城市地上地下空间一体化综合开发利用规划研究

代晨光

西安市城市规划设计研究院，陕西省西安市 710082

摘要：城市地上地下空间的一体化综合开发利用对于提高城市空间利用率、缓解城市交通拥堵、促进城市可持续发展等方面具有重要意义。同时，随着科技的不断进步和城市规划理论的不断完善，也为城市地上地下空间一体化规划提供了可能性和机遇。鉴于此，本文围绕城市地上地下空间一体化综合开发利用规划展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：地上地下空间；一体化综合开发利用；规划策略

1.城市地上地下空间一体化规划的原则和方法

（1）协调发展原则：地上地下空间应协调发展，实现功能的互补和优化。例如，商业中心、文化中心等地面设施与地下商业、停车场等地下设施的协调布局，提高城市空间的综合利用效率。（2）可持续性原则：在规划过程中，应注重环境保护和可持续发展，减少对环境的影响。例如，采用绿色建筑材料和节能技术手段，实现建筑的高效利用和能源的可持续发展。（3）公共性原则：公共空间应实现共享，提高城市公共性。例如，建设公共绿地、公园、广场等公共空间，为市民提供良好的活动和休闲场所[1]。（4）交通一体化原则：地上地下交通应一体化设计，提高交通效率和服务水平。例如，采取立体交通设计的方式，整合和优化道路、地铁、停车场等交通设施，实现地上地下交通的无缝衔接。

2.城市地上地下空间一体化综合开发利用规划整体思路

（1）整体规划，统筹发展：地上地下空间一体化开发利用需要从城市整体规划的角度出发，统筹考虑地上地下空间的功能、交通、市政设施等方面，实现地上地下空间的协调发展。（2）注重生态，绿色发展：在开发利用地下空间的过程中，需要注重生态保护，采取绿色建筑、绿色能源等技术手段，减少对环境的影响，实现可持续发展。（3）集约利用，高效发展：通过集约利用土地资源，提高地下空间的利用率和开发效益，减少资源浪费，实现高效发展。（4）多元功能，复合发展：地上地下空间一体化开发利用需要结合城市功能分区和用地性质，设置多元化的功能区域，如商业、办公、文化、娱乐等，实现地上地下空间的复合发展[2]。（5）创新科技，智能发展：在开发利用地下空间的过程中，需要注重科技创新和智能化建设，采用先进的工程技术和管理手段，提高开发利用的效率和安全性。（6）完善法规，规范发展：通过完善相关法规和政策，规范地上地下空间一体化开发利用的行为和管理，保障城市空间的合理利用和可持续发展。

3.城市地上地下空间一体化综合开发利用规划策略与措施

3.1建立地上地下空间一体化规划体系

确立地上地下空间一体化规划的地位和作用。在城市总体规划、控制性详细规划等不同层次规划中，应将地上地下空间一体化规划作为重要内容进行研究和编制，明确其地位和作用。同时，建立地上地下空间一体化规划的技术标准、数据规范等。应制定和完善地上地下空间一体化规划的技术标准和数据规范，为规划编制提供科学依据和技术支持。此外，构建地上地下空间一体化规划的协调机制。应建立跨部门、跨领域的协调机制，加强各相关部门之间的沟通与合作，共同推进地上地下空间一体化规划的编制和实施[3]。

3.2加强地上地下空间的协调与衔接

在规划过程中，应将地上和地下空间的功能进行互补设计，以实现功能的最大化和综合化。例如，可以将商业、办公、文化、娱乐等功能区域进行混合设计，形成综合性的城市功能体。同时，还应将地上和地下交通设施进行一体化设计，以提高交通效率和服务水平。例如，可以采取立体交通设计的方式，将道路、地铁、停车场等交通设施进行整合和优化，实现地上地下交通的无缝衔接。此外，应将地上和地下公共空间进行共享设计，以提高城市公共性。例如，可以建设公共绿地、公园、广场等公共空间，为市民提供良好的活动和休闲场所。另外，在规划过程中，应将建筑与地下空间进行一体化设计，以实现空间的高效利用和功能的最大化。例如，可以采取地下室与上部建筑连通的方式，实现地上地下空间的有机衔接。通过将地上和地下空间的环境进行同步规划，以实现空间的协调发展和生态环境的可持续发展。例如，可以采取绿色建筑材料和节能技术手段，减少对环境的影响。

3.3实施地上地下空间的功能复合与多元化发展

（1）地上地下空间功能复合：在规划过程中，应将地上和地下空间的功能进行复合设计，以实现功能的最大化和综合化。例如，可以将商业、办公、文化、娱乐等功能区域进行混合设计，形成综合性的城市功能体。（2）多元化发展：在规划过程中，应将地上和地下空间进行多元化发展，以满足城市发展和人们生活的不同需求。例如，可以建设商业中心、文化中心、娱乐中心、体育中心等不同类型的城市功能体，实现地上地下空间的多元化发展。（3）创新科技应用：在规划过程中，应注重科技创新和应用，以提高城市地上地下空间一体化综合开发利用的效率和品质。例如，可以采取智能化技术手段，实现地下空间的智能化管理和运营

[4]。（4）优化空间组织：在规划过程中，应优化地上和地下空间的组织方式，以提高空间的利用效率和人们的出行效率。例如，可以采取立体式的空间组织方式，将不同功能区域进行合理布局和优化设计。

3.4地上地下空间功能对应引导
在地上地下空间一体化开发中，地上和地下空间不同用地和设施功能的上下联动十分重要。具体而言，地上地下空间的引导要重视以下方面内容：（1）统筹规划地上地下空间功能布局：在城市规划过程中，应将地上地下空间的功能布局进行统筹规划，确保不同功能之间的协调和兼容。例如，可以将商业、办公、文化、娱乐等功能区域进行混合设计，形成综合性的城市功能体。（2）注重用地空间的兼容性和适宜性：在规划过程中，应注重用地空间的兼容性和适宜性，确保不同功能区域之间的合理布局和有效利用。例如，可以将商业设施设置在交通便利、人流量较大的区域，而将文化设施设置在环境安静、景观优美的区域。

（3）建立地上地下空间的功能联系：在规划过程中，应建立地上地下空间的功能联系，确保不同功能区域之间的顺畅连接。例如，可以设置垂直交通设施，如电梯、楼梯等，以实现地上地下空间的快速联系。（4）优化交通组织：在规划过程中，应优化交通组织，提高交通效率和服务水平。例如，可以采取立体交通设计的方式，将道路、地铁、停车场等交通设施进行整合和优化，实现地上地下交通的无缝衔接[5]。（5）加强公共空间共享：在规划过程中，应将地上和地下公共空间进行共享设计，以提高城市公共性。例如，可以建设公共绿地、公园、广场等公共空间，为市民提供良好的活动和休闲场所。（6）注重环境保护和可持续发展：在规划过程中，应注重环境保护和可持续发展，减少对环境的影响。例如，可以采取绿色建筑材料和节能技术手段，实现建筑的高效利用和能源的可持续发展。

结语

总而言之，城市地上地下空间一体化综合开发利用是城市规划的重要方向之一。通过协调发展、可持续性、公共性、交通一体化等原则和方法的应用和实践，可以实现城市空间的综合利用和优化配置。同时，需要加强政策引导和法规保障等方面的支持力度，为城市地上地下空间一体化规划提供有力保障。

参考文献：

[1]丁志庆,周文,郭燕燕,王琨,宋红亮.城市地下空间信息管理关键技术研究与应用[J].测绘与空间地理信息,2021,44(08):129-131+134.

[2]潘良波,周文,丁志庆,石小蒙,李倩楠,范维宁.城市地下空间信息集成管理与服务平台关键技术及应用[J].隧道建设(中英文),2021,41(04):588-596.

[3]蒋宇.城市综合体地下公共关联空间设计研究[D].北京建筑大学,2020.

[4]周君正.城市轨道中心型站点地上地下空间紧凑性评价及优化策略[D].西南交通大学,2020.

[5]张爱雯,王兆先,刘圆圆.城市核心区域地下空间一体化设计研究[J].建材与装饰,2018,(15):62-63.