同工序，针对现代公路所采用的技艺与结构，督促作业人员从整体工程施工质量安全控制着手，围绕工程施工程序，追寻质量安全控制点，保证工程质量安全。由公路工程养护技术相关规范可知，公路工程施工过程质量安全控制点涉及路基、路面、沿线设施、绿化几个环节。其中路基部分质量安全控制点包括上下边坡、路基排水通畅性、挡土墙稳定性等；路面部分质量安全控制点包括抗滑能力、路面抛洒物、养护质量、局部问题（坑槽、沉陷、车辙等）；沿线设施质量安全控制点主要为公路工程责任范围内沿线设施状态良好与否、完整与否；工程绿化质量安全控制点主要为交通标志遮挡与否、公路净空侵占与否、防眩植物功效、枯枝死树倒伏情况等。在公路工程进入验收阶段，工程质量安全监督者应围绕公路工程质量安全重点环节以及临时安全设施，全面收集工程施工过程质量安全资料，包括原材料抽检资料、工地试验室数据、建设质量保证体系、施工工艺、工程实体、路基交验资料等，为公路工程质量安全验收提供佐证。对于前期监督工作中发现的养护温度不达标、路基处理不规范问题，现场下发责令整改指令书，要求相关方立即整改，在确保公路工程顺利通过安全质量验收的同时，促使公路工程施工程序规范、施工组织有序，为公路工程标准化施工品牌构建提供依据。

（二）加强交流培训

在标准化施工理念引导下，细化公路工程质量安全监督目标，借助转岗、季节性安全教育、晨会开展的契机，组织开展现代化公路工程管理、施工工艺推广交流活动，打造公路工程质量安全标杆。在基于晨会与转岗教育的线下交流工程质量安全知识的基础上，根据相关法律法规与质量安全监督教育培训计划，综合利用安全体验馆、VR模拟等开展岗前质量安全教育、操作规程教育、专项安全教育。

在理论培训的基础上，工作者可建立常态化应急演练机制，提升现场施工人员安全应急处置能力。特别是对于危险性较大、现场发生概率较高的风险，工程质量安全监督工作者可以规划现场应急处置方案，坚持每间隔一个星期进行一次小规模演练，每间隔一个月进行一次大规模演练，每间隔一个季度进行一次检验。

（三）完善监督机制

完善的监督机制是公路工程质量安全监督工作顺利开展的保障。工作者应构建完善的工程质量安全监督组织，细化责任体系，建立健全监督制度。根据品质工程创建目标，质量安全监督工作者应从健全质量安全监督组织着手，面向每一位参与公路工程建设的人员，以安全生产专项行动的方式，成立工程质量安全隐患排查治理小组，集中组织开展公路工程隐患排查治理活动。在活动中，结合工程施工进度，聚焦工程重要时段、关键工序与现场重点部位，进行公路工程施工安全风险的动态辨识，并将辨识结果记录到危险源辨识清单中。根据工程质量安全隐患排查结果，进行公路工程安全风险的分级管控

（四）优化监督技术

新型监督技术的应用是做好公路工程质量安全监督工作的必然之路。公路工程质量安全监督工作者应从施工过程质量控制着手，设立多套具备行为分析、身份识别、危险区域越界侦探等功能的智能视频监控系统，在重点区域安装360°球形远程视频监控，进而将视频监控系统接入智慧云平台系统，实现公路工程施工现场质量安全生产管理情况的全方位实时查看，并应用无人机对公路工程施工现场进行航拍（2次/月），对检测到的违背质量安全规章的行为喊话警示。同时依托全线数字化电子沙盘、交通仿真分析、精细建筑信息模型（BIM）模型与地理信息系统（GIS）+BIM协同平台，综合发掘BIM协同高效与信息集成优势，整合可视化设计、多环节信息交互、精细化施工管理环节，注入公路工程质量安全监督新动能。比如，为规范公路工程质量安全费用提取，工程质量安全监督工作者可以根据现有工程安全生产费管理办法，将“安全生产费”凭证查验模块增设到智慧云平台，规范安全生产费用发票管理。同时以一个季度为单位，以各参与小组、部门安全生产费使用台账为依据，进行安全生产费使用情况检查，在全面落实安全生产费专款专用方针的同时，不断提高现场安全生产管理水平。

此外，环境因素是公路工程质量安全的重要影响因素，环境安全是公路工程质量安全监督的重要目标之一。因此，公路工程质量安全监督方应围绕绿色公路建设目标，严格督促施工方落实环境安全措施。同时充分利用在线监测、视频监控技术手段，全方位收集公路工程重点区域、部位实施过程信息。根据所收集信息，全程分析潜在环境安全风险。比如，利用环境监测及降尘除霾联动控制系统，实时监测现场风向、温度、湿度、PM2.5、风力、噪声、PM10等数据，将数据上传到云平台，在计算机或移动智能设备上安装软件实时查看。根据分析结果，进行环境安全保护措施的制定，包括环境安全保护责任体系、基于环境友好型施工组织体系等。

参考文献：

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